№

№)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.

<

адрес> 15 января 2025 года

Ржаксинский районный суд 

<

адрес> в составе

судьи Старицына А.С.,

при секретаре Рогоновой О.А.,

с участием помощника прокурора 

<

адрес> 

<

адрес> Кошкевич Э.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора 

<

адрес> 

<

адрес>, действующего в защиту в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации Ржаксинского муниципального округа 

<

адрес> и Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Ржаксинская средняя общеобразовательная школа № имени Героя Советского Союза ФИО1» Ржаксинского муниципального округа 

<

адрес> о возложении обязанности по устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор 

<

адрес> 

<

адрес> обратилась в суд с иском к 

<

адрес> и МБОУ «Ржаксинская СОШ № имени Героя Советского Союза ФИО1», указав, что прокуратурой 

<

адрес> проведена проверка исполнения законодательства в сфере защиты прав несовершеннолетних. В ходе проверки, проведенной в филиале в 

<

адрес> МБОУ «Ржаксинская СОШ № имени Героя Советского Союза ФИО1» по адресу: 

<

адрес>, Ржаксинский муниципальный округ, 

<

адрес>, установлено, что в спортзале полы в шатком состоянии, при ходьбе видны гвозди, в дальнем правовом углу относительно входа в спортзал находится щель, прикрытая доской и мячами, стены и потолок имеют дефекты в виде отсохшей краски, а также следы грязи. Выявленные нарушения свидетельствуют о том, что мер к созданию необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации образовательного процесса обучающихся, образовательной организацией и ее учредителем в должной мере не принято, что нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц (в том числе несовершеннолетних). Просит возложить обязать на МБОУ «Ржаксинская СОШ № имени Героя Советского Союза ФИО1» и Администрацию Ржаксинского муниципального округа 

<

адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства в филиале МБОУ «Ржаксинская СОШ № имени Героя Советского Союза ФИО1» в 

<

адрес>.

Помощник прокурора 

<

адрес> 

<

адрес> Кошкевич Э.П. в ходе рассмотрения дела исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Просила исковые требования удовлетворить. Дополнительно пояснила, что в настоящее время выявленные нарушения устранены не были.

Представитель ответчика МБОУ «Ржаксинская СОШ № имени Героя Советского Союза ФИО1» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, предоставил заявление, в котором исковые требования признает в полном объеме. Признание иска сделано добровольно. Последствия признания иска и принятия его судом, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, разъяснены и понятны. Просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика администрации Ржаксинского муниципального округа 

<

адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, предоставил ходатайство, в котором исковые требования признает в полном объеме. Последствия признания иска и принятия его судом, понятны. Просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, учитывая положения ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Частью 2 статьи 15 Конституции РФ предусмотрено, что органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно пп. 2, 15 чч. 3, 7 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся: материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации (пп. 2, 15 ч. 3).

Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся при освоении образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также за жизнь и здоровье работников образовательной организации при реализации образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников. 

В статье 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» указано, что санитарно-эпидемиологические требования – обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (далее - санитарные правила), а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами.

В силу ст. 11 этого же Федерального закона, юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, утверждены Санитарные правила СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (СП ДД.ММ.ГГГГ-20).

В соответствии с п. 2.5.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20, полы не должны иметь дефектов и повреждений и должны быть выполненными из материалов, допускающих влажную обработку и дезинфекцию.

В силу п. 2.5.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20, стены и потолки помещений не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, должны иметь отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств.

В помещениях с повышенной влажностью воздуха потолки должны быть влагостойкими.

Как следует из материалов дела, и установлено судом.

<

адрес> проведена проверка соблюдения законодательства в сфере защиты прав несовершеннолетних, в том числе в филиале в 

<

адрес> МБОУ «Ржаксинская СОШ № имени Героя Советского Союза ФИО1» по адресу: 

<

адрес>, Ржаксинский муниципальный округ, 

<

адрес>, в ходе которой установлены нарушения, а именно в спортзале полы в шатком состоянии, при ходьбе видны гвозди, в дальнем правовом углу относительно входа в спортзал находится щель, прикрытая доской и мячами, стены и потолок имеют дефекты в виде отсохшей краски, а также следы грязи. Данные обстоятельства подтверждаются актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ с фотоматериалами.

Кроме того, в адрес руководителя МБОУ «Ржаксинская СОШ № имени Героя Советского Союза ФИО1» прокуратурой 

<

адрес> направлено предписание от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором указано о необходимости принятия конкретных мер по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий им способствующих.

