Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

16 июля 2020 года г. Самара

Самарский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего Коваленко О.П., 

при секретаре Конецкой Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-863/2020 по иску МИФНС России №№ по Самарской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу административного искового заявления,

УСТАНОВИЛ:

МИФНС России № по Самарской области обратилась суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности земельного налога за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 1 250 рублей, налог за ДД.ММ.ГГГГ года в размере 1 300 рублей, налог за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 1 300 рублей, пени в размере 73,44 рубля, о восстановлении пропущенного срока на подачу административного искового заявления, ссылаясь на то, что административный ответчик является налогоплательщиком указанных налогов, в связи с наличием объектов налогообложения. В связи с чем, налоговый орган в адрес налогоплательщика направлено требование об уплате налога. В установленный срок должник указанные требования об уплате налога не исполнил, поэтому взыскание налога, а также пеней, начисленных за каждый календарный день просрочки, производится налоговым органом в судебном порядке. Административный истец обратился к мировому судье судебного участка № Самарского судебного района г. Самары Самарской области с заявлением о вынесении судебного приказа. ДД.ММ.ГГГГ. мировым судьей судебного участка № Самарского судебного района 

<

адрес> было отказано в выдаче судебного приказа, в связи с истечением срока обращения в суд ДД.ММ.ГГГГ. В Административный истец вынужден обратиться с настоящим иском в суд.

Представитель административного истца МИФНС России № по Самарской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, суду представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1, не оспаривая наличие задолженности, в судебном заседании не согласился с заявленными требованиями, просил в иске отказать.

Исследовав материалы дела, выслушав административного ответчика, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч. 6 ст. 289 КАС РФ, при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В силу ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд (ч. 1).

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (ч. 2).

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (ч. 3).

На основании ч. 4 ст. 397 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Согласно ст. 52 НК РФ налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление не позднее 30 дней до наступления срока платежа.

Согласно ч. 1 ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога, которое в случае направления по почте заказным письмом считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (п. 6 ст. 69 НК РФ).

Судом установлено, что за ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ было зарегистрировано недвижимое имущество: 1) земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, площадью 4038 кв.м., с кадастровым номером №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, поэтому он является налогоплательщиком земельного налога и на имущество физических лиц, который обязан уплачивать в соответствии с требованиями Закона. 

Из материалов дела следует, что ФИО1 были выставлены налоговые уведомления:

- № от ДД.ММ.ГГГГ. об уплате налога на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ год в общей сумме 1300 рублей, по сроку исполнения не позднее ДД.ММ.ГГГГ;

- № от ДД.ММ.ГГГГ. об уплате налога на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ год в общей сумме 1300 рублей, по сроку исполнения не позднее ДД.ММ.ГГГГ;

- № от ДД.ММ.ГГГГ. об уплате земельного налога за ДД.ММ.ГГГГ год в общей сумме 1300 рубля, по сроку исполнения не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Отправка указанных уведомлений подтверждается почтовым реестром в материалах дела.

Административным истцом в установленный законом срок в адрес административного ответчика направлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющих индивидуальными предпринимателями) № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. – земельного налога в сумме 1300 рублей и пени в сумме 28,60 рубля по сроку исполнения не позднее ДД.ММ.ГГГГ, и № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. по земельному налогу в сумме 1300 рублей и пени 25,51 рублей по сроку исполнения не позднее ДД.ММ.ГГГГ, а также № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. – земельного налога в сумме 1300 рублей и пени в сумме 19,33 рубля по сроку исполнения не позднее ДД.ММ.ГГГГ. В материалах дела имеется подтверждение отправления налогового требования в адрес административного ответчика в соответствии со ст. 70 НК РФ.

В связи с тем, что в добровольном порядке начисленные суммы налога ответчиком в установленный срок уплачены не были, в ДД.ММ.ГГГГ. административный истец обратился к мировому судье судебного участка № Самарского судебного района г. Самары Самарской области с заявлением о вынесении судебного приказа. 

ДД.ММ.ГГГГ. мировым судьей судебного участка № Самарского судебного района г. Самары Самарской области было отказано в принятии заявления МИФНС № по Самарской области о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 обязательных платежей, в связи с пропуском срока обращения в суд ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ. МИФНС России № по Самарской области обратилась в Самарский районный суд г. Самара к ФИО1 с вышеуказанным административным иском.

Между тем, административный истец должен был обратиться с заявлением о выдаче судебного приказа - до ДД.ММ.ГГГГ. Административный истец обратился к мировому судье только ДД.ММ.ГГГГ, то есть за пределами установленного законом срока. 

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока, ссылаясь на то, что срок для подачи рассматриваемого иска был пропущен в связи с большим количеством заявлений на взыскание задолженности по налогам с физически лиц, а также сбором необходимого пакета документов для обращения в суд.

Однако, оснований для восстановления пропущенного процессуального срока не имеется, поскольку административный истец не доказал наличие уважительных причин пропуска срока. Загруженность государственного органа и администрирование большого количества налогоплательщиков относятся к внутренней организации деятельности налогового органа и в силу этого не являются уважительными причинами пропуска процессуального срока. К ходатайству о восстановлении пропущенного процессуального срока не приложены документы, подтверждающие уважительность этих причин.

При таких обстоятельствах, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению.

Исходя из положений ч.5 ст. 180 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Установив данные обстоятельства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска МИФНС России № по Самарской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу административного искового заявления, - отказать. 

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Самарский районный суд г. Самары в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательном виде.

Мотивированное решение изготовлено 24.07.2020 года

Судья: О.П. Коваленко