Дело № 5-105/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Киров 14 февраля 2018 года

Судья Первомайского районного суда г. Кирова Масленников С.А.,

при секретаре Наймушиной Е.С., 

с участием представителя ООО «Торговый Дом «Вятский хлеб» ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении ООО «Торговый Дом «Вятский хлеб» (Данные деперсонифицированы)

УСТАНОВИЛ:

{Дата} в 15 час. 00 мин. по {Адрес}, по результатам административного расследования, установлено, что ООО «Торговый Дом «Вятский хлеб» заключило {Дата} договор на оказание транспортных услуг с гражданином ФИО1, (Данные деперсонифицированы). ООО «Торговый Дом «Вятский хлеб» не исполнило обязанность по уведомлению территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции о заключении договора на оказание транспортных услуг с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с {Дата} по {Дата} не подало в УВМ УМВД России по Кировской области уведомление о заключении договора на оказание транспортных услуг с гражданином ФИО2, (Данные деперсонифицированы), чем нарушило п. 8 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от {Дата} «О правовом положении иностранных граждан в РФ» и приказ ФМС России {Номер} от {Дата}. Уведомление о заключении договора на оказание транспортных услуг не подано по настоящее время.

По данным нарушениям инспектором ОРИГ ОВМ УМВД России по гор. Кирову ФИО7 в отношении ООО «Торговый дом «Вятский хлеб» составлен протокол об административном правонарушении {Номер} {Дата}. Действия ООО «Торговый дом «Вятский хлеб» квалифицированы по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ООО «Торговый дом «Вятский хлеб» ФИО6 вину в совершении правонарушения признала, просит при назначении наказания учесть, что общество ранее к административной ответственности за аналогичные правонарушения не привлекалось, с ФИО9. в настоящее время договор расторгнут.

Инспектор ОРИГ ОВМ УМВД России по гор. Кирову ФИО7 в судебное заседание не явился, о дате и времени извещен надлежащим образом, представил в суд ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

Суд выслушав мнение представителя ООО «Торговый Дом «Вятский хлеб», исследовав представленные материалы, приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от {Дата} № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

В соответствии с ч.ч 1, 2 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых указанным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Суд признает установленным, что у ООО «Торговый дом «Вятский хлеб» имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Факт совершения ООО «Торговый Дом«Вятский хлеб» административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ подтверждается представленными и исследованными в ходе судебного заседания материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении {Номер} от {Дата}; выпиской из ЕГРЮЛ; свидетельством о постановке на учет в налоговом органе; свидетельством о государственной регистрации юридического лица; уставом; договором на оказание транспортных услуг; табелем учета рабочего времени; объяснительной запиской; приказом о назначении ответственного за учет иностранных граждан.

Исследованные доказательства по делу, в их совокупности, исчерпывающим образом доказывают вину ООО «Торговый дом «Вятский хлеб» в совершении им административного правонарушения и являются допустимыми и достаточными. Каких-либо нарушений КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении, не допущено. Не доверять письменным материалам административного дела у суда оснований не имеется.

Обстоятельствами, смягчающими наказание ООО «Торговый дом «Вятский хлеб» в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ суд признает признание вины, раскаяние в содеянном, совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих наказание ООО «Торговый дом «Вятский хлеб» судом не установлено.

Принимая во внимание длительность неисполнения предусмотренной законом обязанности, признаков малозначительности деяния суд не усматривает.

Одновременно с этим, в судебном заседании было установлено, что ООО «Торговый Дом «Вятский хлеб» является микропредприятием, т.е. субъектом малого предпринимательства.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных часть 2 настоящей статьи.

В силу части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ возможность назначения наказания в виде предупреждения допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 КоАП РФ. 

Принимая во внимание, что действия ООО «Торговый Дом «Вятский хлеб» не повлекли причинения вреда предусмотренного в соответствии со ст. 3.4 КоАП РФ, ООО «Торговый Дом «Вятский хлеб» является субъектом малого и среднего предпринимательства, что подтверждается сведениями из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, учитывая обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, суд приходит к выводу о назначении административного наказания ООО «Торговый Дом «Вятский хлеб» с применением ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Торговый Дом «Вятский хлеб» (Данные деперсонифицированы) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд через Первомайский районный суд гор. Кирова в течение 10 суток со дня его вынесения или получения его копии.

Судья С.А. Масленников