Дело № 2-385/18 

Решение

 

Именем Российской Федерации

г. Иваново 15 февраля 2018 г.

Фрунзенский районный суд г. Иваново

в составе председательствующего судьи Земсковой Н.В. 

при секретаре Пономаревой К.А., 

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городских округах Иваново, ФИО4 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области – ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иваново, ФИО4 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области о перерасчете пенсии,

установил:

Истец обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах ФИО3, ФИО4 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области о перерасчете пенсии. Иск мотивирован тем, что ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости с 01.01.2017 г. Решением отдела назначения, перерасчета и выплаты пенсий Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в городских округах Иваново, ФИО4 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области (протокол № от 12.12.2016 г.) ФИО1 отказано во включении в страховой и общий трудовой стаж периода работы в Ивановском монтажном управлении треста «Центрэлектромонтаж» с 06.02.1978 г. по 23.02.1979 г., в связи с тем, что в трудовой книжке заявителя число в дате увольнения исправлено, исправления не заверены в установленном порядке. С указанным решением истец не согласен, поскольку считает, что неправильное оформление работодателем записей в трудовой книжке не является его виной. Истец о наличии неправильно оформленных записей в трудовой книжке узнал только при оформлении пенсии. Истец полагает, что он не может быть ограничен в правах при решении вопроса о включении спорного периода работы в стаж с целью перерасчета пенсии из-за неправомерных действий третьих лиц, а именно работодателя, который должным образом не оформил его трудовую книжку. В этой связи ФИО1 просил признать решение УПФ РФ № от 12.12.2016 г. незаконным, обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в городских округах Иваново, ФИО4 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области включить в стаж период работы в Ивановском монтажном управлении треста «Центрэлектромонтаж» с 06.02.1978 г. по 23.02.1979 г., произвести перерасчет страховой пенсии с учетом включенного периода с момента назначения пенсии. 

В судебном заседании истец требования уменьшил и просил обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в городских округах Иваново, ФИО4 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области включить в страховой и общий трудовой стаж период работы в Ивановском монтажном управлении треста «Центрэлектромонтаж» с 06.02.1978 г. по 23.02.1979 г., произвести перерасчет страховой пенсии с учетом включенного периода с момента назначения пенсии. 

Представитель ответчика исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск. Так, в частности полагает, что период работы истца в Ивановском монтажном управлении треста «Центрэлектромонтаж» не подлежит включению в общий трудовой стаж, поскольку в трудовой книжке истца число в дате увольнения исправлено, исправления не заверены в установленном порядке. Каких-либо документов, подтверждающих факт работы в спорный период в Ивановском монтажном управлении треста «Центрэлектромонтаж», истцом не представлено. Оснований для включения спорного периода в исчисление страхового и общего трудового стажа не имеется. В удовлетворении исковых требований просила отказать. 

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.2 ст.39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. 

До 01.01.2002 г. условия и порядок пенсионного обеспечения в Российской Федерации регулировались Законом от 20.11.1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», с 01.01.2002 г. – Федеральным законом от 17.12.2001 г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Закон о трудовых пенсиях), с 01.01.2015 г. условия и порядок пенсионного обеспечения в Российской Федерации урегулированы Федеральным законом от 28.12.2013 г. №400-Ф3 «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях). 

ФИО1 с 01.01.2017 г. является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в городских округах Иваново, ФИО4 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области от 12.12.2017 г. (протокол № от 12.12.2016 г.). ФИО1 отказано во включении в страховой и общий трудовой стаж периода работы в Ивановском монтажном управлении треста «Центрэлектромонтаж» с 06.02.1978 г. по 23.02.1979 г., в связи с тем, что в трудовой книжке заявителя число в дате увольнения исправлено, исправления не заверены в установленном порядке.

В силу ст. 14 Закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Статьей 14 Закона установлено, что при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 1015 от 02.10.2014 г. утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий. Пунктами 37, 38 Правил установлено, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно, при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. К заявлению гражданина об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний прилагаются: а) документ государственного (муниципального) органа, на территории которого произошло стихийное бедствие, подтверждающий число, месяц, год, место и характер произошедшего стихийного бедствия; б) документ работодателя или соответствующего государственного (муниципального) органа, подтверждающий факт утраты документов о работе в связи со стихийным бедствием и невозможность их восстановления; в) справка архивного учреждения или государственного (муниципального) органа, подтверждающая факт отсутствия архивных данных о периоде работы, устанавливаемом на основании свидетельских показаний.

Согласно правилам ведения и хранения трудовых книжек и изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей, утвержденных постановлением Правительства РФ № 225 от 16.04.2003 г., постановления Минтруда РФ от 10.10.2003 г. № 69 «Об утверждении инструкций по заполнению трудовых книжек» трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, все записи в трудовую книжку вносятся администрацией предприятия после издания соответствующего приказа (распоряжения), должны точно соответствовать его тексту и быть заверены печатью.

Из трудовой книжки № от 06.02.1978 г. на имя ФИО1 следует, что он 06.02.1978г. принят в Ивановском монтажном управлении треста «Центрэлектромонтаж» на должность шофера 3 кл. (приказ №), 23.02.1979 г. уволен из управления по ст. 31 КЗоТ по собственному желанию (приказ №), число в дате увольнения «23» исправлено, исправления не заверены в установленном порядке (л. 9-11).

