Дело № 5- /2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Зеленокумск 11 апреля 2019 года 

Судья Советского районного суда Ставропольского края Моргунова Т.В., 

с участием: лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Узбекистана, русским языком владеющего, со средним образованием, не имеющего основного места работы, пребывающего на территории Российской Федерации по адресу: 

<

адрес>,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

ФИО1, являясь гражданином Республики Узбекистан, осуществлял трудовую деятельность в Российской Федерации без разрешения на работу, а именно: выполнял строительные работы по укладке кирпичного забора, и данный факт установлен во время проведения ОПН «Нелегал 2019» 11 апреля 2019 года в 09 часов 55 минут по адресу: 

<

адрес>, чем были нарушены п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В судебном заседании ФИО1 суду пояснил, что он является гражданином Узбекистан, выполнял строительные работы по укладке кирпичного забора, без разрешения на трудовую деятельность в РФ, просит его строго не наказывать.

Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Из ст. 1.6 КРФ об АП РФ следует, что главные условия обеспечения законности при рассмотрении дел об административных правонарушениях и применении административных наказаний связаны со строгим соблюдением оснований и порядка привлечения к административной ответственности, которые установлены законом. В противном случае исключается возможность применить к лицу, привлекаемому к административной ответственности, одну из предусмотренных КРФ об АП РФ мер.

Ст. 24.1 КРФ об АП РФ основными задачами производства по делам об административных правонарушениях ставит соблюдение законности, полное, своевременное и объективное выяснение обстоятельств каждого дела.

Согласно ст. 25.1 КРФ об АП РФ любые процессуальные действия, совершаемые в рамках административного производства предполагают непременное участие в их совершении определенных лиц – участников производства, наделенных определенными процессуальными правами. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции РФ, иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Вина ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения подтверждается доказательствами имеющимися в материалах дела: протоколом об административном правонарушении 

<

адрес> от 11.04.2019 года, его объяснениями, данными миграционной карты, фотоматериалами.

По смыслу ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу, в связи с чем, ФИО1 подлежит привлечению к административной ответственности по ст. 18.10 К РФ об АП, согласно которой осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Оценив представленные в деле доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, считаю, что указанные материалы являются основанием для установления наличия события административного правонарушения, виновности в указанном правонарушении лица, привлекаемого к административной ответственности.

Действия ФИО1 подлежат квалификации по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, как осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности на территории Российской Федерации без разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с Федеральным законом

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КРФ об АП РФ.

Обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения дела об административном правонарушении, в соответствии с требованиями ст. 29.2 КРФ об АП РФ не имеется. 

Согласно требованиям ч. 2 ст. 4.1 КРФ об АП, суд при назначении административного наказания учитывает характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, его личность и имущественное положение.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1, предусмотренных ст. 4.2 и 4.3 Кодекса Рф об АП, не установлено. 

При определении вида и размера административного наказания суд учитывает, что ФИО1 признал свою вину в совершении административного правонарушения и полагает возможным назначить ему административное наказание в виде штрафа в пределах санкции части 1 статьи 18.10 Кодекса РФ об АП, с административным выдворением за пределы Российской Федерации. 

С учетом характера совершенного административного правонарушения, данных о личности ФИО1, отсутствии у него на территории Российской Федерации работы, суд считает, что поскольку ФИО1 не имеет легального источника дохода, то в отношении него подлежит применению дополнительное наказание - административное выдворение за пределы РФ в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Оснований для административного выдворения ФИО1 за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации в порядке ч. 6 ст. 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд не усматривает.

В целях исполнения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации суд считает необходимым применить к ФИО1 содержание в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан в г. Георгиевске в соответствии с ч. 2 ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, ст. 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

данные изъяты>, гражданина Республики Узбекистан, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 

<

данные изъяты>

Направить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

данные изъяты>, гражданина Республики Узбекистан, в Центр временного содержания иностранных граждан (дисклокация г. Георгиевск) ГУ МВД России по Ставропольскому краю, где содержать до исполнения постановления суда об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

Исполнение постановления поручить Управлению ФССП России по Ставропольскому краю.

Реквизиты получателя штрафа: УФК по Ставропольскому краю (ГУ МВД России по Ставропольскому краю) ИНН 

<

данные изъяты>, КПП 

<

данные изъяты>, БИК 

<

данные изъяты>, р/с 

<

данные изъяты>, Отделение г. Ставрополь, КБК 

<

данные изъяты>, ОКТМО 

<

данные изъяты>, УИН 

<

данные изъяты>.

Разъяснить ФИО1, что:

- в соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса РФ об АП административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу; 

- квитанцию об оплате штрафа не позднее 60-дневного срока со дня вступления постановления в законную силу представить в Советский районный суд Ставропольского края по адресу: почтовый индекс 

<

адрес> 

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Советский районный суд в течение 10-ти дней со дня его вручения или получения копии постановления.

Судья Т.В. Моргунова