Дело № 2а-598/2024

УИД-46RS0016-01-2024-000716-58

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 декабря 2024 года город Обоянь

Обоянский районный суд Курской области в составе председательствующего судьи Чуйковой Е.Е., 

при секретаре Панковец Е.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Курской таможни к ФИО1 о взыскании утилизационного сбора и пени, 

УСТАНОВИЛ:

Курская таможня обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании утилизационного сбора и пени в сумме 403 041 рубля 90 копеек. Свои требования административный истец мотивировал тем, что административным ответчиком 10 октября 2022 года на территорию РФ ввезено транспортное средство CHEVROLET CRUZE, №, оформлен таможенный приходный ордер (ТПО) №10108030/270922/1000000101/00. При этом ответчик уплатил утилизационный сбор с применением пониженного коэффициента в сумме 5 200 рублей как за транспортное средство, ввозимое физическим лицом для личного пользования. Однако, согласно сведениям отделениям базы данных ГИБДД МВД России, указанное транспортное средство при постановке на первоначальный регистрационный учет за ФИО1 не значилось. 11 октября 2022 года транспортное средство CHEVROLET CRUZE, №, зарегистрировано за ФИО2 Поскольку указанное транспортное средство было приобретено ФИО1 не для личного пользования, а для дальнейшей продажи, он должен был заплатить утилизационный сбор, исходя из сведений о годе выпуска и физических характеристиках автомобиля, в размере 313 800 рублей. Поскольку ФИО1 уплачен сбор в сумме 5 200 рублей, ему необходимо доплатить 308 600 рублей (313 800 - 5 200). В связи с неуплатой утилизационного сбора начислена пеня за период с 29 декабря 2022 года по 16 октября 2024 года в сумме 94 441 рубль 90 копеек. Административному ответчику было направлено письмо о необходимости уплаты утилизационного сбора и пени, которое оставлено ФИО1 без ответа. Административный ответчик обращался в Ленинский районный суд с заявлением о признании действий Курской таможни по начислению утилизационного сбора и пени незаконными, в удовлетворении которого было отказано. Ранее административный истец обращался к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании утилизационного сбора. Определением мирового судьи судебного участка № 1 от 27 августа 2024 года судебный приказ отменен, в связи с чем административный истец просит взыскать с ФИО1 утилизационный сбор в отношении транспортного средства CHEVROLET CRUZE, №, в сумме 308 600 рублей и пени в размере 94 441 рубль 90 копеек, а всего взыскать 403 041 рубля 90 копеек.

Представитель административного истца в судебное заседание не явилась, представила в суд ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, заявленные исковые требования поддержала в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, об отложении судебного разбирательства не просил, своих возражений относительно заявленных требований не представил.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Федеральным законом от 24 июня 1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон №89-ФЗ) определены правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечении таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья.

Согласно ч.1 ст.24.1 Закона №89-ФЗ за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним (далее также в настоящей статье - транспортное средство), ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.

Виды и категории транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, определяются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст.24.1 Закона №89-ФЗ).

Плательщиками утилизационного сбора признаются лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию (ч.3 ст.24.1 Закона №89-ФЗ).

Порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации. Взимание утилизационного сбора осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти (ч.4 ст.24.1 Закона №89-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от 26 декабря 2013 года №1291 "Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (вместе с "Правилами взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора") утвержден Перечень видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора.

Кроме того, указанным Постановление Правительства РФ утверждены правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора.

Согласно пункту 3 Правил взимание утилизационного сбора, уплату которого осуществляют плательщики, указанные в абзаце 2 пункта 3 статьи 24.1 Закона №89-ФЗ, а именно лица, осуществившие ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию, производит Федеральная таможенная служба.

В силу п.5 Правил утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. N 1291.

В соответствии с п.11 Правил взимания для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора плательщик представляет в таможенный орган, в том числе и расчет суммы утилизационного сбора в отношении самоходных машин, а также копии платежных документов об уплате утилизационного сбора.

Следовательно, уплата утилизационного сбора является обязательным условием при ввозе на территорию Российской Федерации каждого колесного транспортного средства (шасси), каждой самоходной машины, каждого прицепа к ним.

