Дело № 2-1966/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССЙИСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 ноября 2017 года г. Елец Липецкая область

Елецкий городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего Соседовой М.В.

при секретаре Алымовой Л.М.

с участием прокурора Савчук В.И.,

представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ельце дело № 2-1966/2017 по иску прокурора г. Ельца в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Теплоизоляция» о понуждении к проведению специальной оценки условий труда,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Ельца обратился в Елецкий городской суд Липецкой области с иском в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Теплоизоляция», в котором просит обязать ответчика провести специальную оценку условий труда рабочих мест: директора – 1 единица, бухгалтера – 0,5 ставки, прораба – 1 единица, изолтровщика – 4 единицы до 01.06.2018. В обоснование иска прокурор сослался на то, что в нарушение требований ст. 212 Трудового кодекса РФ ООО «Теплоизоляция» не проведена специальная оценка условий труда на указанные рабочие места. Указанное обстоятельство подтверждается рапортом и не оспаривается ответчиком.

В судебном заседании прокурор Савчук В.И. поддержала исковые требования, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в иске. Просила вынести решение, поскольку на момент подачи иска ООО «Теплоизоляция» не провело аттестацию указанных рабочих мест.

Представитель ответчика ООО «Теплоизоляция» - ФИО1, действующая на основании доверенности, не возражала об удовлетворении иска, но обратила внимание суда, что они приступили к аттестации рабочих мест, заключили договор, оплатили услуги, но пока не выполнили аттестацию.

Заслушав участников процесса, исследовав предоставленные доказательства, суд находит правовые основания для удовлетворения иска, исходя из следующего.

В соответствии с ч.3 ст.37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

Статьей 22 Трудового кодекса РФ на работодателя возложена обязанность по соблюдению трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, а также по обеспечению безопасности и условий труда, соответствующих нормативным требованиям охраны труда. 

Согласно ст. 21 Трудового кодекса РФ работник имеет право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором и также на полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте.

В статье 209 Трудового кодекса РФ определено, что охрана труда представляет собой систему сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающую в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

В силу ст. 212 Трудового кодекса РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте, безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов.

В соответствии с частью 4 статьи 27 Федерального закона от 17 января 1992 г. № 2202-I "О прокуратуре Российской Федерации" в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде иск в интересах пострадавших. В соответствии с частью 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц с требованием о возложении обязанности провести специальную оценки условий труда.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ"О специальной оценке условий труда" специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

Как следует из ст. 8 того же Федерального закона обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя. Специальная оценка условий труда проводится совместно работодателем и организацией или организациями, соответствующими требованиям статьи 19 настоящего Федерального закона и привлекаемыми работодателем на основании гражданско-правового договора. Специальная оценка условий труда проводится в соответствии с методикой ее проведения, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Указанный срок исчисляется со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда.

Согласно представленному прокурором штатному расписанию на 01.10.2017 в штате ООО «Теплоизоляция» имеются рабочие места: директора – 1 единица, бухгалтера – 0,5 ставки, прораба – 1 единица, изолтровщика – 4 единицы.

При проведении прокуратурой г. Ельца проверки соблюдения трудового законодательства было установлено, что в отношении вышеуказанных рабочих мест специальная оценка условий труда не проводилась. Это подтверждается рапортом от 31.10.2017 и не оспаривается ответчиком.

02.11.2017 ООО «Теплоизоляция» заключило договор № 389-17 на оказание услуг по специальной оценке условий труда, произвело оплату за услуги по проведению специальной оценке условий труда, что подтверждается счетом № 524 от 15.11.2017.

Однако на день рассмотрения дела ответчиком ООО «Теплоизоляция» специальная оценка условий труда не проведена.

Поскольку факт бездействия ответчика по проведению специальной оценки условий труда на момент подачи иска установлен, то суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований прокурора г. Ельца.

Прокурор при подаче иска согласно подп. 9 п. 1 ст.333.36 Налогового Кодекса РФ был освобожден от уплаты государственной пошлины. 

В соответствии со ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ в бюджеты городских округов зачисляются налоговые доходы от государственной пошлины (подлежащей зачислению по месту государственной регистрации, совершения юридически значимых действий или выдачи документов) - по нормативу 100 процентов: по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации)…

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. 

Таким образом, в бюджет города Ельца Липецкой области подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования прокурора г. Ельца в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Теплоизоляция» о понуждении к проведению специальной оценки условий труда.

Обязать ООО «Теплоизоляция» в срок до 01 июня 2018 года провести специальную оценку условий труда рабочих мест: директора – 1 единица, бухгалтера – 0,5 ставки, прораба – 1 единица, изолтровщика – 4 единицы.

Взыскать с ООО «Теплоизоляция» в бюджет городского округа город Елец государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей. 

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд в течение месячного срока. 

Председательствующий М.В. Соседова