Дело № 2-3112/2020

УИД: 22RS0013-01-2020-004178-67

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 сентября 2020 года Бийский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Федоренко О.В., 

при секретаре Донских Н.О., 

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО5, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО20 к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бийске и Бийском районе о включении периода работы в специальный стаж, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе о включении периода работы в специальный стаж, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости, в котором просит суд возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бийске и Бийском районе Алтайского края обязанность включить в специальный страховой стаж период работы ФИО1 с 24.10.1990 по 07.12.1992 в качестве наладчика по обслуживанию цехов 3,4,5,6,11,12,13,86 уч-ка 5 в цехе КИПиА на Бийском химическом комбинате. Признать за ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с 29.06.2020. Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бийске и Бийском районе Алтайского края обязанность назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 29.06.2020.

В обоснование заявленных требований ссылается на то, что в связи с достижением пенсионного возраста, необходимого для назначения досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 1 части 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» 03 июня 2020 года истец обратился в ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе с заявлением о назначении пенсии, для чего представил необходимые документы (заявление №).

Возраст истца на 29.06.2020 составил 51 год, требуемый специальный стаж по Списку № 1 для данного возраста должен составлять не менее 9 лет.

В специальный стаж работы по Списку № 1 ФИО1 ответчик не засчитал период работы с 24.10.1990 по 07.12.1992 в качестве наладчика по обслуживанию цехов 3,4,5,6,11,12,13,86 уч-ка 5 в цехе КИПиА на Бийском химическом комбинате.

Поскольку требуемый специальный стаж по Списку № 1 для возраста истца должен составлять не менее 9 лет, решением № от 17.06.2020 ответчик отказал истцу в установлении досрочной страховой пенсии по старости.

Истец считает отказ необоснованным, нарушающим законодательно закрепленные права истца.

Истец лишен возможности предоставления соответствующих документов и справок от работодателя, подтверждающих характер его работы во вредных условиях труда в соответствии с делом Списка № 1 в период с 24.10.1990 по 07.12.1992 в качестве наладчика по обслуживанию цехов 3,4,5,6,11,12,13,86 уч-ка 5 в цехе КИПиА на Бийском химическом комбинате, поскольку Бийский химический комбинат (1961-84, в 1984-92 - Производственное Объединение Бийский химический комбинат, с июля 1993 - АООТ «ПОЛИЭКС», с 2002 г. ОАО «ПОЛИЭКС») было ликвидировано 30.12.2010 года.

Поскольку Бийский химический комбинат являлся химическим производством, все его работники могут пользоваться правом на пенсию в связи с особыми условиями труда соответствии с подразделом "А" раздела "Химическое производство" Списков № 1.

Истец работал на условиях полного рабочего дня во вредных условиях труда, предусмотренных Списком № 1, что кроме прочего подтверждается получением соответствующих льгот, таких как дополнительные дни к очередному отпуску, талоны молочную продукцию и специальное питание.

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца ФИО2 исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении, просили суд удовлетворить заявленные им исковые требования в полном объеме. 

Представитель ответчика по доверенности ФИО5 в настоящем судебном заседании исковые требования истца не признала, просила суд отказать истцу в удовлетворении иска в полном объеме в связи с его необоснованностью, указывая на доводы, изложенные в решении и отзыве. 

Выслушав мнения лиц участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, материалы гражданских дел №, №, пенсионное дело свидетеля Свидетель №3, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Положения статьи 6 (ч. 2), статьи 15 (ч. 4), статьи 17 (ч. 1), статей 18, 19 и статьи 55 (ч. 1) Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ГУ - УПФ РФ в г. Бийске и Бийском районе 03.06.2020 с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 1 части 1 статьи 30 ФЗ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ-УПФ РФ в г.Бийске и Бийском районе № от 17.06.2020 ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого специального стажа по Списку № 1. (л.д.№). 

Согласно решению ответчика, в специальный стаж истца в соответствии со Списком №1 не был включен период с 24.10.1990 по 07.12.1992 в качестве наладчика по обслуживанию цехов 3,4,5,6,11,12,13,86 уч-ка 5 в цехе КИПиА на Бийском химическом комбинате.

В архивной справке №№ от 20.12.2019 указана профессия «наладчик по обсл.цех 3, 4, 5, 6, 11, 12, 13, 3012 цеха № 20 уч. 5».

