УИД 16RS0043-01-2025-002531-59

Дело № 2-3033/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

14 октября 2025 года город Нижнекамск

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Р.Ш. Хафизовой, при секретаре О.Н. Захаровой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования России по Республике Татарстан об определении даты возникновения права на досрочную страховую пенсию, о взыскании судебных расходов, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования России по Республике Татарстан об обязании включить в специальный стаж периодов работы. 

В обоснование заявленных требований указано, что ответчиком без указания причин не включены в льготном исчислении стажа как ... период работы с ... по ..., периоды работы с ... по ... в должности медицинской сестры палаты реанимации Нижнекамской городской больницы № 2, медицинской сестры анестезистки Анестизолого-реанимационного отделения и опер.блока Нижнекамской городской больницы № 2, засчитаны календарно. При этом, должность истицы в указанные периоды работы относится к виду деятельности, предусмотренному Списком должностей, дающих ей право на льготное исчисление стажа как .... В указанные периоды времени истица осуществляла контроль за состоянием больных, проводила реанимационные мероприятия, осуществляла уход за послеоперационными больными в палате интенсивной терапии, что свидетельствует о том, что работа истицы в спорные периоды была сопряжена с неблагоприятным воздействием различных факторов, в том числе с повышенными психофизическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером работы в палатах интенсивной терапии и реанимации. В своем решении ответчик указал, что заявление истицы о назначении пенсии по старости может быть принято не ранее, чем за месяц до достижения соответствующего возраста, то есть до .... Истица с таким решением пенсионного органа не согласна и просит возложить на ответчика обязанность включить в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, в льготном исчислении как ... следующие периоды работы: с ... по ... в должности медицинской сестры палаты реанимации Нижнекамской городской больницы № 2, с ... по ... в должности медицинской сестры – анестезиста анестезиолого-реанимационного отделения и опер.блока Нижнекамской городской больницы № 2. 

Протокольным определением от 07 мая 2025 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, привлечено ГАУЗ «Нижнекамская центральная районная многопрофильная больница». 

Протокольным определением от 26 июня 2025 года принято изменение исковых требований об обязании ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права, то есть с ..., о взыскании расходов по оплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей. 

Протокольным определением от 24 июля 2025 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, привлечено Управление ПФР в Нижнекамском районе и г. Нижнекамске. 

Протокольным определением от 23 сентября 2025 года принято изменение исковых требований об определении датой возникновения права на досрочную страховую пенсию по старости – ..., о взыскании расходов по оплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей. 

Истица ФИО1 и её представитель по доверенности ФИО2 в судебном заседании заявленные требования, с учетом их изменения, поддержали. 

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования России по Республике Татарстан в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. Ранее направил в суд письменный отзыв на измененное исковое заявление, в котором указал, что стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности (с учетом периодов работы с ... по ... в должности медицинской сестры палаты реанимации Нижнекамской городской больницы № 2, и с ... по ... в должности медицинской сестры – анестезиста анестезиолого-реанимационного отделения и опер.блока Нижнекамской городской больницы № 2 (за исключением отпусков по уходу за детьми с ... по ... и с ... по ...), засчитанных в льготном исчислении как ...), составляет на ... – .... Таким образом, для назначения ФИО1 досрочной страховой пенсии в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях, имеющегося у истицы льготного специального стажа не хватает. Истица обратилась в Отделение СФР по РТ за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях .... На дату обращения льготный специальный стаж у ФИО1 не выработан, в связи с чем, назначить истице досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп.20 п. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях не представляется возможным. Требование истицы об определении датой возникновения права на досрочную страховую пенсию по старости – ... является ошибочным, поскольку противоречит нормам статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» о назначении страховой пенсии со дня обращения. Кроме того, ... еще не наступило, соответственно, заявленное требование ФИО1 является несостоятельным. Просит в удовлетворении иска отказать в полном объеме. 

Представители третьих лиц ГАУЗ «Нижнекамская центральная районная многопрофильная больница», Управления ПФР в Нижнекамском районе и г. Нижнекамске в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причины неявки суду не известны. 

Суд в силу положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав доводы истицы и её представителя, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 года.

Порядок и условия досрочного назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 указанного закона установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В силу подпункта "н" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применительно к спорному периоду применяется:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

В соответствии с разделом "Наименование должностей" Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, право на досрочную трудовую пенсию по старости предоставлено среднему медицинскому персоналу, включая медицинских сестер, в учреждениях, перечисленных в указанном списке в разделе "Наименование учреждений".

В соответствии с пунктом 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном названными Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Пунктом 5 Правил исчисления периодов работы определен перечень медицинских работников, работающих в соответствующих структурных подразделениях медицинских учреждений, имеющих право на льготный порядок исчисления стажа лечебной работы.

На основании подпункта "б" пункта 5 Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

Приложением к названным Правилам является Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как 1 год и 6 месяцев (далее - Перечень).

Исходя из пункта 1 Перечня (наименование структурных подразделений) в перечень структурных подразделений учреждения здравоохранения, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и 6 месяцев, входят отделения хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных пунктами 1 - 6, 8, 12, 15, 20, 21, 27 - 30 Списка.

При этом в отделениях хирургического профиля стационаров данных медицинских учреждений (операционный блок) право на льготное исчисление стажа предоставлено операционным медицинским сестрам.