Согласно поступившей из МБОУ «Ржаксинская СОШ № имени Героя Советского Союза ФИО1» информации от ДД.ММ.ГГГГ №, администрация школы обратилась с ходатайством о выделении необходимых средств, для устранения выявленных нарушений в филиале в 

<

адрес> к Администрации Ржаксинского муниципального округа 

<

адрес> (ходатайство № от ДД.ММ.ГГГГ на имя главы муниципального округа). ФИО2 – ответственной за работу филиала МБОУ «Ржаксинская СОШ № имени Героя Советского Союза ФИО1» в 

<

адрес>, за допущенные нарушения объявлено замечание (приказ МБОУ «Ржаксинская СОШ № имени Героя Советского Союза ФИО1» от ДД.ММ.ГГГГ №).

Согласно ч. 1 ст. 123.21 ГК РФ, учреждением признается унитарная некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.

Учредитель является собственником имущества созданного им учреждения. На имущество, закрепленное собственником за учреждением и приобретенное учреждением по иным основаниям, оно приобретает право оперативного управления в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ч. 5 ст. 123.22 ГК РФ, бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом, в том числе приобретенным за счет доходов, полученных от приносящей доход деятельности, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за бюджетным учреждением собственником этого имущества или приобретенного бюджетным учреждением за счет средств, выделенных собственником его имущества, а также недвижимого имущества независимо от того, по каким основаниям оно поступило в оперативное управление бюджетного учреждения и за счет каких средств оно приобретено.

В соответствии с пунктами 1.5, 2.10, 3.1 Устава МБОУ «Ржаксинская СОШ № имени Героя Советского Союза ФИО1» (с учетом изменений и дополнений), учредителем и собственником Образовательного учреждения является муниципальное образование Ржаксинский муниципальный округ 

<

адрес>. Полномочия и функции учредителя Образовательного учреждения осуществляет Администрация Ржаксинского муниципального округа 

<

адрес>. Полномочия собственника имущества Образовательного учреждения осуществляет Администрация Ржаксинского муниципального округа 

<

адрес> (п. 1.5).

Образовательное учреждение имеет ряд филиалов, в том числе филиал МБОУ «Ржаксинская СОШ № имени Героя Советского Союза ФИО1» в 

<

адрес>, расположенному по фактическому адресу: 

<

адрес> (п. 2.10).

Основной целью деятельности Образовательного учреждения является, в том числе осуществление образовательной деятельности по образовательным программам начального общего, основного общего и (или) среднего общего образования (п. 3.1).

В соответствии с п. 16 ст. 6 Устава Ржаксинского муниципального округа 

<

адрес>, к вопросам местного значения Ржаксинского муниципального округа относятся, в том числе организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение осуществляется органами государственной власти 

<

адрес>), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья.

Сведения об устранении допущенных нарушений сторонами не представлено. Кроме того, данное обстоятельство подтверждается пояснениями участвующего в судебном заседании помощника прокурора 

<

адрес> 

<

адрес>. 

В соответствии с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск.

Как следует из ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд принимает признание иска Администрацией Ржаксинского муниципального округа 

<

адрес> и МБОУ «Ржаксинская СОШ № имени Героя Советского Союза ФИО1», поскольку это не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц.

В связи с изложенным, проанализировав положения законодательства в области санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, представленные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

С учетом требований ст. 12 ГК РФ, предусматривающей, что защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, суд считает необходимым возложить на ответчика обязанность устранить выявленное нарушение санитарного законодательства.

В случае если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено (ст. 206 ГПК РФ).

В данном случае, исходя из характера тех действий, к совершению которых обязывается Администрация Ржаксинского муниципального округа 

<

адрес> и МБОУ «Ржаксинская СОШ № имени Героя Советского Союза ФИО1», суд считает целесообразным и разумным установить срок их совершения до ДД.ММ.ГГГГ, полагая его достаточным для устранения допущенных нарушений.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора 

<

адрес> 

<

адрес>, действующего в защиту в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации Ржаксинского муниципального округа 

<

адрес> и Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Ржаксинская средняя общеобразовательная школа № имени Героя Советского Союза ФИО1» Ржаксинского муниципального округа 

<

адрес> о возложении обязанности по устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Ржаксинская средняя общеобразовательная школа № имени Героя Советского Союза ФИО1» Ржаксинского муниципального округа 

<

адрес> и Администрацию Ржаксинского муниципального округа 

<

адрес> устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства в филиале Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Ржаксинская средняя общеобразовательная школа № имени Героя Советского Союза ФИО1» в 

<

адрес> муниципального округа 

<

адрес>, расположенного по адресу: 

<

адрес>, Ржаксинский муниципальный округ, 

<

адрес>.

Решение суда исполнить в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ржаксинский районный суд 

<

адрес>.

Судья А.С. Старицын 

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.С. Старицын