В архивной справке о заработной плате № № от 20.12.2019 профессия не указана. В архивной копии карточки формы Т-2 указана следующая профессия: «наладчик по облужив. цехов 3, 4, 5, 6, 11, 12, 13, 86 уч-к 5 КИПиА». Все сокращения указаны в соответствии с имеющимися документами.

Работники, занятые ремонтом и обслуживанием КИПиА «слесарь КИПиА, эл.слесарь КИПиА, наладчик КИПиА» пользуются правом на пенсию с особыми условиями труда при выполнении работ только в тех производствах, в которых они прямо предусмотрены списками.

Управлением указанный период не засчитан в специальный стаж в связи с тем, что сведения об отнесении данной работы к соответствующему разделу Списка № 1 отсутствуют. Уточняющие справки не представлены. Документы, предоставленные архивным отделом администрации г.Бийска, работу ФИО1 с особыми условиями труда не подтверждают.

Не согласившись с принятым решением, ФИО1 обратился в суд за защитой нарушенного права.

В соответствии с п.п. 1 п.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. №400 «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия мужчинам назначается с уменьшением возраста на один год за каждый полный год такой работы, при наличии индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) в размере не менее 30. 

Переходным положением, предусмотренным ч.3 ст. 35 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 с 01 января 2020 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины ИПК не ниже 18,6. 

Возраст ФИО4 на 29.06.2020 составил 51 год, требуемый специальный стаж по Списку № 1 для данного возраста должен составлять не менее 9 лет. 

При назначении досрочной страховой пенсии по пункту 1 части 1 статьи 30 Закона применяется Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.

На основании пункта 3 Постановления № 665 «О списках, работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» от 16.07.2014 г., исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Закона осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 № 173-ФЗ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 (далее по тексту также Правила от 11.07.2002), а также Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. № 1015 (далее по тексту также Правила от 02.10.2014).

Также на основании п.3 Постановления № 665 от 16.07.2014 года исчисление периодов указанной работы осуществляется с применением к периодам работы до 01.01.1992 Списков № 1 и № 2 утвержденных от 22.08.1956 г. № 1173, по выбору застрахованного лица могут применяться положения п. 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета министров СССР от 03.08.1972 г. № 590, которое действовало при назначении пенсий в соответствии с Законом СССР от 14.07.1956 г. «О государственных пенсиях».

Согласно части 1,2 ст. 14 Закона от 28.12.2013 года при подсчете страхового стажа период работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном ) учете в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета в указанный период и(или) документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными(муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. 

Дата регистрации ФИО1 в системе ОПС - 17.02.1998.

Ответчик в решении об отказе в установлении страховой пенсии по старости указывает, что согласно подразделу А1 раздела VIII «Химическое производство» Списка № 1 от 1991 года, предусмотрены рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в производствах, поименованных в указанном разделе, в том числе в производстве изделий из непрерывного стекловолокна и стеклопластика (позиция 1080А000-17541).

Списком №1 от 22.08.1956 г. №1173 Раздел IХ «Производство взрывчатых, инициирующих веществ, порохов и снаряжение боеприпасов» подраздела 4 «Производство порохов, всех видов зарядов, воспламенителей, пироксилина, нитроэфиров и других смесей, взрывопакетов, безгазового и малогазового составов, огнепроводного и детонирующего шнура» предусмотрены «рабочие и инженерно-технические работники, занятые полный рабочий день в указанных цехах и производствах (за исключением рабочих и инженерно-технических работников, занятых на изготовлении металлических оболочек для воспламенителей)». 

Списком №1 от 26.01.1991 г. Раздел IХ «Производство взрывчатых, инициирующих веществ, порохов и снаряжение боеприпасов» подраздел 3 «Отработка новых и производство всех видов порохов, зарядов твердого топлива, пиротехнических, безгазовых и малогазовых составов, огнесмесей, огнепроводного и детонируещего шнура, зарядов, сгорающих гильз, окислителей жидких ракетных топлив на основе крепкой азотной кислоты, а также полуфабрикатов и композиций на их основе предусмотрены «рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день в технологическом процессе и на ремонте при обработке и производстве указанных продуктов (за исключением работников, занятых на изготовлении металлических оболочек для воспламенителей) - позиция 109 03000-1754 в.

К вышеуказанным подразделам относится работа ФИО1 в период с 24 октября 1990 года по 07 декабря 1992 года в качестве наладчика по обслуживанию цехов 3,4,5,6,11,12,13,86 участка 5 в цехе КИПиА на Бийском химическом комбинате.

