Судья Милаев И.М. дело № 12-223/2019

РЕШЕНИЕ

 

по делу об административном правонарушении

дело № 7-62/2020

г. Ханты-Мансийск

05 февраля 2020 года

Судья суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Солопаева Л.М. 

с участием защитника АО «Самотлорнефтепромхим» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника АО «Самотлорнефтепромхим» ФИО1 на решение судьи Нижневартовского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 20 ноября 2019 года, принятое по жалобе на вынесенное в отношении АО «Самотлорнефтепромхим» постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

у с т а н о в и л :

постановлением заместителя начальника ОГИБДД МОМВД России «Нижневартовский» от 12 сентября 2019 года АО «Самотлорнефтепромхим» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере четырехсот тысяч рублей.

Решением судьи Нижневартовского районного суда от 20 ноября 2019 года указанное постановление оставлено без изменения, жалоба защитника АО «Самотлорнефтепромхим» ФИО1 – без удовлетворения. 

В жалобе в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры защитник АО «Самотлорнефтепромхим» ФИО1 просит решение судьи отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием вины юридического лица во вменяемом правонарушении, так как перевозка опасного груза в виде дизельного топлива осуществлялась принадлежащим обществу транспортным средством со всеми разрешительными для этого документами. 

Изучив материалы дела, заслушав защитника, проверив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам. 

В соответствии с частью 1 статьи 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях перевозка опасных грузов водителем, не имеющим свидетельства о подготовке водителей транспортных средств, перевозящих опасные грузы, свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов, специального разрешения или аварийной карточки системы информации об опасности, предусмотренных правилами перевозки опасных грузов, а равно перевозка опасных грузов на транспортном средстве, конструкция которого не соответствует требованиям правил перевозки опасных грузов или на котором отсутствуют элементы системы информации об опасности либо оборудование или средства, применяемые для ликвидации последствий происшествия при перевозке опасных грузов, либо несоблюдение условий перевозки опасных грузов, предусмотренных указанными правилами, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (далее – ПДД РФ), установлено, что перевозка тяжеловесных и опасных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 03 февраля 1994 года № 76 Российская Федерация официально присоединилась к Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов от 30 сентября 1957 года (далее - ДОПОГ) с 28 апреля 1994 года и следовательно, правила, предусмотренные ДОПОГ, применяются на территории Российской Федерации и являются обязательными.

Как следует из пункта 3 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года № 272, перевозка опасных грузов автомобильным транспортом в городском, пригородном и междугородном сообщении осуществляется в соответствии с требованиями, установленными приложениями "A" и "B" ДОПОГ и данными Правилами.

На основании перечня опасных грузов, предусмотренного ДОПОГ, к ним относится топливо дизельное. 

Согласно пункту 4.3.2.3.3 ДОПОГ во время наполнения и опорожнения цистерн, транспортных средств-батарей и МЭГК должны приниматься надлежащие меры для предотвращения выпуска опасных количеств газов и паров. Цистерны, транспортные средства-батареи и МЭГК должны закрываться таким образом, чтобы содержание не могло бесконтрольно проливаться или просыпаться наружу. Отверстия корпусов, опорожняемых снизу, должны закрываться винтовыми пробками, глухими фланцами или другими столь же эффективными приспособлениями. После наполнения ответственный за наполнение должен удостовериться в закрытии всех затворов цистерн, транспортных средств-батарей и МЭГК и в отсутствии утечки. Это также касается верхней части погружной трубы.

Как следует из материалов дела АО «Самотлорнефтепромхим» привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за то, что (дата) на (адрес) допустило движение специального транспортного средства – специализированного заправщика 

<

данные изъяты> государственный регистрационный знак (номер), под управлением водителя (ФИО)3, осуществлявшего перевозку опасного груза - дизельного топлива в количестве 

<

данные изъяты> с установленным на нем самодельным сливным устройством, которое не было закрыто винтовой пробкой, глухим фланцем или другим столь же эффективным приспособлением, заводской регулирующий клапан отсутствовал, на подкрылке транспортного средства имелись следы розлива топливной жидкости, что является нарушением пункта 23.5 ПДД РФ, пункта 4.3.2.3.3 ДОПОГ. 

Факт совершения АО «Самотлорнефтепромхим» административного правонарушения установлен сотрудниками ОГИБДД МОМВД России «Нижневартовский», виновность юридического лица подтверждена совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают. 

Действия АО «Самотлорнефтепромхим» верно квалифицированы по части 1 статьи 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При этом порядок и процедура привлечения АО «Самотлорнефтепромхим» к административной ответственности соблюдены, его право на защиту не нарушено, в материалах дела имеются сведения о надлежащем извещении юридического лица о времени и мете составления протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела (л.д.15-18, 21).

Таким образом, доводы жалобы по этому поводу являются безосновательными. 

Вопреки иным доводам жалобы положения пункта 4.3.2.3.3 ДОПОГ применены правильно, поскольку обязанность закрывать отверстия корпусов цистерн, опорожняемых снизу, винтовой пробкой, глухим фланцем или другим столь же эффективным приспособлением предусмотрена указанным пунктом ДОПОГ.

Фактически же отверстия корпуса цистерны специализированного заправщика, опорожняемой снизу, были оборудованы самодельным сливным устройством, отсутствовал заводской регулирующий клапан. 

Наряду с этим, не может быть принят во внимание довод жалобы о том, что фототаблица является недопустимым доказательством, поскольку она соответствует требованиям статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Нарушений процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела, влекущих отмену постановления, не допущено. 

Постановление о назначении АО «Самотлорнефтепромхим» административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 этого же Кодекса для данной категории дел и соответствует требованиям статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является мотивированным.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

В ходе рассмотрения данного дела правила статей 24.1, 26.1, 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выполнены.

При назначении АО «Самотлорнефтепромхим» административного наказания требования статей 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях соблюдены. 

Наказание назначено в пределах санкции части 1 статьи 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

р е ш и л :

решение судьи Нижневартовского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 20 ноября 2019 года, принятое по жалобе на вынесенное в отношении АО «Самотлорнефтепромхим» постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу защитника АО «Самотлорнефтепромхим» Рябо- ва А.С. – без удовлетворения. 

Судья суда Ханты-Мансийского 

автономного округа – Югры Л.М. Солопаева