Судом установлено, что по договору купли-продажи автомобиля от 06 сентября 2022 года ФИО1 в г. Могилёв р.Беларусь приобрел автомобиль CHEVROLET CRUZE, №, 2011 года выпуска. Цена продажи автомобиля по согласованию сторон составляет 15 000 белорусских рублей.

21 сентября 2022 года оформлен электронный паспорт транспортного средства №164303054432202, в котором отражены технические параметры автомобиля.

27 сентября 2022 года ФИО1 подано заявление об уплате утилизированного сбора за ввезенное транспортное средство CHEVROLET CRUZE, №, 2011 года выпуска. Страна вывоза - Беларусь.

Согласно расчету суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств и (или) шасси, уплачиваемого лицами, указанными в абзаце 2 пункта 3 ст.24.1 ФЗ «Об отходах производства и потребления» от 27.09.2022, за ввезенный автомобиль марки CHEVROLET CRUZE, №, 2011 года выпуска, категория ТС: М1, подлежал уплате утилизационный сбор в размере 5 200 рублей.

Согласно таможенному приходному ордеру №10108030/270922/1000000101/00, ФИО1 начислена к уплате сумма утилизационного сбора за транспортное средство в размере 5 200 рублей, который уплачен административным ответчиком 22 декабря 2022 года, что подтверждается чеком ПАО «Сбербанк».

Согласно п.12(1) Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, таможенный орган осуществляет проверку поступления суммы утилизационного сбора по соответствующему коду бюджетной классификации на счет Федерального казначейства или наличия чека, сформированного электронным терминалом, платежным терминалом или банкоматом (если его уплата осуществляется отдельными расчетными (платежными) документами), либо наличия остатка денежных средств на лицевом счете плательщика, достаточных для уплаты утилизационного сбора (если его уплата осуществляется посредством авансовых платежей).

В силу п.15(1) Правил в случае если в течение 3 лет с момента ввоза колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в Российскую Федерацию после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки либо внесения соответствующих сведений в электронный паспорт установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора (а также пени за просрочку уплаты) с указанием оснований для его доначисления. Указанная информация направляется в адрес плательщика заказным письмом с уведомлением. В случае неуплаты плательщиком утилизационного сбора в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации, доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке.

В ходе проведения Курской таможней проверки выявлена уплата ФИО1 утилизационного сбора в размере 5 200 рублей с применением льготного коэффициента в отношении транспортного средства CHEVROLET CRUZE, №, 2011 года выпуска, как за транспортное средство, ввозимое для личного пользования. При этом Курской таможней произведен анализ представленных ФИО1 документов и имеющейся информации, полученной в ходе проверки.

Так, согласно сведениям о регистрационных действиях, автомобиль CHEVROLET CRUZE, №, 2011 года выпуска, поставлен на первичный учет 11 октября 2022 года ФИО2, выдан государственный регистрационный номер 

<

***>; указанное транспортное средство на территории РФ за ФИО1 не регистрировалось.

ФИО1 индивидуальным предпринимателем не является.

По результатам проверки Курской таможней было установлено, что ФИО1 на территорию РФ ввезено транспортное средство CHEVROLET CRUZE, №, 2011 года выпуска, не для личного пользования, а для дальнейшей продажи, в связи с чем исчисление утилизационного сбора по льготному коэффициенту в данном случае не применимо. Исходя из сведений, представленных ФИО1 о годе выпуска и физических характеристиках транспортного средства, сумма недоплаченного утилизационного сбора составила 308 600 рублей.

В соответствии с положением постановления Правительства №1291 Курская таможня направила ФИО1 уведомление о необходимости уплаты утилизационного сбора в отношении вышеуказанного транспортного средств заказным письмом 22 декабря 2023 года.

Не согласившись с начислением утилизационного сбора в указанном размере, ФИО1 обратился в Ленинский районный суд г.Курска с административным иском к Курской таможне о признании незаконным требования об уплате утилизационного сбора.

Вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда г.Курска от 03 апреля 2024 года в удовлетворении административного иска ФИО1 отказано. Начисление утилизационного сбора с применением коэффициента 15,69 для транспортного средства, ввезенного ФИО1 не для личного пользования, признано законным.

В силу ст.64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

В соответствии с п.1 ст.34 Налогового кодекса Российской Федерации таможенные органы пользуются правами и несут обязанности налоговых органов по взиманию налогов при перемещении товаров через таможенную границу Таможенного союза в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, настоящим Кодексом, иными федеральными законами о налогах, а также иными федеральными законами.

