Адм.дело ... 

Р Е Ш Е Н И Е

по административному делу 

28 февраля 2020 года ...

Судья Советского районного суда ... Богданова И.Ю., 

При секретаре Гетмановой А.Ю. 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № ..., от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.16 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

постановлением мирового судьи ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 руб.

обращаясь в Советский районный суд ... с жалобой ФИО1 указывает, что не согласна с суммой штрафа, т.к. она имеет на иждивении двоих несовершеннолетних детей, которых воспитывает одна. 

В судебном заседании ФИО1 пояснила, что факт продажи алкогольной продукции она признает, в тот день она вышла по просьбе знакомой на один день подработать в киоск. В трудовых отношениях с ИП не состоит. Считает, что штраф, назначенный ей несоразмерен наступившим последствиям. Фактически она не должностное лицо ИП. Просит учесть что на её иждивении находится двое несовершеннолетних детей, она осуществляет уход за матерью инвалидом ... группы и вынуждена не работать. Единственным источником существования являются алименты на детей и пенсия матери. 

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении в судебное заседание не явился по неизвестным суду причинам. О времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом. 

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения участников, суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии с частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

Согласно правовым позициям, изложенным в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 N 18 (ред. от 09.02.2012) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при квалификации действий по части 3 статьи 14.16 КоАП РФ надлежит учитывать, что нарушением иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции является нарушение любых правил продажи указанной продукции, кроме перечисленных в частях 1 и 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Статьей 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" установлены особые требования к розничной продаже и потреблению (распитию) алкогольной продукции.

В пункте 9 статьи 16 Федерального закона № 171-ФЗ установлены особые требования к розничной продаже и потреблению (распитию) алкогольной продукции. В частности указано, что не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени.

В абзаце втором названного пункта 9 ст. 16 ФЗ указано, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания.

Статьей 5 Закона Республики Бурятия от 15.11.2011 года № 2361-IV (ред. от 14.11.2019) "О некоторых вопросах правового регулирования в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Республики Бурятия" установлен запрет на продажу розничной алкогольной продукции на территории Республики Бурятия с 21 часа до 9 часов по местному времени. 

В ходе рассмотрения дела мировым судьей было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 21 час 15 минут в магазине «...» ИП ФИО2, расположенном в ..., заведующая магазином ФИО1 в нарушение приведенных норм права продала алкогольную продукцию – одну бутылку пива «BUD» оборотом алкоголя 5,0%, объемом 0,5 литра, стоимостью 75 руб. 

Таким образом, Жумадильдаева нарушила приведенные выше нормы права - абз. 1 п. 9 ст. 16 и абз. 24, 26 п. 1 ст. 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной продукции и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, подтверждается доказательствами, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом старшего УУП ОУУП и ПДН УМВД РФ по ... ФИО3 о продаже алкоголя в нарушение закона, объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, фототаблицами, выпиской из ЕГРП, трудовым договором с ИП ФИО2 с ФИО1, пояснениями ФИО1 в судебном заседании. 

При разрешении данного дела об административном правонарушении мировой судья правильно установил все фактические обстоятельства, подлежащие доказыванию, дал надлежащую юридическую оценку действиям ФИО1 и на основе полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств пришел к обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, и виновности ФИО1 в его совершении.

Наказание Жумадильдаевой назначено в пределах санкции ч. 3 ст. 14.16. КоАП РФ, с учетом требований ст. ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены. Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену постановления мирового судьи 

Доводы ФИО1 о том, что она не состоит в трудовых отношениях с ИП ФИО2 опровергаются материалами дела – представлен трудовой договор, подписанный ФИО1, не доверять представленному договору у суда оснований не имеется. 

Между тем, суд считает назначенный размер административного штрафа подлежащим снижению в соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ст.14.16 ч.3 КоАП РФ, поскольку имеются исключительные обстоятельства, связанные с личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица – наличие на иждивении двоих несовершеннолетних детей, не работает, не имеет самостоятельного дохода. 

Согласно ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей. 

Частью 2.3 данной статьи установлено, что при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Принимая во внимание вышеизложенное, а также то, что обстоятельства, отягчающие административную ответственность, отсутствуют, считаю возможным применить положения ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ и уменьшить размер штрафа до 10 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

постановление мирового судьи судебного участка № ... от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в совершении ФИО1 правонарушения предусмотренного ст.14.16 ч.3 КоАП РФ, изменить, снизив размер административного штрафа до 10 000 (десяти тысяч) рублей.

Решение вступает в законную силу немедленно. 

Судья: И.Ю.Богданова