Мотивированное 

решение

 изготовлено 25 июля 2024 года.

УИД 27RS0008-01-2024-001830-40

Дело № 2-1108/2024 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Комсомольск-на-Амуре 18 июня 2024 года

Ленинский районный суд г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в составе: председательствующего судьи Реутовой А.А., при секретаре судебного заседания Ромашкиной О.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю в г. Комсомольске-на-Амуре, Комсомольском, Амурском, Солнечном, имени П. Осипенко и Ульчском районах к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о признании действий противоправными, возложении обязанности прекратить противоправные действия, 

установил:

истец Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по 

<

адрес> в 

<

адрес>, Комсомольском, Амурском, Солнечном, имени П.Осипенко и 

<

адрес>х обратился в суд с данным иском, указывая, что ИП ФИО1 является участником оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, сведения о котором внесены в ГИС МТ. В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований в 2023-2024 годах в отношении ИП ФИО1 выявлены факты повторных продаж индивидуальным предпринимателем духов и туалетной воды с повторно сформированным средством идентификации. ДД.ММ.ГГГГ выявлены факты повторных продаж товаров без товарного знака за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ посредством розничной продажи по различным чекам на реализацию 52 раза. ДД.ММ.ГГГГ выявлены факты повторным продаж ИП ФИО1 духов и туалетной воды без товарного чека по различным чекам на реализацию 8 раз. Аналогично в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований ДД.ММ.ГГГГ выявлены факты повторным продаж ИП ФИО1 духов и туалетной воды без товарного чека по различным чекам на реализацию 6 раз. По результатам проведенных контрольных надзорных мероприятий в адрес ИП ФИО1 направлены предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ. Несмотря на это ответчик предостережения не исполняет. Действия ИП ФИО1 по продаже духов и туалетной воды под одним и тем же кодом идентификации нарушают права неограниченного круга потребителей на получение необходимой и достоверной информации о товарах, обеспечивающих возможность их правильного выбора. 

В связи с изложенным истец просит признать противоправными действия ИП ФИО1 в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в продаже товаров легкой промышленности с повторно сформированным кодом маркировки, содержащегося в средстве идентификации товаров легкой промышленности; обязать ИП ФИО1 прекратить противоправные действия.

Представитель истца в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки не сообщил, об отложении судебного заседания не ходатайствовал.

Изучив материалы гражданского дела в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно ст. 46 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей. 

Из разъяснений, содержащихся в абз. 2 п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», следует, что в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей указанными лицами могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика.

Исходя из п. 1 ст. 10 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей», изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора.

В п. 2 той же статьи содержится перечень тех сведений, которые должна в обязательном порядке содержать информация о товаре, доводимая изготовителем (исполнителем, продавцом) до потребителя.

Информация, предусмотренная пунктом 2 настоящей статьи, доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг) (п. 3 ст. 10 данного закона). 

В соответствии с ч. 7 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» в целях обеспечения законного оборота товаров, защиты прав потребителей и предупреждения действий, вводящих их в заблуждение, охраны жизни и здоровья человека, защиты общественной морали и правопорядка, охраны окружающей среды, животных и растений, культурных ценностей, выполнения международных обязательств Российской Федерации и (или) обеспечения обороны страны и безопасности государства Правительством Российской Федерации может быть установлена обязанность хозяйствующих субъектов или отдельных групп хозяйствующих субъектов осуществлять маркировку отдельных товаров средствами идентификации.

Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р с целью снижения оборота контрафактной продукции установлен перечень товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации. 

При этом, согласно положению ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» одной из целей маркировки товаров средствами идентификации является охрана жизни и здоровья человека.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении товаров легкой промышленности, которые определяют особенности маркировки товаров легкой промышленности, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, а также порядок реализации указанных товаров, произведенных до ввода обязательной маркировки средствами идентификации и не маркированных средствами идентификации.

