УИД: 17RS0009-01-2025-000139-88

Дело № 2-2325/2025

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

08 октября 2025 года г. Салехард 

Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Липчинской Ю.П.,

при секретаре судебного заседания Ягубовой К.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2325/2025 по иску Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Сибирский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации к ФИО1 о взыскании штрафа за неисполнение обязательств по осуществлению трудовой деятельности на условиях договора о целевом обучении, расходов по оплате государственной пошлины,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании штрафа за неисполнение обязательств по осуществлению трудовой деятельности на условиях договора о целевом обучении, расходов по оплате государственной пошлины.

В обоснование иска указано, что между Министерством здравоохранения Республики Тыва и ФИО1 заключен договор от 12.08.2021 года № о целевом обучении по образовательной программе высшего образования. В соответствии с разделом 3 договора место осуществления гражданином трудовой деятельности: ГБУЗ РТ «Республиканская больница № 1». Гражданин и организация, в которую будет трудоустроен гражданин, заключат трудовой договор о трудовой деятельности гражданина в срок не более 3 месяцев после даты завершения срока прохождения аккредитации специалиста (п. 5 раздела III договора). Срок осуществления гражданином трудовой деятельности в организации, в которую будет трудоустроен гражданин составляет 3 года. Указанный срок длиться с даты заключения трудового договора, а при не заключении трудового договора в установленный срок трудоустройства - с даты истечения установленного срока трудоустройства (п. 6 раздела III договора). Приказом от 20.08.2021 №-С ФИО1 зачислена с 01.09.2021 в ординатуру по специальности «31.08.53 «Эндокринология» в рамках контрольных цифр приема (целевое обучение). Приказом от 09.06.2023 №-С ФИО1 отчислена из числа ординаторов с 31.08.2023 в связи с окончанием обучения. В адрес ФІБОУ ВО СибГМУ Минздрава России поступило уведомление от Министерства здравоохранения Республики Тыва (от 20.02.2024 №) о том, что ФИО1 не исполнены обязательства по договору о целевом обучении, она не приступила к осуществлению трудовой деятельности согласно условиям договора. Заказчик или гражданин не позднее 12 месяцев со дня получения требования к выплате штрафа выплачивает штраф посредством перечисления денежных средств на лицевой счет в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (счет в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами), реквизиты которого указаны в требовании к выплате штрафа (п. 59 Положения). Срок обучения ФИО1 с 01.09.2021 - 31.08.2023, нормативные финансовые затраты составили 438 719,09 рублей. Расчет прилагается. Поскольку ФИО1 допущено ненадлежащее исполнения обязательств по договору ФГБОУ ВО СибГМУ Минздрава России направилось письмо от 27.03.2024 № с требованием оплатить штраф за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности в рамках договора о целевом обучении не позднее 12 месяцев со дня получения требования. Данное требование получено 12.04.2024. Однако на сегодняшний день денежные средства в уплату штрафа не поступили. С учетом изложенного истец просит взыскать с ответчика ФИО1 штраф за неисполнение обязательств по осуществлению трудовой деятельности на условиях договора о целевом обучении в размере 438 719,09 рублей, расходы по уплате государственной пошлины в размере 13 467,98 рублей. 

Представитель истца, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, в иске ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.

Ответчик в судебном заседании не участвовал, извещался по последнему известному месту жительства. Суд, руководствуясь положениями статей 113, 117-119, 35 ГПК РФ, статей 10, 165.1 ГК РФ, приходит к выводу о надлежащем извещении ответчика о времени и месте рассмотрении дела. При этом, информация о времени и месте рассмотрения дела была размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте суда.

На основании ст. 167 и части 1 статьи 233 Гражданского процессуального кодекса РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

Как следует из материалов дела между Министерством здравоохранения Республики Тыва и ФИО1 заключен договор от 12.08.2021 года № о целевом обучении по образовательной программе высшего образования, согласно которому гражданин обязуется освоить образовательную программу высшего образования по специальности «31.08.53 Эндокринология» и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях настоящего договора.

Разделом 3 договора предусмотрено, что срок осуществления гражданином трудовой деятельности в организации, в которую будет трудоустроен гражданин, на условиях, установленных настоящим разделом составляет 3 года.

Согласно раздела 5 договора гражданин обязан освоить образовательную программу в соответствии с характеристиками обучения, установленными разделом 2 настоящего договора, заключить трудовой договор на условиях, установленных разделом 3 настоящего договора, осуществить трудовую деятельность на условиях, установленных разделом 3 настоящего договора.

Пунктом 1 раздела 6 договора предусмотрено, что за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствии с ч. 6 ст. 71.1 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

Приказом от 20.08.2021 №-С ФИО1 зачислена с 01.09.2021 в ординатуру по специальности «31.08.53 «Эндокринология» в рамках контрольных цифр приема (целевое обучение). 

Приказом от 09.06.2023 №-С ФИО1 отчислена из числа ординаторов с 31.08.2023 в связи с окончанием обучения.

