Дело № ...

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении 

5 июля 2017 года г. Аксай

Аксайский районный суд Ростовской области в составе председательствующего единолично судьи Янченкова С.М., с участием заместителя главы администрации Мишкинского Сельского поселения Аксайского района ФИО1, представителя административной инспекции Ростовской области, действующего на основании доверенности ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении вынесенное начальником межрайонного отдела №1 Ростадминспекции от 26.05.2017г. о привлечении администрации Мишкинского сельского поселения Аксайского района ФИО1 к администраивной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области «Об административных правонарушениях», по которой назначено административное наказание в виде предупреждения,

у с т а н о в и л:

26 апреля 2017 года административной инспекцией Ростовской области юридическое лицо администрация Мишкинского сельского поселения Аксайского района признано виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области «Об административных правонарушениях» и ей назначено административное наказание в виде предупреждения. 

Как установлено в ходе проведенной проверки с 10 час. 00 мин. по 10 час. 40 мин. 17.04.2017г. исполняющим обязанности главы администрации Мишкинского сельского поселения Аксайского района ФИО1 не организована деятельность по уборке территорий, обеспечения чистоты и порядка по адресам: Ростовская область, Аксайский район, Мишкинское сельское поселение, х. Александровка – допущено загрязнение отведенной и прилегающей территории сельского кладбища, по адресу: ..., пересечение ..., пересечение ул. ... – не обеспечен контроль своевременности и качества выполнения работ по вывозу строительных отходов и порубочных остатков с прилегающих территорий к контейнерным площадкам, что привело к образованию свалочных очагов, чем нарушил п. 4 раздела 1, п. 3 раздела 3 Правил благоустройства и санитарного содержания территории Мишкинского сельского поселения, принятых решением Собрания Депутатов от 1.09.2016г. №198.

Юридическое лицо обратилось в суд с жалобой, в которой оно указало, что указанного правонарушения 17.04.2017г. не могло быть выявлено, так после получения извещения о составлении протокола об административном правонарушении заместителем главы администрации Мишкинского сельского поселения ФИО1 проводилась проверка информации изложенной в извещении. В ходе проведенной проверки указанные обстоятельства не подтвердились.

В судебном заседании, представитель администрации Мишкинского сельского поселения ФИО1 настаивал на доводах жалобы, просил отменить оспариваемое постановление.

Представитель административной инспекции Ростовской области действующий на основании доверенности ФИО2 просил оставить вынесенное постановление без изменение, а жалобу без удовлетворения, так как оно вынесено на законных основаниях и нарушений требований КоАП не допущено. 

Изучив доводы изложенные в жалобе ФИО1, исследовав материалы дела, судья не находит оснований для отмены или изменения вынесенного постановления.

В соответствии с п.8 ч.2 ст.30.6 КоАП, суд проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в том числе наличие состава административного правонарушения, доказанность вины в его совершении лица, привлекаемого к ответственности.

Частью 1 статьи 5.1 Областного закона Ростовской области «Об административных правонарушениях» предусмотрена ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение требований требований, установленных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, утвержденных органами местного самоуправления поселений и городских округов.

Согласно п. 1 раздела 3 Правил благоустройства и санитарного содержания территории Мишкинского сельского поселения, принятых решением Собрания Депутатов от 1.09.2016г. №198 физические и юридические лица, независимо от организационно-правовых форм и индивидуальные предприниматели обязаны проводить своевременную и качественную очистку и уборку принадлежащих им на праве собственности или ином вещном праве земельных участков и прилегающих территорий в соответствии с действующим законодательством, поддерживать чистоту, в том числе на территориях частных домовладений, в пределах обязанности установленных правилами.

Организация уборки иных территорий Мишкинского сельского поселения осуществляется Администрацией Мишкинского сельского поселения по соглашению со специализированной организацией в соответствии с требованиями правил и действующего законодательства.

В соответствии с п. 8 раздела 5 правил контейнерные площадки и прилегающие к ним участки в радиусе 5 метров должны убираться и содержаться организациями, осуществляющими вывоз твердых бытовых отходов. 

П.п. 5 п. 4.3 «Правил благоустройства и содержания территории муниципального образования «Аксайское городское поселение», утвержденных решением Собрания депутатов Аксайского городского поселения от 18 июня 2013 года № 63 не допускается складирование строительных материалов, на территории, прилегающей к земельному участку без разрешения выданного уполномоченным органом.

В судебном заседании установлено, что юридическое лицо совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области «Об административных правонарушениях» при обстоятельствах указанных в постановлении. Данный вывод сделан на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств, с учетом правильно установленного субъекта административного правонарушения.

Вина администрации Мишкинского сельского поселения в совершении административного правонарушения, подтверждена совокупностью доказательств имеющихся в деле, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает. Постановление вынесено правомочным должностным лицом, в пределах сроков давности. Вынесенное постановление мотивированно и отвечает всем необходимым требованиям, предусмотренным КоАП.

Доводы лица об отсутствии события административного правонарушения опровергаются материалами дела об административном правонарушении. 

При вынесении должностным лицом постановления обстоятельства дела, свидетельствующие о наличии события и состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области «Об административных правонарушениях», установлены правильно. Постановление вынесено надлежащим должностным лицом, а наказание в виде административного штрафа наложено на лицо, совершившее административное правонарушение в пределах санкции статьи, в связи с чем, оснований для отмены, либо изменения вынесенного постановления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7, 30.8 КоАП, суд

Р Е Ш и л:

Постановление по делу об административном правонарушении вынесенное начальником межрайонного отдела №1 Ростадминспекции от 26.05.2017г. о привлечении администрации Мишкинского сельского поселения Аксайского района к администраивной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области «Об административных правонарушениях», по которой назначено административное наказание в виде предупреждения оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области в течении 10 суток.

Судья С.М. Янченков