<

данные изъяты>

дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Богородск ДД.ММ.ГГГГ

Богородский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Луниной Т.С.,

при секретаре судебного заседания Беловой И.В.,

с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Богородского муниципального района Нижегородской области о признании права собственности на реконструированный жилой дом,

установил:

Истец обратился в суд с названным выше иском, в обоснование которого указал, что истец является собственником земельного участка, общей площадью Х кв.м., кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, а также расположенного на нем жилого дома, площадью Х кв.м., кадастровый №, расположенных по адресу: 

<

адрес>. С целью улучшения жилищных условий истцом была осуществлена внутренняя перепланировка первого этажа указанного выше жилого дома, в результате чего образовались следующие помещения: прихожая – холл, две жилых комнаты, санузел, гостиная (№ к экспликации в поэтажному плану жилого дома в техническом паспорте от ДД.ММ.ГГГГ), что привело к изменению числа помещений в дома и изменению площадей. Кроме того, чердачное помещение было реконструировано в мансардный этаж, состоящий из холла, туалета и Х-х жилых комнат (№ к экспликации в поэтажному плану жилого дома в техническом паспорте от ДД.ММ.ГГГГ). При этом внешние линейные характеристики жилого дома, так же как и площадь застройки земельного участка не изменились. Впоследствии указанной перепланировки и реконструкции увеличилась общая площадь жилого дома, которая стала составлять Х кв.м., а для кадастрового учета согласно приказа Министерства экономического развития РФ № от ДД.ММ.ГГГГ – Х кв.м. Указанная выше перепланировка и переоборудование спорного жилого дома истцом произведена без получения разрешения. ДД.ММ.ГГГГ истец направил в МКУ «УКС 

<

адрес> уведомление об окончании реконструкции спорного жилого дома. ДД.ММ.ГГГГ истцом в МКУ «УКС 

<

адрес> было получено уведомление о несоответствии параметров, указанных в уведомлении предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства на земельном участке по адресу: 

<

адрес> кадастровым № по следующим основаниям: параметры планируемого к реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства не соответствуют предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки (п.1 ч. 10 ст. 51.1 Градостроительного кодекса РФ), а именно фактический процент застройки, планируемой к реконструкции, составляет Х%. Из заключения следует, что объект недвижимого имущества соответствует градостроительным нормам, правилам и стандартам: техническое решение соответствует требованиям строительных правил, экологических, санитарно-гигиенических норм, не угрожает жизни и здоровью людей. В связи с чем, истец просит суд признать за истцом право собственности реконструированный объект недвижимого имущества – жилой дом, общей площадью Х кв.м., в том числе жилой площадью Х кв.м., общей площадью для кадастрового учета согласно приказу Министерства экономического развития РФ № от ДД.ММ.ГГГГ - Х кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> (л.д. №).

Истец ФИО2, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, судебной повесткой (л.д. №), в заявлении просит рассмотреть дело в его отсутствие с участием представителя ФИО1, на удовлетворении заявленных исковых требований настаивает по доводам изложенным в исковом заявлении (л.д. №).

Ответчик администрация Богородского муниципального района Нижегородской области, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, судебной повесткой (л.д. №), сведений о причинах не явки в суд не представлено.

Из письменного отзыва представителя ответчика администрация Богородского муниципального района Нижегородской области ФИО3 на исковое заявление, следует, что следует, что основания для удовлетворения заявленных исковых требований истца не имеется с учетом особенностей ст. ст. 26, 29 Жилищного кодекса РФ, ст. 222 Гражданского кодекса РФ, п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, в связи с чем, просит суд отказать в удовлетворении заявленных исковых требований истца (л.д. №).

С учетом ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Представитель истца ФИО2 - ФИО1, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании на удовлетворении заявленных исковых требований настаивала по доводам изложенным в исковом заявлении.

Исследовав материалы дела, выслушав мнение представителя истца, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий…вследствие иных действий граждан и юридических лиц…

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания права, иными способами, предусмотренными законом.

Согласно пункта 1 статьи 218 Гражданского кодекса РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со статьей 219 Гражданского кодекса РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с частями 1, 2 стати 15 Жилищного кодекса РФ, объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 16 Жилищного кодекса РФ, к жилым помещениям относится жилой дом.