Возраст ФИО1 на 29.06.2020 составил 51 год, требуемый специальный стаж для данного возраста должен составлять не менее 9 лет. 

Для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимо установить соответствие наименования профессии конкретного работника той профессии, которая предусмотрена Списками № 1 и № 2 производств, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет. Списки составлены по производственным отраслям.

Условием, необходимым для правильного определения права работника на досрочно назначаемую пенсию по старости, является подтверждение занятости именно в том производстве, которое предусмотрено Списками.

Пунктом 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Разрешая заявленные требования, суд учитывает, что в соответствии с п.п.6, 28-31 Правил подсчета страхового стража для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

Пунктом 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному обеспечению в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденного постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 февраля 2002 года N 16/19, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" дополнительно должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.

Согласно пункту 23 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий, утвержденного постановлением Госкомтруда СССР от 12 сентября 1990 года N 369/16-52, в тех случаях, когда в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на пенсии на льготных условиях или за выслугу лет, установленные для отдельных категорий работников народного хозяйства, в подтверждение специального трудового стажа принимаются уточняющие справки предприятий или организаций, в которых указываются периоды работы, засчитываемые в специальный стаж, профессия или должность, характер выполняемой работы, в какой раздел, подраздел, пункт, наименование списков или их номер включается этот период работы, первичные документы, на основании которых выдана данная справка.Соответственно, характер работы гражданина в определенной должности подтверждается работодателем путем оформления справки, уточняющей особый характер труда или условия, необходимые для досрочного назначения трудовой пенсии.

Поскольку Бийский химический комбинат (впоследствии переименованный в АО «Полиэкс») был ликвидирован в 2010 году, истец ФИО1 по независящим от него причинам лишен возможности представить справку, уточняющую особый характер его работы на данном предприятии для подтверждения льготного стажа.

Между тем, данное обстоятельство не может лишать истца права на назначение пенсии.

При этом на основании п.3 ст.14 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» характер работы может подтверждаться также и иными письменными доказательствами.

Так, в судебном заседании на основании копии трудовой книжки истца, личной карточки формы Т-2, справок архивного отдела Администрации города Бийска № № от 05.08.2020 и № № от 05.08.2020, приказа № от 24.10.1990 о приеме на работу, приказа № от 08.12.1992 о прекращении трудового договора, судом установлен период работы истца на Бийском Химическом комбинате с 24 октября 1990 года по 07 декабря 1992 года в качестве наладчика по обслуживанию цехов 3,4,5,6,11,12,13,86 участка 5 в цехе КИПиА на Бийском химическом комбинате.

Как следует из решения ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе № от 17.06.2020, спорный период не был засчитан в специальный стаж, так как документально не подтвержден характер выполняемых работ в соответствии со Списком №1.

На основании архивной справки № № от 05.08.2020 судом установлено, что в документах архивного фонда Бийского химического комбината в компьютерных распечатках лицевых счетов начисления заработной платы работников цеха № КИПиА (контрольно-измерительных приборов и автоматики) за 1990-1992 г.г. имеются сведения о начислении заработной платы ФИО1 (так в документе) ФИО21 в должности слес. КИП (так в документе) 4-го разряда цеха КИПиА. В архивном отделе не имеется сведений по коду 739 вида оплаты труда (и его расшифровке), входящего в итоговую сумму начисления заработной платы в указанный в архивной справке период. Со всех включенных в архивную справку сумм имеются сведения об отчислении взносов на обязательное пенсионное обеспечение. Предприятие именовалось с 02.09.1989 по 19.09.1991 – ПО «Бийский химический комбинат» 16-го Главного управления Министерства оборонной промышленности СССР, с 19.09.1991 по 26.03.1992 – ПО «Бийский химический комбинат» Департамента боеприпасов «Спецхимия» Министерства промышленности Российской Федерации, с 26.03.1992 по 04.11.1992 – государственное предприятие ПО «Бийский химический комбинат» Департамента боеприпасов «Спецхимия» Министерства промышленности Российской Федерации, с 04.11.1992 по 31.07.1996 – акционерное общество открытого типа (АООТ) «Полиэкс».

