Дело №5-188/2024

УИД 32RS0003-01-2024-001309-94

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Брянск 02 мая 2024 года 

Судья Брянского районного суда Брянской области Савкина М.А., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Брянского районного суда Брянской области по адресу: 

<

...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении 

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики Таджикистан, не работающего, паспорт гражданина Республики Таджикистан № выдан ДД.ММ.ГГГГ, проживающего на территории Российской Федерации по адресу: 

<

адрес>

У С Т А Н О В И Л:

02 мая 2024 года в 12 час. 10 мин. при проверке документов в МО МВД России «Брянский» по адресу: Брянская обл., Брянский р-он, 

<

...>, у гражданина Республики Таджикистан ФИО1 установлено, что он въехал на территорию Российской Федерации 21.12.2023 г., 11.01.2024 г. оформил патент для работы, 11.01.2024 г. оплатил фиксированный авансовый платеж за патент сроком до 11.02.2024 г. С 12.02.2024 г. перестал оплачивать платежи за патент. Выехал и вновь въехал на территорию Российской Федерации 01.04.2024 г. Таким образом, ФИО1 уклонялся от выезда с территории Российской Федерации с 12.02.2024 г. по настоящее время г., чем нарушил ст.5 Федерального закона №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

По данному факту 02 мая 2024 года начальником ОВМ МО МВД России «Брянский» ФИО3 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении №, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину во вменяемом правонарушении признал, подтвердив обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении. Также пояснил, что денежные средства в счет оплаты налогового платежа по патенту в феврале 2024 года им были переданы его знакомому, который внес за него авансовый платеж в размере около 22000 рублей, однако при проверке документов в МО МВД России «Брянский» ему стало известно, что квитанция, представленная в подтверждении внесения денежных средств, не соответствует действительности и денежные средства в счет оплаты патента внесены в ином размере – в размере 22 рублей. Кроме того, пояснил, что русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается, на территории РФ не имеет родственников являющихся гражданами РФ.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории РФ, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ч.1 ст.27).

Данные права в силу ст.55 Конституции РФ могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч.3 ст.62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом и международным договором Российской Федерации.

Частью 1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно ст.2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии со ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В силу ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует их материалов дела ФИО1 въехал на территорию РФ 21.12.2023 г. с целью осуществления трудовой деятельности, 11.01.2024 г. ему выдан патент №.

В силу ч.1 ст.13.3 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом. 

Согласно п.5 ст.13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Следовательно, патент выдается при условии уплаты фиксированного авансового платежа по НДФЛ за период действия патента.

В силу ст.5 того же Федерального закона срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со ст.13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ч.2 ст.13.3 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» для получения патента иностранный гражданин в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию представляет лично или через уполномоченную субъектом Российской Федерации организацию, указанную в п.9 ст.13 настоящего Федерального закона, в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел соответствующие документы.

Следовательно, согласно вышеизложенным положениям законодательства, с учетом последнего авансового платежа по НДФЛ за период действия патента (дата выдачи патента 11.01.2024 г.), внесенного ФИО1 11.01.2024 г., срок временного пребывания на территории Российской Федерации гражданину Республики Таджикистан ФИО1 был продлен на основании патента до 11.02.2024 г. включительно. С 12.02.2024 г. перестал оплачивать платежи за патент.

Таким образом, судом установлено, что гражданин Республики Таджикистан ФИО1 21.12.2023 г. выехал и вновь въехал на территории РФ, 11.01.2024 г. оформил патент для работы, 11.01.2024 г. оплатил фиксированный авансовый платеж за патент сроком до 11.02.2024 г. С 12.02.2024 г. перестал оплачивать платежи за патент. Выехал и вновь въехал на территорию Российской Федерации 01.04.2024 г. Таким образом, ФИО1 уклонялся от выезда с территории Российской Федерации с 12.02.2024 г. по настоящее время г., чем нарушил ст.5 Федерального закона №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом № от 02.05.2024 г. об административном правонарушении; объяснениями ФИО1 от 02.05.2024 г., копией паспорта гражданина Республики Таджикистан ФИО1; сведениями СПО «Мигрант-1», ГИСМУ, из которых следует, что он выехал и въехал на территорию РФ 21.12.2023 г., выехал и вновь въехал на территорию Российской Федерации 01.04.2024 г., с 12.02.2024 г. по настоящее время уклонялся от выезда с территории Российской Федерации, миграционной картой серии № от 01.04.2024 г., пояснениями, данными ФИО1 в судебном заседании, а также иными материалами дела.

Кроме того, в судебном заседании ФИО1 вину в совершенном правонарушении признал. 

Представленные доказательства признаются судьей допустимыми и достоверными, т.к. они получены в соответствии с законом, а их совокупность является достаточной для рассмотрения дела по существу.

Оценив все доказательства по делу в их совокупности по правилам ст.26.11 КоАП РФ, судья находит вину ФИО1 в совершении административного правонарушения доказанной и квалифицирует его действия по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, поскольку эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При определении вида и размера административного наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Признание вины, на основании ст.4.2 КоАП РФ, судья признает обстоятельством, смягчающим административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ не установлено.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

При назначении наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность, а так же отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, данные о личности ФИО1, его имущественное положение, который официально не трудоустроен. Кроме того, принимаю во внимание, что материалы дела свидетельствуют о том, что в течение длительного периода времени - с 12.02.2024 г. по настоящее время ФИО1 никаких мер к легализации своего пребывания на территории Российской Федерации не принял. Сведений о наличии устойчивых семейных связях с гражданами России и на ее территории в материалах дела не имеется.

При таких обстоятельствах, прихожу к выводу о назначении ФИО1 наказания в виде административного штрафа в пределах санкции, предусмотренной ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения из РФ в порядке ст. 3.10 КоАП РФ, так как допустимых доказательств наличия обстоятельств, препятствующих выдворению за пределы территории РФ, ФИО1 на момент рассмотрения дела об административном правонарушении не представлено. 

Обстоятельств, влекущих прекращение производства по делу, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, не имеется. Срок давности привлечения к административной ответственности, регламентируемый ст.4.5 КоАП РФ, не истек. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья 

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики Таджикистан, не работающего, паспорт гражданина Республики Таджикистан № выдан ДД.ММ.ГГГГ, проживающего на территории Российской Федерации по адресу: 

<

адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации, с помещением в специальное учреждение полиции, расположенное по адресу: 

<

адрес> (с местом временной дислокации по адресу: 

<

адрес>).

Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на ОСП по Брянскому, Жирятинскому районам и г. Сельцо УФССП России по Брянской области.

Административный штраф надлежит уплатить не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам: УФК по Брянской области (МО МВД России «Брянский»), КПП 320701001, ИНН 

<

***>, МО МВД России «Брянский» по Брянской обл., ОКТМО 15608455, счет 03100643000000012700, отделение Брянск Банка России // УФК по Брянской области г. Брянск, БИК 011501101, наименование платежа - административный штраф, КБК 18811601181019000140, УИН 18891329990005643294.

Разъяснить правонарушителю, что административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.А. Савкина