Согласно частей 1,2 статьи 25 Жилищного кодекса РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014), перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (часть 2 статьи 25 Жилищного кодекса РФ). Перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абз. 3 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. N 170).

Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменений в технический паспорт жилого помещения (часть 1 статьи 25 Жилищного кодекса РФ). Переоборудование жилых помещений может включать в себя установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, джакузи, стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения (абз. 2 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда).

Завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии (часть 1 статьи 28 Жилищного кодекса РФ).

Согласно частей 1, 6 статьи 26 Жилищного кодекса РФ, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения, это решение является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

В соответствии с частью 1 статьи 29 Жилищного кодекса РФ, самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 4 статьи 29 Жилищного кодекса РФ, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В силу части 1 статьи 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 206 Гражданского кодекса РФ). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

В соответствии со статьей 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В пункте 14 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ дано определение понятию «реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов)» - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом РФ.

В силу части 2 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

В силу положений статьи 51 Градостроительного кодекса РФ и статьи 3 Федерального закона от 17 ноября 1995 года N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться помимо правоустанавливающих документов на земельный участок, также градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации и иные предусмотренные ст. 51 названного кодекса документы.

Документом, который удостоверяет выполнение реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме, является разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, выданное в установленном порядке уполномоченным органом (статья 55 Градостроительного кодекса РФ).

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса РФ экспертиза не проводится в отношении проектной документации отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания одной семьи (объекты индивидуального жилищного строительства).

В силу положений статьи 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки (пункт 1).

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки (пункт 2).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3).

Из разъяснений, содержащихся в пунктах 26, 28, 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", следует, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Положения статьи 222 Гражданского кодекса РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда.

Вместе с тем, достоверных доказательств того, что при реконструкции и перепланировке жилого дома были допущены существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, а также то, что реконструкция, перепланировка и переустройство жилого дома создает угрозу жизни и здоровью граждан, ответчиками в нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ представлены не были.

Материалами дела подтверждено, что истец является собственником земельного участка, общей площадью Х кв.м., кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, а также расположенного на нем жилого дома, площадью Х кв.м., кадастровый №, расположенных по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается копией договору купли-продажи будущей недвижимой вещи и купли-продажи земельного участка (л.д. №), копией дополнительного соглашения (л.д. №), копией свидетельства о государственной регистрации права (л.д. №).

С целью улучшения жилищных условий истцом была осуществлена внутренняя перепланировка первого этажа спорного жилого дома, в результате чего образовались следующие помещения: прихожая – холл, две жилых комнаты, санузел, гостиная (№ к экспликации в поэтажному плану жилого дома в техническом паспорте от ДД.ММ.ГГГГ), что привело к изменению числа помещений в дома и изменению площадей; чердачное помещение было реконструировано в мансардный этаж, состоящий из холла, туалета и Х-х жилых комнат (№ к экспликации в поэтажному плану жилого дома в техническом паспорте от ДД.ММ.ГГГГ). 

При этом внешние линейные характеристики спорного жилого дома, так же как и площадь застройки земельного участка не изменились.

По данным технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь спорного жилого дома составила Х кв.м., жилая площадь Х кв.м., площадь жилого дома для кадастрового учета - Х кв.м., что подтверждается копией технического паспорта (л.д. №).

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в МКУ «УКС 

<

адрес>» с уведомлением об окончании реконструкции спорного жилого дома.

ДД.ММ.ГГГГ истцом в МКУ «УКС 

<

адрес> было получено уведомление о несоответствии параметров, указанных в уведомлении предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства на земельном участке по адресу: 

<

адрес> кадастровым № по следующим основаниям: параметры планируемого к реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства не соответствуют предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки (п.1 ч. 10 ст. 51.1 Градостроительного кодекса РФ), а именно в соответствии с местными нормативами градостроительного проектирования 

