Дело № 2-1715/2024

УИД 32RS0027-01-2024-000012-67

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 мая 2024 года г. Брянск

Фокинский районный суд г. Брянска в составе 

председательствующего судьи Устинова К.А., 

при секретаре Лосевой Е.А., 

с участием представителя истца ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Департамента здравоохранения Брянской области к ФИО2 о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Департамент здравоохранения Брянской области обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что 

<

дата> между департаментом здравоохранения Брянской области и ФИО2 был заключен договор № о целевом обучении. В соответствии с пунктом 1 Договора Гражданин взял на себя обязательство освоить образовательную программу по специальности 

<

...> высшее профессиональное образование, реализуемую в государственном бюджетном образовательном учреждении высшего профессионального образования «

<

...>, успешно пройти государственную итоговую аттестацию по указанной образовательной программе и заключить трудовой договор (контракт) с ГБУЗ «

<

...>», а Департамент здравоохранения Брянской области - предоставить Гражданину меры социальной поддержки и организовать прохождение практики в соответствии с учебным планом.

В целях реализации пункта 3 Договора истец предоставил ответчику стипендию в размере 

<

...>, что подтверждается платежными поручениями № от 

<

дата>, № от 

<

дата>, № от 

<

дата>, № от 

<

дата>, № от 

<

дата> и № от 

<

дата>.

Таким образом, обязательство Департамента по предоставлению мер социальной поддержки ответчику исполнено в полном объеме.

В силу подпункта «д» пункта 5 Договора, пункта 1 Дополнительного соглашения Гражданин был обязан заключить с ГБУЗ «

<

...>»» трудовой договор (контракт) не позднее чем через один месяц со дня получения соответствующего документа об образовании и о квалификации.

ФИО2 завершил освоение образовательной программы, ему выдан диплом, однако до настоящего времени трудовой договор с медицинской организацией не заключен.

В соответствии с подпунктом «е» пункта 5 вышеназванного Договора Гражданин обязан возместить Департаменту в течение одного месяца расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением ему мер социальной поддержки, в случае неисполнения обязательств по трудоустройству, предусмотренных настоящим договором.

Истец в адрес ответчика направлял обращение с просьбой исполнения условий договора по возмещению расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки, а также выплаты штрафа (от 

<

дата> №).

Расходы, связанные с предоставлением мер социальной поддержки в размере 

<

...>, были возмещены Ответчиком в полном объеме (платежное поручение № от 

<

дата>).

Однако до настоящего времени штраф в размере 

<

...> ответчиком не уплачен.

Ссылаясь на вышеприведенные обстоятельства, Департамент здравоохранения Брянской области просит суд взыскать с ФИО2 штраф в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением ему мер социальной поддержки по договору о целевом обучении № от 

<

дата> в размере 

<

...>

В судебном заседании представитель истца ФИО1 заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить.

Остальные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили. 

Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Согласно п.п.1 п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В силу пункта 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав. 

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности. 

В силу п. 2 ст. 307 Гражданского кодекса РФ, обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в законе.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Правовое регулирование отношений в рамках целевого приема и целевого обучения осуществляется статьей 56 Федерального закона Российской Федерации от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

В силу ч. 1 ст. 56 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (в редакции на момент заключения договора между сторонами) организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования, вправе проводить целевой прием в пределах установленных ими в соответствии со ст. 100 настоящего Федерального закона контрольных цифр приема граждан на обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

Согласно ч. 4 ст. 56 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», право на обучение на условиях целевого приема для получения высшего образования имеют граждане, которые заключили договор о целевом обучении с органом или организацией, указанными в ч. 3 настоящей статьи, и приняты на целевые места по конкурсу, проводимому в рамках квоты целевого приема в соответствии с порядком приема, установленным в соответствии с ч. 8 ст. 55 настоящего Федерального закона.

В силу ч. 7 ст. 56 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» гражданин, не исполнивший обязательства по трудоустройству, за исключением случаев, установленных договором о целевом обучении, обязан возместить в полном объеме органу или организации, указанным в части 3 настоящей статьи, расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере относительно указанных расходов. Орган или организация, указанные в части 3 настоящей статьи, в случае неисполнения обязательства по трудоустройству гражданина выплачивает ему компенсацию в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением ему мер социальной поддержки.

Статьей 82 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрена подготовка медицинских работников и фармацевтических работников путем реализации профессиональных образовательных программ медицинского образования и фармацевтического образования, к которым относятся: образовательные программы среднего профессионального образования; образовательные программы высшего образования; дополнительные профессиональные программы. 

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 

<

дата> между департаментом здравоохранения Брянской области и ФИО2 (в лице законного представителя ФИО3) был заключен договор № о целевом обучении.

В соответствии с пунктом 1 Договора Гражданин взял на себя обязательство освоить образовательную программу по специальности 

<

...> высшее профессиональное образование, реализуемую в государственном бюджетном образовательном учреждении высшего профессионального образования «

<

...>» Министерства здравоохранения Российской Федерации, успешно пройти государственную итоговую аттестацию по указанной образовательной программе и заключить трудовой договор (контракт) с ГБУЗ «Брянская межрайонная больница», а Департамент здравоохранения Брянской области - предоставить Гражданину меры социальной поддержки и организовать прохождение практики в соответствии с учебным планом.

Согласно п.6 договора за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему договору сторону несут ответственность в соответствии с законодательством РФ. 

ФИО2 было выдано направление на целевое обучение.

Ответчик был зачислен в государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «

<

...>», в котором проходил обучение на очном отделении.