В силу пп. «д» п. 2 данного постановления Правительства РФ, участники оборота товаров легкой промышленности с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, вносят в информационную систему мониторинга сведения о маркировке товаров легкой промышленности, а также о вводе товаров легкой промышленности в оборот, их обороте и выводе из оборота (коды ДД.ММ.ГГГГ, 14.14.13, 14.13.21, 14.13.31, 13.92.12, 13.92.13 и 13.92.14 Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности и коды 4203 10 000, 6106, 6201, 6202 и 6302 единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза). При этом в случае, если участники оборота товаров легкой промышленности наносят средства идентификации на потребительскую упаковку, или на товары легкой промышленности, или ярлык, или этикетку начиная с даты вступления в силу настоящего постановления, то с указанной даты они вправе представлять сведения о нанесении средств идентификации в информационную систему мониторинга;

Исходя из п. 3 постановления, участники оборота товаров легкой промышленности в Российской Федерации вправе наносить средства идентификации на потребительскую упаковку, или на товары легкой промышленности, или этикетку, или ярлык с даты вступления в силу настоящего постановления.

Нанесение средств идентификации на потребительскую упаковку, или на товары легкой промышленности, или ярлык, или этикетку товаров легкой промышленности, ввозимых на территорию Российской Федерации или произведенных на территории Российской Федерации, в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, для товаров легкой промышленности, указанных в подпункте «д» пункта 2 настоящего постановления, является обязательным с ДД.ММ.ГГГГ, для товаров легкой промышленности, указанных в подпункте «з» пункта 2 настоящего постановления, - с ДД.ММ.ГГГГ

Как определено п. 27 Правил маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, средство идентификации парфюмерной продукции формируется участником оборота парфюмерной продукции и наносится в виде двумерного штрихового кода в формате Data Matrix в соответствии с требованиями национального стандарта Российской Федерации ФИО5 ИСО/МЭК 16022-2008 «Автоматическая идентификация. Кодирование штриховое. Спецификация символики Data Matrix».

Повторное нанесение средств идентификации на потребительскую упаковку или этикетку парфюмерной продукции не допускается, за исключением случаев, прямо предусмотренных Правилами.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» государственная информационная система мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, - государственная информационная система, создаваемая в целях автоматизации процессов сбора и обработки информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, хранения такой информации, обеспечения доступа к ней, ее предоставления и распространения, повышения эффективности обмена информацией об обороте таких товаров и обеспечения их прослеживаемости, а также в иных целях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Управлением Роспотребнадзора по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ выдано задание Территориальному отделу Управления Роспотребнадзора по 

<

адрес> в 

<

адрес>, Комсомольском, Амурском, Солнечном, имени П.Осипенко и 

<

адрес>х на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия в форме наблюдения за соблюдением обязательных требований – анализ данных, содержащихся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом духов и туалетной воды, товаров легкой промышленности, обуви, шин, подлежащих обязательной идентификации в отношении хозяйствующих субъектов, осуществляющих розничную продажу.

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга товаров в сети интернет http://gov.crpt.ru выявлены факты повторных продаж ИП ФИО1 духов и туалетной воды: Туалетная вода. Без товарного знака, код товара 02900059354377 с кодом маркировки (средством идентификации) 010290005935437721о8Kqn;Хi?

Туалетная вода с указанным кодом маркировки была неоднократно выведена из оборота посредством розничной реализации 52 раза в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением объявлено предостережение № о недопустимости нарушения обязательных требований в отношении ФИО1, ответчику предложено обеспечить соблюдение обязательных требований, предусмотренных п. 15, 36 (1) Правил маркировки духов и туалетной воды средствами идентификации, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. 

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга товаров в сети интернет http://gov.crpt.ru выявлены факты повторных продаж ИП ФИО1 товаров туалетной воды: Туалетная вода. Без товарного знака, код товара 02900059354377 с кодом маркировки (средством идентификации) 010290005935437721Yc=..?8rTjJn повторно сформированным

Туалетная вода с указанным кодом маркировки была неоднократно выведена из оборота посредством розничной реализации 8 раз в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

ДД.ММ.ГГГГ Управлением объявлено предостережение № о недопустимости нарушения обязательных требований в отношении ФИО1, ответчику предложено обеспечить соблюдение обязательных требований, предусмотренных п. 15, 36 (1) Правил маркировки духов и туалетной воды средствами идентификации, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. 