В соответствии с архивной справкой Управления по работе с населением и документационному обеспечению Администрации г. Иванова от 08.12.2016г. №, справкой ГБУИО «Государственный архив Ивановской области» от 03.08.2017г. № документы Ивановского монтажного управления треста «Центрэлектромонтаж» на хранение в архив не поступали, их местонахождение неизвестно (л.д. 13).

В трудовой книжке истца после записи об увольнении в графе дата (число, месяц, год) имеется запись «17-00-01» о количестве времени отработанного в Ивановском монтажном управление треста «Центрэлектромонтаж», что соответствует времени работы истца с 06.02.1978 г. по 23.02.1978 г. Доказательств однозначно и достоверно свидетельствующих об увольнении истца ранее 23.02.1978 г. в материалах дела не имеется, из показаний истца следует, что он работал в Ивановском монтажном управлении треста «Центрэлектромонтаж» с 06.02.1978 г. по 23.02.1978 г., в течение всего периода не увольнялся из организации, в другие организации не переводился. 

Согласно удостоверению № от 29.11.1978 г., выданного Ивановским монтажным управлением треста «Центрэлектромонтаж», ФИО1 с 20.11.1978 г. по 29.11.1978 г. обучался на машиниста автогидроподъемника при Ивановском монтажном управление треста «Центрэлектромонтаж», сдал выпускные испытания, постановлением квалификационной комиссии допущен к управлению автогидроподъемника АГП-12 (л.д.14). 

Представленные доказательства в своей взаимосвязи подтверждают доводы истца, изложенные в исковом заявлении, которые ответчиком не опровергнуты. 

В силу ст. 66 Трудового Кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника.

Указанное согласуется с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. № 1015, в соответствии с которым трудовая книжка установленного образца является основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору.

На основании абзаца 2 пункта 6 Правил при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно данным трудовой книжки, истец работал в указанной организации в оспариваемый период в указанной должности, деятельность в данной организации являлась для него основной работой, сведений об одновременном выполнении им другой работы суду не представлено. Каких-либо расхождений между записями в трудовой книжке истца и представленными документами не имеется. Ответчиком не представлено суду каких-либо доказательств опровергающих доводы истца как в части работы в указанной организации, так и документов, свидетельствующих о занятости в иных организациях. 

Таким образом, факт работы ФИО1 в Ивановском монтажном управлении треста «Центрэлектромонтаж» с 06.02.1978 г. по 23.02.1978 г. в судебном заседании установлен на основании представленных истцом и исследованных судом доказательств, и не опровергнут представителем ответчика.

В силу ст. 12 ГПК РФ правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Состязательность предполагает возложение бремени доказывания на сами стороны и снятие по общему правилу с суда обязанности по сбору доказательств. Каждая сторона доказывает те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений (ст. 56 ГПК РФ).

Пенсионным органом в рамках искового производства по данному делу не представлено каких-либо доказательств опровергающих доводы истца о его работе в спорный период времени, указанный в трудовой книжке. 

Между тем, в силу присущего исковому виду судопроизводства начала диспозитивности, эффективность правосудия обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности процесса (статья 123 часть 3 Конституции РФ), стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений (ч.1 ст. 56 ГПК РФ), и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий. 

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, с учетом конкретных обстоятельств дела, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований, поскольку ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в период с 06.02.1978 г. по 23.02.1978 г. в Ивановском монтажном управлении треста «Центрэлектромонтаж», при этом ненадлежащее исполнение работодателем обязанностей по оформлению трудовой книжки истца не свидетельствуют о том, что последний трудовую деятельность не осуществлял, а так же не может являться основанием для возложения ответственности на истца за неправомерные действия работодателя и как следствие ограничения прав на пенсионное обеспечение в силу положений ст. 39 Конституции РФ.

Таким образом, суд считает возможным обязать ответчика включить в страховой и общий трудовой стаж ФИО1 период работы в Ивановском монтажном управлении треста «Центрэлектромонтаж» с 06.02.1978 г. по 23.02.1978 г. и произвести перерасчет назначенной ФИО1 страховой пенсии по старости с 01.01.2017 г. 

Иные доводы ответчика в обосновании своей позиции по заявленному к нему иску о перерасчете пенсии, так же не являются основанием для отказа в удовлетворение требований истца, поскольку не опровергают доводы последнего. 

При таких обстоятельствах, требования истца является правомерными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

Решил:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иваново, ФИО4 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области о перерасчете пенсии – удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городских округах Иваново, ФИО4 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области включить в страховой и общий трудовой стаж ФИО1 период работы:

с 06.02.1978 г. по 23.02.1979 г. – в должности шофера в Ивановском монтажном управлении треста «Центрэлектромонтаж». 

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иваново, ФИО4 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области произвести перерасчет пенсии по старости ФИО1 с учетом периода работы с 06.02.1978 г. по 23.02.1979 г. в должности шофера в Ивановском монтажном управлении треста «Центрэлектромонтаж», с 01.01.2017 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение 1 месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: 

Мотивированное решение изготовлено 20.02.2018 г.