Согласно информации, предоставленной государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования «

<

...>» Министерства здравоохранения Российской Федерации от 

<

дата> №, ФИО2 присвоена квалификация «

<

...>» по специальности «

<

...>» и выдан диплом специалиста установленного образца (приказ №-ст от 

<

дата>). ФИО2 отчислен из университета с 

<

дата> в связи с окончанием срока обучения.

Установлено, что в целях реализации пункта 3 Договора истец предоставил ответчику стипендию в размере 

<

...>, что подтверждается платежными поручениями № от 

<

дата>, № от 

<

дата>, № от 

<

дата>, № от 

<

дата>, № от 

<

дата> и № от 

<

дата>.

Таким образом, обязательство Департамента по предоставлению мер социальной поддержки ответчику исполнено в полном объеме, что не оспаривалось.

ФИО2 по завершении обучения и до настоящего времени трудовой договор с медицинской организацией в соответствии с условиями договора с ГБУЗ «

<

...>» не заключила.

В соответствии с подпунктом «е» пункта 5 вышеназванного Договора Гражданин обязан возместить Департаменту в течение одного месяца расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением ему мер социальной поддержки, в случае неисполнения обязательств по трудоустройству, предусмотренных настоящим договором.

Истец в адрес ответчика направлял обращение с просьбой исполнения условий договора по возмещению расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки, а также выплаты штрафа (от 

<

дата> №).

Расходы, связанные с предоставлением мер социальной поддержки в размере 

<

...>, были возмещены Ответчиком в полном объеме (платежное поручение № от 

<

дата>).

Однако до настоящего времени штраф в размере 

<

...> ответчиком не уплачен.

Поскольку между сторонами был заключен договор о целевом обучении, на данные правоотношения распространяются также положения Трудового кодекса РФ, в частности главы 32 об ученическом договоре.

В соответствии со ст. 198 ТК РФ работодатель - юридическое лицо (организация) имеет право заключать с лицом, ищущим работу, или с работником данной организации ученический договор на получение образования без отрыва или с отрывом от работы.

Ученический договор с работником данной организации является дополнительным к трудовому договору.

Обязательные требования к содержанию ученического договора закреплены в статье 199 Трудового кодекса Российской Федерации. Так, ученический договор должен содержать: наименование сторон; указание на конкретную квалификацию, приобретаемую учеником; обязанность работодателя обеспечить работнику возможность обучения в соответствии с ученическим договором; обязанность работника пройти обучение и в соответствии с полученной квалификацией проработать по трудовому договору с работодателем в течение срока, установленного в ученическом договоре; срок ученичества; размер оплаты в период ученичества. Ученический договор может содержать иные условия, определенные соглашением сторон.

На учеников распространяется трудовое законодательство, включая законодательство об охране труда (статья 205 Трудового кодекса Российской Федерации).

Ученический договор заключается на срок, необходимый для получения данной квалификации (ст. 200 ТК РФ).

Ученикам в период ученичества выплачивается стипендия, размер которой определяется ученическим договором и зависит от получаемой квалификации, но не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (ст. 204 ТК РФ).

В случае, если ученик по окончании ученичества без уважительных причин не выполняет свои обязательства по договору, в том числе не приступает к работе, он по требованию работодателя возвращает ему полученную за время ученичества стипендию, а также возмещает другие понесенные работодателем расходы в связи с ученичеством (ст. 207 ТК РФ).

В случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет он обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки (ч.ч. 1, 6 ст. 56 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ).

Таким образом, исходя из вышеуказанных норм права, в связи с неисполнением обязательств по договору, а именно в связи с том, что трудовой договор с работодателем ФИО2 не заключил, в пользу истца подлежали возмещению понесенные расходы, связанные с обучением и предоставлением мер социальной поддержки за период обучения.

Указанные расходы возмещены ответчиком в добровольном порядке.

Трудовым законодательством предусмотрено право работодателя на возмещение затрат, понесенных на обучение, как работника, так и ученика, который по окончании ученичества не приступает к работе, или не отработал в организации установленный срок, вместе с тем трудовым законодательством не предусмотрена материальная ответственность указанных лиц в виде штрафа. 

Поскольку договор заключенный между сторонами по своей сути является ученическим, его условие о выплате штрафа в силу ст. 206 ТК РФ не соответствует требованиям закона, соответственно, является ничтожным и не влечет за собой каких-либо правовых последствий.

В связи с тем, что нормы Трудового кодекса РФ не устанавливают штраф в качестве меры ответственности лица, не исполнившего обязательства по заключенному с работодателем ученическому договору, а штраф является одним из способов обеспечения исполнения гражданско-правовых обязательств и правила его взыскания урегулированы главой 23 ГК РФ, которые к трудовым отношениям не применимы, суд приходит к выводу, что требования истца о взыскании штрафных санкций, установленных договором, удовлетворению не подлежат.

Кроме того, действующая редакция ст. 56 Федерального Закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», а также Постановление Правительства РФ от 21 марта 2019 года № 302 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2013 года № 1076», последующее Постановление Правительства РФ от 13 октября 2020 года № 1681 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования» не содержит обязанности гражданина выплатить организации штраф в связи с несоблюдением условий договора целевого обучения.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения требований истца о взыскания с ответчика ФИО2 штрафа не имеется.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Департамента здравоохранения Брянской области к ФИО2 о взыскании денежных средств - оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Фокинский районный суд города Брянска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Мотивированное решение составлено 22 мая 2024 года.

Председательствующий судья К.А.Устинов