Отношения по целевому обучению регулируются ст. 56 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», в соответствии с которой гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.

В соответствии с частью 6 статьи 71.1 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в случае неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение по образовательной программе высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета в пределах установленной квоты, неисполнения таким гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение установленного срока либо расторжения заказчиком целевого обучения или гражданином договора о целевом обучении в одностороннем порядке наряду с ответственностью, предусмотренной частями 15 и 16 статьи 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин выплачивает штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который зачисляется в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации. Если заказчик целевого обучения отказался от заключения договора о целевом обучении с гражданином, принятым на обучение по образовательной программе высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета в пределах установленной квоты, или расторгнул договор о целевом обучении в одностороннем порядке до прохождения гражданином первой промежуточной аттестации, заказчик целевого обучения выплачивает штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета за первый год обучения гражданина, который зачисляется в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации. Порядок выплаты указанного штрафа и порядок определения его размера и зачисления в федеральный бюджет устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, в бюджет субъекта Российской Федерации или местный бюджет - органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

При заключении договора стороны руководствовались нормами Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 2020 года № 1681, которое утратило силу в связи с изданием Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 27 апреля 2024 года № 555, которое содержит аналогичные требования.

Согласно пункту 53 Положения в случаях неисполнения гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, заказчик или гражданин выплачивают штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета.

В силу пункта 54 Положения штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении.

В соответствии с пунктом 58 Положения размер штрафа определяется получателем штрафа в соответствии со следующими условиями: если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом, федеральными государственными требованиями (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом, федеральными государственными требованиями).

Согласно расчету, предоставленного истцом, размер штрафа за неисполнение условий договора о целевом обучении составляет: за 2021 год – 84 244,50 рублей, за 2022 год – 233 109,26 рублей, за 2023 год – 121 365,33 рублей, всего 438 719,09 рублей.

Проверив расчет произведенный истцом, суд находит его арифметически верным.

В силу п. 56, 57 постановления Правительства РФ от 21.03.2019 № 302 если договор о целевом обучении расторгнут и гражданин не освобожден от ответственности за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности, заказчик в месячный срок после расторжения договора о целевом обучении направляет получателю штрафа уведомление в письменной форме о неисполнении гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности. В случае получения уведомления, указанного в п. 56 настоящего Положения, если заказчик или гражданин не освобождены от исполнения указанного обязательства, получатель штрафа направляет заказчику или гражданину в письменной форме требование к выплате штрафа, в котором указываются размер штрафа и реквизиты лицевого счета получателя штрафа в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования для перечисления денежных средств.

Поскольку ФИО1 допущено ненадлежащее исполнения обязательств по договору ФГБОУ ВО СибГМУ Минздрава России, в ее адрес было направлено письмо от 27.03.2024 № с требованием оплатить штраф за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности в рамках договора о целевом обучении не позднее 12 месяцев со дня получения требования. Данное требование получено 12.04.2024 года. Однако на сегодняшний день денежные средства в уплату штрафа не поступили, доказательств обратного суду не представлено.

Пунктом 62 постановления Правительства РФ от 21.03.2019 № 302 предусмотрено, что в случае невыплаты штрафа заказчиком или гражданином в установленный срок (при отсутствии основания, указанного в п. 61 настоящего Положения) получатель штрафа осуществляет взыскание штрафа в судебном порядке.

В п. 61 постановления Правительства РФ от 21.03.2019 № 302 предусмотрены основания освобождения гражданина договора о целевом обучении от выплаты штрафа: если гражданин освобожден от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении; если гражданин является единственным родителем, имеющим 3 и более детей.

В рассматриваемом случае основания для освобождения ФИО1 от уплаты штрафа за неисполнение условий договора о целевом обучении отсутствуют.

Таким образом, учитывая, что ФИО1 не исполнены обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, а также учитывая, что размер штрафа определен истцом в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом), суд приходит к выводу о наличии оснований для взыскания с ответчика штрафа.

Обобщая вышеизложенное, суд считает возможным взыскать с ФИО1 в пользу ФГБОУ ВО СибГМУ Минздрава России штраф за не исполнение обязательств по договору о целевом обучении от 12.08.2021 № в размере 438 719,09 рублей. 

В соответствии со ст.98 ГПК РФ расходы по оплате истцом государственной пошлины в сумме 13 467,98 рублей подлежат взысканию с ответчика. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 193-199, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Сибирский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации к ФИО1 о взыскании штрафа за неисполнение обязательств по осуществлению трудовой деятельности на условиях договора о целевом обучении, расходов по оплате государственной пошлины – удовлетворить. 

Взыскать с ФИО1, 

<

дата> года рождения (№) в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Сибирский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации (ИНН 

<

***>) штраф за неисполнение обязательств по осуществлению трудовой деятельности на условиях договора о целевом обучении № от 12.08.2021 года в размере 483 719,09 рублей, а также расходы по уплате госпошлины в размере 13 467,98 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Ю.П. Липчинская