Из архивной справки № № от 05.08.2020 следует, что в документах архивного фонда Бийского химического комбината за 1990-1992гг. имеются следующие сведения о специальном стаже ФИО1 (так в документе), в 1992г. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ с 24.10.1990 принят на должность наладчика по обсл. цехов 3, 4, 5, 6, 11, 12, 13, 30 12 (так в документе) 4-го разряда участка № цеха № (КИПиА (контрольно-измерительных приборов и автоматики) категория персонала-2, принадлежность к функции-422, степень механизации труда -5099-2 (приказ (распоряжение) начальника отдела кадров от 24.10.1990 №); с 07.12.1992 уволен с должности наладчика 4-го разряда по обсл. 3, 4, 5, 6, 11, 12 (так в документе) цеха КИПиА категория персонала -2, принадлежность к функции-42, степень механизации труда -5, тарифная сетка- 1,2,1 (приказ (распоряжение) начальника отдела кадров от 08.12.1992 №). 

В компьютерных распечатках лицевых счетов начисления заработной платы работников цеха № 20 за 1990-1992гг. имеются сведения о количестве отработанного времени ФИО1 (так в документе) Г.И. в должности слес. КИП (так в документе) 4-го разряда цеха КИПиА с октября 1990 года по декабрь 1992 года.

Кроме того, согласно указанной архивной справке, в приказах по личному составу, в личной карточке (ф.Т-2) ФИО1 (так в документе) Г.И., 29.06.1969г.р., отсутствуют сведения об отпусках без сохранения заработной платы, административных отпусках, прохождении производственной практики, обучении на курсах, исправительных работах, совмещении, о нахождении в учебном отпуске, отпуске по уходу за ребенком, о работе в режиме неполного рабочего дня (недели), прогулах, простоях в период c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; сведения об отработанном времени ФИО1 в архивную справку внесены, так как они обозначены в документах; единица измерения рабочего времени в документах нс указана; приказы об отпусках, указанные в личной карточке (ф.Т-2) ФИО1, должностные инструкции, табели учета рабочего времени, журналы инструктажа по ТБ, карты аттестации рабочих мест по условиям труда, коллективные договоры, нормативные документы об утверждении списка производств, профессий и должностей с вредными (тяжелыми) условиями труда, список производств, профессий, должностей с вредными условиями труда, другие документы, в которых отражен характер работы ФИО1 с постоянной занятостью в режиме полного рабочего времени за 1990-1992гг., штатные расписания цеха КИПиА за 1990, 1991 гг. на хранение не поступали.

Кроме того, в судебном заседании были допрошены свидетели Свидетель №1, ФИО12, Свидетель №3, которые пояснили, что в спорный период они были трудоустроены на Бийском химическом комбинате в цехе КИПиА наладчиками. Условия труда как свидетелей, так и совместно с ними работавшего ФИО1 были вредными, поскольку в цехах была кислота, порох, взрывоопасные материалы, изготавливали патроны, топливо для ракет. В цехе 3012 изготавливали продукт для ракет, а название было цеха минеральных удобрений. Это было условные названия цехов. Цеха 3,4, 5, 6 минеральные удобрения, полимеры, 11,13 –это основные цеха. Работали с кислотами четыреххлористый углерод, серной кислотой, 5 цех пороха был, там начиналось с хлопка, нутроузел – взрывчатая смесь. Работа истца и свидетелей носила вредный характер, в связи с чем ему предоставлялись дополнительные дни к отпуску, спецпитание и спецодежда. 

Из показаний истца и допрошенных свидетелей следует, что характер и условия работы истца в спорные периоды времени не изменялись и осуществлялись во вредных условиях.

У суда нет оснований подвергать сомнению показания допрошенных свидетелей, поскольку они согласуются с иными письменными доказательствами по делу.

Факт совместной работы истца с указанными свидетелями подтверждается копиями их трудовых книжек. 

Из представленных ответчиком материалов пенсионного дела свидетеля Свидетель №3 судом установлены следующие обстоятельства.

Свидетелю Свидетель №3 с 02 сентября 1997 года назначена досрочная трудовая пенсия по старости по Списку №1.

Из материалов пенсионного дела Свидетель №3 усматривается, что он работал на Бийском химическом комбинате в следующие периоды:

- с 22 января 1970 года по 28 апреля 1971 года в качестве электрослесаря в цехе КИПиА;

- с 01 марта 1980 года по 30 сентября 1987 года в качестве наладчика цеха КИПиА по обслуживанию цехов 3, 4, 5, 6, 11, 13;

- с 01 октября 1987 года по 11 января 1999 года в качестве наладчика КИПиА цеха КИПиА участок 05 по обслуживанию цеха 11,12, ПМУ.