<

адрес>, утвержденными решением Земского собрания 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, расположение объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке не соответствует предельным параметрам разрешенного строительства (до границы соседнего приквартирного участка расстояния по санитарно-бытовым условиям при соблюдении противопожарных разрывов должен быть не менее от усадебного одно-, двухквартирного и блокированного дома- Х м; территория земельного участка занятая зданием превышает коэффициент застройки (Х).В соответствии со сводом правил СП 30-102-99 п.п. 5.3.2, введенными в действие (приказ ЦНИИЭПгражданстроя от 24.11.1999 № 80Т) с ДД.ММ.ГГГГ усадебный, одно-двухквартирный дом должен отстоять от красной линии улиц не менее чем на Х м, от красной линии проездов – не менее чем на Х м. Расположение объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке не соответствует предельным параметрам разрешенного строительства. Фактический процент застройки, планируемой к реконструкции, составляет Х%, что подтверждается текстом уведомления №-н от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).

Из заключения Волго-Вятского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> находится в зоне 

<

данные изъяты>-зона жилой застройки. Предельные параметры разрешенного строительства в зоне 

<

данные изъяты>: предельное количество этажей – для индивидуального жилого дома не более Х этажей; минимальный процент застройки и границ земельных участков для индивидуального жилого дома – Х%; минимальный отступ от границ земельных участков до зданий, строений, сооружений в отношении земельных участков, предназначенных для размещения и эксплуатации индивидуальных жилых домов, от границ земельного участка до основного строения (стены жилого дома) – Х м, до прочих хозяйственных построек, строений, сооружений вспомогательного использования открытых стоянок – Х м; минимальный отступ от границ земельного участка до иных зданий, строений, сооружений – Х м; минимальный отступ от красной линии до зданий строений и сооружений – Х м при осуществлении нового строительства. Количество этажей здания – Х соответствует Правилам землепользования и застройки 

<

адрес>. Отступы от границ земельного участка со смежными землевладениями до стены здания с 

<

данные изъяты> сторон составляет Х м, Х м, Х м, Х м соответственно, что соответствует Правилам землепользования и застройки 

<

адрес> (не менее чем Х м, не менее чем Х м, не менее чем Х м и не менее чем Х м соответственно). Расстояние до соседних зданий, расположенных с 

<

данные изъяты> стороны составляют Х м и Х м, что соответствует местным нормативам градостроительного проектирования 

<

адрес>, утвержденных решением Земского собрания 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. Процент застройки – Х%, что не соответствует Правилам землепользования и застройки 

<

адрес>, при этом расположение здания на земельном участке не угрожает жизни и здоровью третьих лиц; исследуемый объект не оказывает негативного влияния на расположенные в непосредственной близости от него постройки. Реконструированное здание по адресу: 

<

адрес>, лит. 

<

данные изъяты> имеет в своем составе необходимые жилые помещения для отдыха, сна (

<

данные изъяты>), приготовления и приема пищи (

<

данные изъяты>), оборудован необходимыми инженерными коммуникациями (

<

данные изъяты>), не угрожает жизни и здоровью третьих лиц, пригодно для постоянного и круглогодичного проживания и эксплуатации. Спорный объект недвижимого имущества можно признать индивидуальным жилым домом, что подтверждается текстом заключения (л.д. №).

Данное заключение составлено Волго-Вятского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», которое обладает правом осуществлять подготовку проектной документации в отношении объектов капитального строительства.

Указанное выше заключение подготовлено и составлено Волго-Вятского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» на основании обследования строительных конструкций возведенного здания.

Заключение является мотивированным и понятным. Стороной ответчика выводы указанного заключения специалиста в суде не оспорены, доказательств обратного не представлено.

Принимая во внимание, что строительство жилого дома осуществлено истцом с соблюдением требования экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм, действующих на территории РФ, что обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию дома, а также соблюдены права и законные интересы других граждан, кроме того, проведенные работы повышают комфортность проживания, несущественное превышение процента застройки на земельном участке не является существенным нарушением градостроительных, строительных норм и правил, в связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца.

Исходя из изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

решил:

исковые требования ФИО2, удовлетворить:

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ., право собственности на реконструированный жилой дом общей площадью Х кв.м., жилой площадью Х кв.м. (согласно приказа № Министерства экономического развития Российский Федерации от ДД.ММ.ГГГГ. общая площадь здания для кадастрового учета Х кв.м.), расположенный по адресу: 

<

адрес>. 

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Богородский городской суд Нижегородской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья (подпись) Т.С.Лунина

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>