ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

24.01.2020 года г. Самара 

Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Леонтьевой Е.В., 

с участием директора ООО «ЛСК-Системы» ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 5-8/20 в отношении ООО «ЛСК-Системы», привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, 

УСТАНОВИЛ:

Инспектором ОВМ У МВД России по г. Самара дата составлен протокол 19 №... об административном правонарушении в отношении ООО «ЛСК-Системы», согласно которого дата в 10.00 часов было установлено, что дата во время проведения проверочных мероприятий по адресу: адрес ООО «ЛСК-Системы» №... привлекло к трудовой деятельности подсобным рабочим гражданина Республики Узбекистан ФИО4, дата года рождения, без патента на территории Самарской области, чем нарушил требования ст. 13 Федерального закона от дата № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», за что предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

В судебном заседании директор ООО «ЛСК-Системы» ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал. 

В судебное заседание представитель ОВМ У МВД России по г. Самара не явился, извещался судом надлежащим образом, судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие представителя ОВМ У МВД России по г. Самара.

Суд, выслушав представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, изучив материалы административного дела, приходит к следующему.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также регулирование отношений между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающих в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности определяется Федеральным законом от 25.07.2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон № 115-ФЗ).

В силу п. 4 ст. 13 Закона № 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ (в редакции Федерального закона от 24.11.2014 года № 357-ФЗ) разрешением на работу признается документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности; патентом является документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Согласно примечанию к ст. 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные статьями главы 18 названного Кодекса, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Согласно примечанию к ст. 18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Судом установлено, что ООО «ЛСК-Системы» зарегистрировано в установленном законом порядке и постановлено на налоговый учет дата.

На основании распоряжения №... от дата была проведена проверка соблюдения обязательных требований миграционного законодательства РФ места пребывания иностранных граждан по адресу: адрес В, в ходе которой установлено, что по данному адресу располагается здание АО «Альфа Банк», где при проведении строительных работ по реконструкции фасада осуществлял трудовую деятельность подсобным рабочим гражданин Республики Узбекистан ФИО5, дата г.р., при отсутствии у него действующего патента на работу на территории Самарской области. 

Протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от дата установлено, что в присутствии понятых проведен осмотр помещений по адресу: адрес установлено, что по данному адресу осуществляют трудовую деятельность без патента на территории Самарской области иностранные граждане, в том числе, в качестве подсобного рабочего гражданин Республики Узбекистан ФИО6, дата года рождения. На момент проведения проверки данный иностранный гражданин осуществлял утепление фасада здания.

Из объяснения ФИО2У. следует, что он прибыл на территорию РФ дата на заработки, своевременно не покинул территорию РФ, так как не было денег. Патент не оформлял. дата по устной договоренности устроился подсобным рабочим по адресу: ***. Заработная плата сдельная, обещали оплатить 600 руб. за квадратный метр. На момент проверки сотрудниками полиции, он занимался демонтажем утеплителя на фасаде здания.

При этом ФИО2У. действующего патента на работу на дата не имел, следовательно, его трудовая деятельность на территории Самарской области являлась незаконной.

В отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО2У. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.

дата инспектором ОВМ У МВД России по г. Самара составлен протокол 19 №... об административном правонарушении, в отношении ООО «ЛСК-Системы» по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении 19 №... от дата составлен уполномоченным на то лицом, с соблюдением норм и требований КоАП РФ, не доверять законности и обоснованности установленных и изложенных в нем обстоятельств у суда нет оснований.

Факт совершения ООО «ЛСК-Системы» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении 19 №... от дата; объяснениями представителя ООО «ЛСК-Системы», данными в ходе судебного заседания; рапортом начальника ОВМ У МВД России по г. Самара, распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки №... от дата, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от дата, актом проверки № б/н от дата, рапортом инспектора ОВМ У МВД России по г. Самара от дата, постановлением по делу об административном правонарушении от дата в отношении ФИО2У. по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, протоколом 17 №... от дата в отношении ФИО2У. по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, объяснениями ФИО2У.

Оценивая в совокупности, изложенные выше обстоятельства, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что в действиях ООО «ЛСК-Системы» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч.1 КоАП РФ, а именно: привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, объектом посягательства которого являются общественные отношения в сфере миграционного контроля, при этом объектом охраны являются интересы государства в реализации единой государственной политики привлечения и использования иностранной рабочей силы, а также обеспечении устойчивости и стабильности внутреннего рынка труда, что свидетельствует о высокой степени общественной опасности правонарушений в указанной сфере, имущественное и финансовое положение общества, отсутствие по делу обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность. 

С учетом вышеизложенных обстоятельств, суд приходит к выводу о назначении ООО «ЛСК-Системы» наказания наиболее соразмерного характеру и последствиям совершенного правонарушения и степени вины привлекаемого к административной ответственности лица, с учетом устранения правонарушения, в виде приостановления деятельности по выполнению работ и оказанию услуг на срок 30 (тридцать) суток.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ, суд 

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо ООО «ЛСК-Системы», *** виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности по выполнению работ и оказанию услуг на срок 30 (тридцать) суток, в части административного приостановления деятельности постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья п/п Е.В. Леонтьева 

Копия верна

Судья

Секретарь