Процедура и сроки взимания задолженности и пени по уплате таможенных платежей в судебном порядке регламентированы ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации, главой 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В силу ч.1 ст.286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей. Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена.

Требование об уплате утилизационного сбора было направлено ФИО1 22 декабря 2023 года и получено им 25 декабря 2023 года, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором. Недоплаченный утилизационный сбор ФИО1 должен был уплатить в течение 20 календарных дней со дня получения уведомления, однако оплату он не произвел.

21 мая 2024 года Курская таможня обратилась к мировому судье судебного участка №1 судебного района г.Обояни и Обоянского района Курской области с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании утилизационного сбора в отношении транспортного средства CHEVROLET CRUZE, №, 2011 года выпуска, и пени в общей сумме 376 059 рублей 97 копеек.

28 мая 2024 года мировым судьей выдан судебный приказ №2а-1021/2024 о взыскании с ФИО1 утилизационного сбора и пени в указанном размер, который на основании определения того же мирового судьи от 27 августа 2024 года отменен.

С настоящим административным исковым заявлением Курская таможня обратилась в Обоянский районный суд Курской области 17 октября 2024 года.

Учитывая вышеназванные положения правовых норм и установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что порядок и сроки взимания задолженности по утилизационному сбору истцом соблюдены.

Согласно п.11(2) Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, непредставление плательщиком или его уполномоченным представителем документов, предусмотренных пунктами 11 и 11(4) - 11(6) настоящих Правил, является основанием для начисления пени за неуплату утилизационного сбора.

Пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 11(4) - 11(6) настоящих Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора.

При таком положении, принимая во внимание, что ФИО1 ввез на территорию РФ транспортное средство CHEVROLET CRUZE, №, 2011 года выпуска не для личного пользования, а для дальнейшей продажи, при этом им уплачен утилизационный сбор, рассчитанный с применением пониженного коэффициента, суд приходит к выводу, что требование Курской таможни о взыскании недоплаченного утилизационного сбора, рассчитанного с применением коэффициента 15,69 является законным и обоснованным, подлежащим удовлетворению.

В обоснование размера заявленных административным истцом требований представлен расчет, согласно которому размер недоплаченного утилизационного сбора составил 308 600 рублей, пеня за неуплату сбора за период с 27 сентября 2022 года по 16 октября 2024 года – 94 441 рубль 90 копеек. Указанный расчет суд признает верным и принимает его во внимание при вынесении решения. Административным ответчиком расчет не оспорен, своего расчета ФИО1 не представлено.

Доказательств надлежащей уплаты утилизационного сбора ФИО1 не представлено, следовательно, с него в пользу Курской таможни взысканию утилизационный сбор и пени в общей сумме 403 041 рубль 90 копеек.

В силу ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В соответствии с п.40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 сентября 2016 года №36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", при разрешении коллизий между указанной нормой права и положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Согласно ст.61.1 БК РФ в бюджеты муниципальных районов подлежат зачислению налоговые доходы от следующих федеральных налогов и сборов, в том числе государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации).

Поскольку административный истец освобожден от уплаты госпошлины на основании пп.19.п.1 ст.333.36 НК РФ, то сумма госпошлины в размере 12 576 рублей, рассчитанной исходя из суммы взысканной с ФИО1, подлежит взысканию с административного ответчика в доход Муниципального района «Обоянский район» Курской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 177-180 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Административный иск Курской таможни к ФИО1 о взыскании утилизационного сбора и пени удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу Курской таможни неуплаченный утилизационный сбор в отношении транспортного средства CHEVROLET CRUZE, № в размере 308 600 (триста восемь тысяч шестьсот) рублей и пени в размере 94 441 (девяносто четыре тысячи четыреста сорок один) рублей 90 копеек, а всего взыскать 403 041 (четыреста три тысячи сорок один) рубль 90 копеек.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в доход Муниципального образования «Обоянский район» Курской области государственную пошлину в размере 12 576 (двенадцать тысяч пятьсот семьдесят шесть) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Обоянский районный суд Курской области в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Е.Е. Чуйкова 

Мотивированное решение изготовлено 24.12.2024