В материалах пенсионного дела свидетеля имеются справки Бийского химического комбината:

- № от 13.08.1997 года, в соответствии с которой судом установлено, что период работы свидетеля с 01.03.1980 по 31.12.1991 был засчитан по Списку №1, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173;

- № от 19.08.1997 г., согласно которой период работы с 01.01.1992 по 19.08.1997 был засчитан по Списку №1, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10.

Свидетель Свидетель №1 обращался в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить период работы и службы в армии в специальный стаж, назначить досрочную страховую пенсию по старости.

Решением Бийского городского суда Алтайского края от 05 апреля 2018 года по делу №, исковые требования ФИО29 удовлетворены частично и постановлено:

Возложить на ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе обязанность включить в специальный стаж Свидетель №1 по Списку №1 период работы с 24 июня 1987 года по 20 сентября 1994 года в качестве наладчика КИПиА в цехе КИПиА по обслуживанию цехов 3, 4, 5, 6, 11, 12, 13, 86, в цехе КИПиА участок 5 по обслуживанию цехов 11, 12, ПМУ на Бийском химическом комбинате.

В удовлетворении остальной части исковых требований, отказать.

Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе в пользу Свидетель №1 государственную пошлину в возврат в размере 300 руб. 00 коп.

Данное решение было обжаловано и Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от 19 июня 2018 года оставлено без изменения.

При рассмотрении данного дела судом был допрошен свидетель ФИО13, которому с 16 января 2003 года назначена досрочная трудовая пенсия по старости по Списку №1.

Из материалов пенсионного дела ФИО13 было установлено, что он работал на Бийском химическом комбинате в следующие периоды:

- с 28 октября 1980 года по 30 сентября 1987 года в качестве наладчика цеха КИПиА по обслуживанию цехов 3, 4, 5, 6, 11, 12;

- с 01 октября 1987 года по 11 января 1999 года в качестве наладчика КИПиА по обслуживанию цеха 13 3012, производство минеральных удобрений, участок 05 цеха КИПиА.

В материалах пенсионного дела свидетеля имеются справки Бийского химического комбината: 

№ от 19.09.2002 года, в соответствие с которой судом установлено, что период работы свидетеля с 28.10.1981 по 30.09.1987 был засчитан по Списку №1 (раздел IX, подраздел 3, пункт 10903000-1754 в), утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10;

№ от 19.09.2002 года, в соответствие с которой период работы свидетеля с 01.10.1987 по 30.06.1993 был засчитан по Списку №1 (раздел IX, подраздел 2, пункт 10902000-1754 б), утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10.

Также судом было изучено гражданское дело № по иску ФИО3 к Государственному учреждению- Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе Алтайского края о признании отказа в назначении пенсии незаконным, включении в специальный и страховой стаж периодов работы, о возложении обязанности по назначению досрочной страховой пенсии по старости.

Решением Бийского городского суда Алтайского края от 21 июня 2018 года исковые требования ФИО3 удовлетворены частично и постановлено:

Признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе Алтайского края от 20.04.2018 года № в части отказа ФИО3 в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе Алтайского края включить в специальный страховой стаж ФИО3, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы на Бийском химическом комбинате с 04.03.1985 г. по 31 мая 1987 года, с 23.06.1987 года по 30.09.1987 г. в должности наладчика по обслуживанию цехов 3,4,5,6 в цехе КИПиА участок 05; с 01.10.1987 г. по 25.11.1990 г.- в качестве наладчика КИПиА участок 05 по обслуживанию цехов, производство минеральных удобрений; а также период прохождения военной службы по призыву с 08.12.1982 г. по 21.12.1984 г.

Обязать Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе Алтайского края включить в страховой стаж ФИО3 периоды работы: с 15.07.1979 г. по 15.08.1979 г., с 15.06.1980 г. по 15.08.1980 г.- в совхозе «Красный луч», с 28.11.1990 г. по 04.06.1991 г.- в строительно-монтажном кооперативе «Рубикон»; с 08.02.1992 г. по 25.08.1994 г.- на предприятии «Стройкомплект».