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга товаров в сети интернет http://gov.crpt.ru выявлены факты повторных продаж ИП ФИО1 товаров туалетной воды: Туалетная вода. Без товарного знака, код товара 02900059354377 с кодом маркировки (средством идентификации) №;i>TCmggm;,Ut повторно сформированным была неоднократно выведена из оборота посредством розничной реализации 2 раза в период ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, кодом маркировки (средством идентификации) 01№%K:+Yz9oSХTI повторно сформированным была неоднократно выведена из оборота посредством розничной реализации 3 раза ДД.ММ.ГГГГ, 2712.2023, ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением объявлено предостережение № о недопустимости нарушения обязательных требований в отношении ФИО1, ответчику предложено обеспечить соблюдение обязательных требований, предусмотренных п. 15, 36 (1) Правил маркировки духов и туалетной воды средствами идентификации, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. 

При таких обстоятельствах, суд считает доказанным факт реализации ответчиком товаров духов и туалетной воды с повторно сформированным средством идентификации, в связи с чем приходит к выводу о том, что действия ИП ФИО1 являлись противоправными в отношении неопределенного круга потребителей в части выявленных нарушений, существенно нарушают права и законные интересы неопределенного круга потребителей на надлежащее качество и безопасность товаров, создают угрозу для здоровья неопределенного круга потребителей, в связи с чем требования истца о признании противоправными действия ответчика являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Кроме того, истцом представлены данное о том, что по данным государственной информационной системы мониторинга товаров от ДД.ММ.ГГГГ, у участника ИП ФИО1 выявлены повторные продажи товаров парфюмерной продукции в количестве 268 штук.

Оценивая представленные в суд доказательства, поскольку после вынесенных предостережений выявлены новые нарушения по повторной продаже товаров легкой промышленности с повторно сформированным средством идентификации, что свидетельствует о том, что ответчик противоправные действия не прекратил, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истца о возложении на ответчика обязанности прекратить противоправные действия.

Согласно ст. 46 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» при удовлетворении иска органа государственного надзора о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

В силу ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

При таких обстоятельствах суд полагает необходимым возложить на ИП ФИО4 обязанность довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда в полном объеме через любые средства массовой информации или иным общедоступным способом, в том числе путем размещения в местах общего пользования, в течение 10 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу. 

В соответствии с ч. 1 чт. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

На основании пп. 9 и 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков). 

Согласно пп. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, государственная пошлина уплачивается при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера: для физических лиц - 300 рублей, для организаций - 6 000 рублей.

Таким образом, при решении вопроса о возмещении судебных издержек с ИП ФИО1, суд приходит к выводу, что с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 300 руб. по каждому удовлетворенному требованию, всего 600 руб., так как из содержания искового заявления усматривается, что истец обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга потребителей, и размер государственной пошлины, подлежащий взысканию с ответчика, следует определять исходя из размера государственной пошлины, которую должно было уплатить лицо, в интересах которого предъявлен иск. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194- 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю в г. Комсомольске-на-Амуре, Комсомольском, Амурском, Солнечном, имени П. Осипенко и Ульчском районах к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о признании действий противоправными, возложении обязанности прекратить противоправные действия – удовлетворить.

Признать противоправными, нарушающими права неопределенного круга потребителей, действия индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН 

<

***>, ОГРИП №), выразившиеся в продаже товаров духов и туалетной воды с повторно сформированным кодом маркировки, содержащегося в средстве идентификации товаров легкой промышленности.

Возложить на индивидуального предпринимателя ФИО2 обязанность прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в продаже товаров духов и туалетной воды с повторно сформированным кодом маркировки, содержащегося в средстве идентификации товаров легкой промышленности.

Возложить на индивидуального предпринимателя ФИО2 обязанность довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда в полном объеме через любые средства массовой информации или иным общедоступным способом, в том числе путем размещения в местах общего пользования, в течение 10 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН 

<

***>, ОГРИП 314272825100011) в доход бюджета Городского округа города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края государственную пошлину в размере 600 (шестисот) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Ленинский районный суд г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Реутова