УИД 26RS0035-01-2024-0000089-74

Дело № 2 – 335/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Михайловск 19 февраля 2024 года

Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Дириной А.И.,

при секретаре Зуевой Е.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда исковое заявление комитета по градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края к Шпаковскому РОСП ГУФССП России по Ставропольскому краю об освобождении от уплаты исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края обратился в Шпаковский районный суд Ставропольского края с исковым заявлением к Шпаковскому РОСП ГУФССП России по Ставропольскому краю об освобождении от уплаты исполнительского сбора.

В обоснование искового заявления указал, что ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав - исполнитель Шпаковского РОСП ГУФССП России по Ставропольскому краю вынес постановление о взыскании исполнительного сбора с комитета по градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Шпаковского муниципального округа в размере 50 000 рублей по исполнительному производству №-ИП, возбужденному на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Шпаковским районным судом по делу № вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: обязать администрацию г. Михайловска выдать ФИО1 уведомление о соответствии объекта капитального строительства жилого дома, расположенного по 

<

адрес>, требованиям законодательства о градостроительной деятельности.

ДД.ММ.ГГГГ комитетом по градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Шпаковского муниципального округа направлено заявление от ДД.ММ.ГГГГ № об окончании исполнительного производства №-ИП, в связи с исполнением требований исполнительного документа. 

Просит суд освободить Комитет по градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края от взыскания исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава - исполнителя Шпаковского РОСП ГУФССП России по Ставропольскому краю о взыскании исполнительского сбора в отношении администрации Шпаковского муниципального округа в размере 50 000 рублей по исполнительному производству №-ИП.

Представитель комитета по градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края, представитель Шпаковского РОСП ГУФССП России по Ставропольскому краю в судебное заседание не явились. 

Суд, в соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Судом установлено, что судебным приставом - исполнителем Шпаковского РОСП ГУФССП России по Ставропольскому краю возбуждено исполнительное производство №-ИП, на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Шпаковским районным судом по делу № вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: обязать администрацию г. Михайловска выдать ФИО1 уведомление о соответствии объекта капитального строительства жилого дома, расположенного по 

<

адрес>, требованиям законодательства о градостроительной деятельности.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 выдано уведомление о соответствии объекта капитального строительства жилого дома, расположенного по 

<

адрес>, требованиям законодательства о градостроительной деятельности.

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав - исполнитель Шпаковского РОСП ГУФССП России по Ставропольскому краю вынес постановление о взыскании исполнительного сбора с комитета по градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Шпаковского муниципального округа в размере 50 000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ комитетом по градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Шпаковского муниципального округа направлено заявление от ДД.ММ.ГГГГ № об окончании исполнительного производства №-ИП, в связи с исполнением требований исполнительного документа. 

Статьей 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (часть 1).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 названной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2).

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и 10 000 рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере 5000 рублей, с должника-организации - 50 000 рублей (часть 3).

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 поименованной статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (часть 7).

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 30.07.2001 № 13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Из этого следует, что в качестве штрафной санкции исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (статьи 49, 50, 52 - 54, 55 Конституции Российской Федерации).

В силу положений статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

По смыслу приведенных норм освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 75 Постановления от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснил, что при применении положений пункта 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы. Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования.

Поскольку комитет по градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Шпаковского муниципального округа принял меры для надлежащего исполнения решения суда, а именно выдал ФИО2 уведомление о соответствии объекта капитального строительства жилого дома, расположенного по 

<

адрес>, требованиям законодательства о градостроительной деятельности, действовал с необходимой степенью заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась в целях исполнения решения суда, отсутствие возражений Шпаковского РОСП, приходит к выводу для освобождения комитета по градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края от уплаты исполнительского сбора.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования комитета по градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края к Шпаковскому РОСП ГУФССП России по Ставропольскому краю об освобождении от уплаты исполнительского сбора – удовлетворить.

Освободить комитет по градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края от взыскания исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава - исполнителя Шпаковского РОСП ГУФССП России по Ставропольскому краю о взыскании исполнительского сбора в отношении администрации Шпаковского муниципального округа в размере 50 000 рублей по исполнительному производству №-ИП.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Шпаковский районный суд Ставропольского края в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда, в соответствии со ст. 199 ГПК РФ, изготовлено в окончательной форме 22 февраля 2024 года.

Председательствующий судья А.И. Дирина