Обязать Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе Алтайского края назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 06.03.2018 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Государственного учреждения- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бийске и Бийском районе Алтайского края в пользу ФИО3 судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Факт того, что в трудовой книжке, личной карточке в приказе об увольнении у истца ФИО1 указано, что он работал наладчиком по обслуживанию цехов 3, 4, 5, 6, 11, 12, 13, 86 участка 5 в цехе КИПиА на Бийском химическом комбинате, а в приказе о приеме на работу имеются исправления на цеха 3, 4, 5, 6, 11, 12, 13, 30 12, не может служить основанием для лишения истца права на назначение пенсии, поскольку факт работы ФИО1 во вредных условиях труда, нашло подтверждение в ходе судебного разбирательства, при этом как свидетелю Свидетель №3, работавшему наладчиком цеха КИПиА по обслуживанию цехов 3, 4, 5, 6, 11, 13 и наладчиком КИПиА цеха КИПиА участок 05 по обслуживанию цеха 11,12, ПМУ, так и ФИО13, работавшему в качестве наладчика цеха КИПиА по обслуживанию цехов 3, 4, 5, 6, 11, 12 и наладчика КИПиА по обслуживанию цеха 13 3012, производство минеральных удобрений, участок 05 цеха КИПиА, были включены в специальный стаж по Списку №1, на основании уточняющих справок.

Кроме того, как следует из пояснений истца, так и свидетелей, их как наладчиков направляли в различные цеха на обслуживание, при этом во всех цехах было вредное производство. Суд также учитывает, что основным документом является трудовая книжка, в которой указано место работы соответствующее личной карточке формы Т2 и каких-либо исправлений не имеется. Ненадлежащее ведение работодателем документации не должно влиять на права работника.

При этом суд учитывает, что ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» гарантирует сохранение права на назначение пенсии по старости за всеми гражданами в равной мере. Иное решение вопроса приведет к несоразмерному ограничению конституционного права на социальное обеспечение и тем самым нарушит предписания ч.ч.1 и 2 ст.19, ч.ч.1 и 2 ст.39 Конституции РФ. 

Постоянная занятость в течение полного рабочего дня - одно из основных условий для предоставления права на досрочное назначении трудовой пенсии по старости. Понятие полного рабочего дня на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, изложено в п.5 Разъяснения Министерства труда РФ «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.ст.12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» от 22 мая 1996 года №5 (утверждено постановлением Минтруда России от 22 мая 1996 года №29), в соответствии с которым под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, с включением в него времени выполнения вспомогательных, подготовительных и других работ, указанных в этом пункте. 

Факт работы истца ФИО1 во вредных условиях труда и занятость его на данной работе более 80% рабочего времени в спорный период подтверждается вышеуказанными доказательствами.

Доказательств обратного ответчиком не представлено.

В связи с чем доводы истца о том, что в указанные периоды ФИО1 работал во вредных условиях труда, нашли подтверждение в ходе судебного разбирательства. 

На основании изложенного, с учетом совокупности собранных по делу доказательств, суд приходит к выводу о включении в специальный стаж истца по Списку №1 периода его работы на Бийском Химическом комбинате с 24 октября 1990 года по 07 декабря 1992 года в качестве наладчика по обслуживанию цехов 3,4,5,6,11,12,13,86 участка 5 в цехе КИПиА.

В силу п.1 ст.22 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В связи со включением судом в специальный стаж работы истца спорного периода работы в стаж работы ФИО1, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда, по состоянию на 29 июня 2020 года составит более 09 лет, а именно 9 лет 1 месяц 4 дня (из них 6 лет 11 месяцев 20 дней включенные ответчиком и 2 года 1 месяц 14 дней включенные судом), а потому требование истца о назначении досрочной пенсии с указанной им даты подлежит удовлетворению. 

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в чью пользу состоялось решение, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу расходы.

Истцом при подаче настоящего иска неимущественного характера понесены расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, которые подлежат взысканию с ответчика в возврат в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Возложить на ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе обязанность включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости период работы с 24 октября 1990 года по 07 декабря 1992 года в качестве наладчика по обслуживанию цехов 3,4,5,6,11,12,13,86 участка 5 в цехе КИПиА на Бийском химическом комбинате.

Признать за ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с 29.06.2020.

Возложить на ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе обязанность назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 29 июня 2020 года. 

Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе в пользу ФИО1 государственную пошлину в возврат в размере 300 руб. 00 коп.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края.

Председательствующий О.В. Федоренко