В соответствии с пунктом 2 данного перечня правом на льготное исчисление стажа пользуются медицинские сестры-анестезисты отделений (групп, палат, выездных бригад скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных в пунктах 1 - 6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27 - 30 Списка.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на льготное исчисление стажа как 1 год и 6 месяцев за 1 год работы предоставлено медицинским работникам, работавших в структурных подразделениях медицинских учреждений на должностях, которые предусмотрены указанным Перечнем.

Из разъяснений, изложенных в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", следует, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ, подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ... истица обратилась в Отдел установления пенсий № 11 ОСФР по РТ (г.Нижнекамск) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением ответчика от ... N ... в досрочном назначении страховой пенсии по старости истице было отказано, в связи с отсутствием необходимого специального стажа. На день обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии выработано ....

При этом в стаж истицы на соответствующих видах работ не включены периоды отпуска по уходу за детьми с ... по ..., с ... по ..., поскольку в специальный стаж включаются периоды нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до ...; периоды нахождения в ученических отпусках с ... по ..., в административном отпуске ..., поскольку периоды ученических и административных отпусков в специальный стаж не включаются. Истице рекомендовано обратиться с заявлением о назначении пенсии по старости не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста, то есть до ... (л.д. 59). 

В своем отзыве на исковое заявление ответчик указал, что Отделением СФР по РТ произведена документальная проверка льготного стажа ФИО1, в результате которой по данным, имеющимся в распоряжении СФР, стаж на соответствующих видах работ истицы на ... составил .... В указанный специальный стаж включены в льготном исчислении как ... периоды работы: с ... по ... в должности медицинской сестры палаты реанимации Нижнекамской городской больницы № 2; с ... по ..., с ... по ..., с ... по ... в должности медицинской сестры – анестезиста анестезиолого-реанимационного отделения и опер.блока Нижнекамской городской больницы № 2. Согласно представленных в Отделение СФР по РТ документов, в период с ... по ..., и с ... по ... истица находилась в отпуске по уходу за детьми. Из льготного стажа на соответствующих видах работ периоды по уходу за детьми, которые имели место по ..., исключаются. 

По результатам проверки ответчиком выявлены замечания, по результатам устранения которых принято новое решение от ... ... об отказе ввиду отсутствия требуемого льготного стажа по Списку № 2 и требуемого льготного стажа в сфере здравоохранения (в наличии лечебной деятельности) ... (л.д. 63). 

При этом в стаж истицы на соответствующих видах работ не включены периоды отпуска по уходу за детьми с ... по ..., с ... по ..., поскольку в специальный стаж включаются периоды нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до ...; периоды нахождения в ученических отпусках с ... по ..., в административном отпуске ..., поскольку периоды ученических и административных отпусков в специальный стаж не включаются; с ... по ... в должности медицинской сестры в здравпункте ОАО «Таиф-НК», поскольку в Перечне правильности применения профессий, должностей, пользующихся правом на пенсию на льготных условиях «здравпункт» и должность «медицинская сестра» отсутствуют, индивидуальные сведения сданы на общих условиях. Истице рекомендовано обратиться с заявлением о назначении пенсии по старости не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста, то есть до ... (л.д. 63). 

Таким образом, стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности (с учетом периодов работы с ... по ... в должности медицинской сестры палаты реанимации Нижнекамской городской больницы № 2, с ... по ... в должности медицинской сестры – анастезиста анестезиолого-реанимационного отделения и опер.блока Нижнекамской городской больницы № 2 (за исключением отпусков по уходу за детьми с ... по ... и с ... по ...), засчитанных в льготном исчислении как ...), на ... составляет ..., следовательно, для назначения ФИО1 досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 с. 30 Закона о страховых пенсиях, имеющегося у истицы льготного специального стажа, не хватает. 

В соответствии со статьей 22 Закона о страховых пенсиях, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. 

Согласно части 1.1 Закона о страховых пенсиях, страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на её получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. 

Истица ФИО1 обратилась в Отделение СФР по РТ за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях 16 декабря 2024 года, то есть на дату обращения, льготный специальный стаж у ФИО1 не выработан, в связи с чем, назначить истице досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях, не представляется возможным. 

При таких обстоятельствах, требования истицы об определении датой возникновения права на назначение досрочной страховой пенсии по старости ..., суд считает не подлежащим удовлетворению, поскольку защите подлежит только нарушенное право, при этом действующим законодательством не предусмотрено назначение досрочной страховой пенсии по старости на будущее время. 

Поскольку на момент принятия пенсионным органом решения, а также на момент вынесения судом решения, срок назначения пенсии истице не наступил, соответственно отсутствует нарушенное право ФИО1 на назначение пенсии.

Следовательно, требования истицы об определении конкретной даты (...) возникновения права на досрочную страховую пенсию, находящейся за пределами решения пенсионного органа и решения суда, нельзя признать законными и обоснованными, поскольку оснований полагать нарушение права ФИО1 на назначение пенсии, которое еще не возникло, не имеется.

Поскольку в удовлетворении исковых требований отказано, постольку в силу статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по оплате государственной пошлины возмещению истице не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования России по Республике Татарстан об определении даты возникновения права на досрочную страховую пенсию, о взыскании судебных расходов, оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Нижнекамский городской суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме. 

Судья: Р.Ш. Хафизова

Мотивированное решение изготовлено 23 октября 2025 года.