дело № 5-313/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Ульяновск 25 декабря 2024 г. 

Судья Железнодорожного районного суда г.Ульяновска Надршина Т.И., при секретаре Ереминой Ю.С., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренного частью 3 ст.18.15 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1,, ОГРНИП №, ИНН №, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца с

<

адрес>, состоящего в браке, детей на иждивении не имеющего, инвалидности не имеющего, зарегистрированного и проживающего по адресу: 

<

адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты> отделом иммиграционного контроля УВМ УМВД России по Ульяновской области при проведении проверки установлено, что ИП ФИО1 нарушил правило привлечения к трудовой деятельности иностранных граждан, выразившееся в том, что с момента расторжения трудового договора ДД.ММ.ГГГГ с гражданином Республики Узбекистан ФИО2,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, трудовой договор на должность дворник МКД 

<

адрес> и в течение трех рабочих дней до ДД.ММ.ГГГГ не уведомил об этом УВМ УМВД России по Ульяновской области, нарушая п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ИП ФИО1 пояснил, что с правонарушением согласен, с ДД.ММ.ГГГГ является индивидуальным предпринимателем, занимается обслуживанием многоквартирных домов, в том числе по уборке придомовой территории. Численность сотрудников составляет около 20 человек, также имеется по должности директор и бухгалтер. ДД.ММ.ГГГГ принял к себе на работу в качестве дворника гражданина 

<

адрес>, трудоустроил его официально, после заключении трудового договора бухгалтер подавал уведомление в УВМ УМВД России по Ульяновской области. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 уволился, а уведомление о расторжении трудового договора подать в УВМ УМВД России по Ульяновской области забыли. С работниками проведен соответствующий инструктаж, такого впредь не повторится, просил назначить минимальное наказание. 

Заслушав ИП ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, оценив представленные доказательства в их совокупности, прихожу к следующему.

Порядок привлечения иностранных граждан или лиц без гражданства к трудовой деятельности в Российской Федерации регламентирован Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно пункту 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Приказом МВД России от 30 июля 2020 года № 536, вступившим в силу с 1 января 2021 года, утвержден порядок подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) (приложение № 9).

В соответствии с частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ИП ФИО1 и гражданином Республики Узбекистан ФИО2 заключен трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ и он принят на работу в должности «дворника МКД 

<

адрес>», также в трудовом договоре имеются сведения о Виде на жительство №, указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ИП ФИО1 вступает в трудовые отношения с иностранным гражданином, данный трудовой договор подписан ИП ФИО1 и ФИО2

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ прекращено действие трудового договора с работником ФИО3, он уволен ДД.ММ.ГГГГ. 

При этом, ИП ФИО1, расторгнув ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор с гражданином Республики Узбекистана ФИО2 по профессии «дворника МКД 

<

адрес>» нарушило правил привлечения к трудовой деятельности иностранных граждан, и в течение трех рабочих дней до ДД.ММ.ГГГГ не уведомил об этом УВМ УМВД России по Ульяновской области, нарушая п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ИП ФИО1 протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ.

Каких-либо неустранимых сомнений виновности юридического лица в совершении вмененного административного правонарушения не усматривается. Допущенное нарушение указывает на наличие в действиях юридического лица объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии законного представителя юридического лица, в соответствии с положениями статьи 28.2 КоАП РФ, в нем указаны все необходимые сведения. Права разъяснены, копия протокола вручена в установленном законом порядке.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: рапортом начальника УВМ УМВД России по Ульяновской области, распоряжением о проведении внеплановой документарной проверки, протоколом об административном правонарушении, трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ, приказом о прекращении трудового договора и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса, в том числе виновность лица, совершившего противоправное деяние.

Действия ИП ФИО1, имевшего возможность для соблюдения требований миграционного законодательства Российской Федерации, но не принявшего для этого все зависящие от него меры, суд квалифицирует по части 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными по делу обстоятельствами, нормами указанного Кодекса и миграционного законодательства.

В соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II данного Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно части 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II данного Кодекса.

Принимая во внимание, что административное наказание должно отвечать целям административной ответственности, не ограничивать имущественные права лица и представляться чрезмерным с точки зрения социальной справедливости, суд приходит к выводу, что цель административного наказания может быть достигнута при назначении ИП ФИО1 административного штрафа в размере 

<

данные изъяты>.

Оснований для освобождения юридического лица от административной ответственности не имеется.

Руководствуясь статьями 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать индивидуального предпринимателя ФИО1,, ОГРНИП №, ИНН №, ДД.ММ.ГГГГ года рождения виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 

<

данные изъяты>

Штраф подлежит уплате на расчетный счет 

<

данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Ульяновска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Т.И. Надршина