Дело № 2а-237/2023

УИД 70RS0020-01-2023-000215-54

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июня 2023 года Первомайский районный суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Перминова И.В.,

при секретаре Губиной Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Томской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени,

установил:

Управление Федеральной налоговой службы по Томской области (далее – УФНС России по Томской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит взыскать с административного ответчика в пользу соответствующего бюджета задолженность в размере 2015,30 руб., в том числе транспортный налог за 2015 год в размере 1962 руб., пени по транспортному налогу за 2017-2018 годы за период с /дата/ по /дата/ в размере 55,30 руб. 

В обоснование требований указано, что налоговым органом налогоплательщику ФИО1 произведено начисление транспортного налога за 2015 год в сумме 1962 руб., а также пени по транспортному налогу за 2017-2018 годы в сумме 55,30 руб. На основании ст. 52, п. 4 ст. 397 НК РФ налогоплательщику направлено налоговое уведомление от /дата/ /номер/ с извещением на уплату налога. В установленный срок транспортный налог в размере 1962 руб. уплачен не был. В связи с неуплатой налога в установленный законом срок за расчетный период с 02.12.2017 по 05.02.2018 начислены пени в общей сумме 55,30 руб. В адрес налогоплательщика направлены требования от 15.11.2017 № 8871, 06.02.2018 № 5754. В установленный срок транспортный налог в сумме 1962 руб. и пени по транспортному налогу в сумме 55,30 руб. уплачены не были. Определение мирового судьи от 27.12.2022 УФНС России по Томской области отказано в выдаче судебного приказа о взыскании с административного ответчика задолженности по транспортному налогу в сумме 2015,30 руб. в связи с пропуском срока на обращение с заявлением о выдаче судебного приказа. Указанная сумма недоимки ответчиком не оплачена и в настоящее время имеется задолженность в заявленном размере. Также просил признать причину пропуска срока о взыскании задолженности уважительной и восстановить срок.

Административный истец УФНС России по Томской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, своего представителя в суд не направил. Представитель УФНС России по Томской области ФИО2, действующая на основании доверенности от /дата/ сроком до /дата/, при подаче иска ходатайствовала о рассмотрении административного дела в отсутствии представителя УФНС России по Томской области.

Ответчик ФИО1 извещался о времени и месте судебного разбирательства в порядке гл. 9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по адресу регистрации, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, об отложении судебного заседания не ходатайствовал, направленная в адрес ответчика судебная почтовая корреспонденция вернулась в суд с отметками об истечении срока хранения.

Руководствуясь ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации в статье 57 закрепляет обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

Налоговым кодексом Российской Федерации предусмотрено, что налоговое уведомление направляется налогоплательщику не позднее 30 дней до наступления срока платежа (статья 52); в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления (пункт 4 статьи 57).

Статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога (пункт 1); требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки (пункт 2); требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании (абзац четвертый пункта 4).

В силу п. 1 ст. 356 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, если иное не предусмотрено статьей 356.1 настоящего Кодекса.

Пунктом 1 статьи 357 НК РФ определено, что налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса.

На основании п. 1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Исходя из п. 1 ст. 390 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса.

Налоговым периодом признается календарный год (п. 1 ст. 360 НК РФ).

Размер налоговых ставок на транспортный налог установлен ст. 361 НК РФ.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является налогоплательщиком транспортного налога, поскольку на последнего зарегистрированы транспортные средства:

- /иные данные/

/иные данные/.

У ФИО1 сформировалась задолженность по уплате транспортного налога за 2015 год в размере 1962 руб.

/дата/ в адрес ФИО1 направлено требование /номер/ об уплате транспортного налога за 2015 год в срок до /дата/.

Поскольку транспортный налог в установленный законом срок налогоплательщиком не был уплачен, УФНС России по Томской области в адрес ФИО1 были направлены требование об уплате налога /номер/ по состоянию на /дата/ со сроком исполнения до /дата/, требование об уплате налога /номер/ по состоянию на /дата/ со сроком исполнения до /дата/, однако данные требования ФИО1 в указанные сроки не исполнил. 

27.12.2022 УФНС России по Томской области обратилось к мировому судье судебного участка Первомайского судебного района /адрес/ с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности в размере 2015,30 руб., в том числе транспортный налог за 2015 год в размере 1962 руб., пени по транспортному налогу за 2017-2018 годы за период с /дата/ по /дата/ в размере 55,30 руб.

Определением мирового судьи судебного участка Первомайского судебного района Томской области от 27.12.2022 отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа в связи с пропуском УФНС России по Томской области срока подачи такого заявления. 

Разрешая требования УФНС России по Томской области о взыскании с ФИО1 суммы задолженности по транспортному налогу, пени, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Как установлено ч. 6 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

По смыслу пункта 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.1999 № 41/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации», при рассмотрении дел о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные сроки для обращения налоговых органов в суд, независимо от заявления о пропуске срока ответчиком.

Пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 243-ФЗ) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В соответствии с подп. 1 п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации (действующая редакция) налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Вместе с тем, с заявлением о вынесении судебного приказа административный истец обратился несвоевременно, а именно по истечению шестимесячного срока со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога № 8871 (срок исполнения требования установлен до 17.01.2018, следовательно, срок обращения с заявлением о выдаче судебного приказа окончился 17.07.2021), а также по истечению шестимесячного срока со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога № 5754 (срок исполнения требования установлен до 27.03.2018, следовательно, срок обращения с заявлением о выдаче судебного приказа окончился 27.09.2021), с заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган обратился лишь 27.12.2022.

Учитывая указанные обстоятельства, суд приходит к выводу, что административным истцом пропущен шестимесячный срок для обращения в суд с заявлением о выдаче судебного приказа.

Так, согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в определении от 22.03.2012 № 479-О-О принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым Кодексом Российской Федерации, осуществляться не может.

Административным истцом заявлено о восстановлении процессуального срока на обращение в суд, однако каких-либо доказательств уважительности причин пропуска установленного законом срока административным истцом суду не представлено. При этом суд учитывает, что административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем ему известны правила обращения в суд с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций.

Исключительные обстоятельства, которые бы препятствовали налоговому органу обратиться в суд с иском в течение установленного законом срока, административным истцом не указаны.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в связи с пропуском административным истцом срока обращения в суд с заявлением о взыскании с административного ответчика недоимки по налогам и пени.

Руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Управления Федеральной налоговой службы по Томской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени отказать.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Первомайский районный суд Томской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения суда.

Председательствующий И.В. Перминов

Мотивированный текст решения изготовлен 27.06.2023.