Дело № 2-462/2019 66RSS0038-01-2019-000661-29

Копия

Мотивированное 

решение

принято 24.06.2019 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Невьянск 21.06.2019 

Невьянский городской суд Свердловской области

в составе председательствующего судьи Уфимцевой И.Н.,

при секретаре Стариковой О.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Невьянске Свердловской области о защите пенсионных прав, 

установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Невьянске Свердловской области (далее – ГУ УПФ Российской Федерации в ...., ответчик, пенсионный орган) о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы: с 19900.00.0000 по 19900.00.0000 (00.05.00), с 19900.00.0000 по 19900.00.0000 (00.05.00), с 19900.00.0000 по 19900.00.0000 (00.05.00), с 19900.00.0000 по 19900.00.0000 (00.05.00), с 19900.00.0000 по 19900.00.0000 (00.05.00), с 19900.00.0000 по 19900.00.0000 (00.00.20) – итого 00.00.0000, в периоды работы в качестве тракториста, машиниста бульдозера на гидравлике «Ключи» Артели старателей «Нейва», на гидравлике ***, 93/87 на участке рекультивации Невьянский золотодобывающий прииск АО «Уралэлектромедь», ОАО «Уралэлектромедь» филиал «Невьянский прииск» АО «Уралэлектромедь», ОАО «Уралэлектромедь» филиал «Невьянский прииск» ОАО «Уралэлектромедь»; с 19900.00.0000 по 19900.00.0000 (00.04.10), с 19900.00.0000 по 2000.04.19 (00.05.09), с 2000.11.18 по 2000.11.19 (00.00.02), с 2000.00.0000 по 2000.00.0000 (00.03.06), с 2000.00.0000 по 2000.00.0000 (00.00.10), с 2000.00.0000 по 2000.00.0000 (00.00.07), с 2000.00.0000 по 2000.00.0000 (00.01.17), с 2000.00.0000 по 2000.00.0000 (00.00.07), с 2000.00.0000 по 2000.00.0000 (00.03.14), с 2000.00.0000 по 2000.00.0000 (00.01.22), с 2000.00.0000 по 2000.00.0000 (00.02.00), с 2000.00.0000 по 2000.00.0000 (00.01.13), с 2000.00.0000 по 2000.00.0000 (00.02.11), с 2000.00.0000 по 2000.00.0000 (00.04.01) - итого 00.00.0000, в периоды работы в качестве машиниста бульдозера на гидравлике «Ключи» Артели старателей «Нейва», на гидравлике ***, 93/87 на участке рекультивации Невьянский золотодобывающий прииск АО «Уралэлектромедь», ОАО «Уралэлектромедь» филиал «Невьянский прииск» АО «Уралэлектромедь», ОАО «Уралэлектромедь» филиал «Невьянский прииск» ОАО «Уралэлектромедь», а также просит обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию с 00.00.0000.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, просил их удовлетворить, по обстоятельствам дела пояснил следующее. 00.00.0000 он обратился в ГУ УПФ Российской Федерации в .... с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального Закона от 00.00.0000 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации». Решением ГУ УПФ Российской Федерации в .... *** от 00.00.0000 в назначении пенсии ему отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа работы. Ответчиком не приняты к зачету спорные периоды, поскольку они являются междобычными. С принятым решением ответчика, он не согласен. 

Представители ответчика ГУ УПФ Российской Федерации в ...., а также третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Артель старателей «Нейва» и производственный кооператив – Артель старателей «Невьянский прииск» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались своевременно и надлежащим образом. 

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ОАО «Уралэлектромедь» ФИО2 требования истца в судебном заседании просила разрешить на усмотрение суда.

Заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав обстоятельства дела и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

На основании статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1, 00.00.0000 года рождения, обратился в ГУ УПФ Российской Федерации в г. Невьянске с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии.

Решением комиссии по пенсионным вопросам *** от 00.00.0000 в назначении досрочной страховой пенсии истцу отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа работы.

Ответчиком установлен страховой стаж: 37 лет 09 месяцев 18 дней, специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии составляет: 07 лет 10 месяцев 08 дней.

Согласно ст. 39 (часть 1) Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях.

В соответствии со ст. 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации.

В соответствии со ст. 1 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской федерации» трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим законом. Изменение условий и норм установления, а также порядка выплаты трудовых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий закон.

Согласно ст. 12 п. «б» Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» за № 340-1 от 20.11.1990 (утратил силу с 01.01.2002) пенсия в связи с особыми условиями труда устанавливается мужчинам – по достижении 55 лет и женщинам - по достижении 50 лет, если они трудились соответственно на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют общий трудовой стаж, указанный в статье 10 Закона. Гражданам, имеющим не менее половины стажа на работах с тяжелыми условиями труда, пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 10 Закона (пенсия на общих основаниях устанавливается мужчинам - по достижении 60 лет и при общем трудовом стаже не менее 25 лет), на один год за каждые два года и шесть месяцев такой работы мужчинам и за каждые два года такой работы женщинам.

Федеральным законом от 17.12.2001 за № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости сохранено. Статьей 7 названного Закона установлено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет. 

Согласно п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» досрочная страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 30 настоящего закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда 12 лет и 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Лицам проработавшим на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 30 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 за № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (в редакции Постановления Кабинета Министров СССР от 09.08.1991 за № 591 от 23.07.1991 за № 497 Постановления Совмина РСФСР от 02.10.1991 за № 517) утверждены списки № 1 и № 2. Согласно Списку № 2 (раздел 1 – «Горные работы», пункт 1 – «Открытые горные работы и работы на поверхности») правом на пенсию по старости пользуются работники, занятые на добыче открытым способом драгоценных и цветных металлов. Данным Списком поименованы участковые трактористы и машинисты бульдозера, то есть те должности, которые занимал истец в спорные периоды.

При этом, ни Федеральный Закон «О страховых пенсиях в Российской Федерации», ни вышеуказанное Постановление не содержат условий о том, что в специальный стаж засчитываются лишь периоды работы при непосредственном процессе добычи (промывке) драгоценных металлов. 

Установив фактические обстоятельства дела, исследовав и оценив представленные сторонами в материалы дела доказательства, в их совокупности, в соответствии с правилами ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворении, по следующим основаниям.

Ответчиком не представлено доказательств того, что в междобычные периоды истец не был занят на работах с тяжелыми условиями труда, связанными с открытыми горными работами. 

При этом, из уточняющей справки Артель старателей «Нейва» № 57 от 30.08.2018 следует, что ФИО1 действительно работал в артели старателей «Нейва» на работе, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по СП. № 2: трактористом на гидравлике (производственном участке) «Ключи» с 13.07.1993 (Приказ № 88 от 12.07.1993), был занят в технологическом процессе по добыче драгоценных металлов в гидравлическом разрезе; машинистом бульдозера на гидравлике (производственном участке) «Ключи» с 01.04.1994 (Приказ № 37 от 14.04.1994) по 22.07.1999 (Уволен по собственному желанию, приказ № 72 от 22.07.1999). Профессия тракториста предусмотрена в Списке № 2, Раздел 1 «Открытые горные работы», утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР 26.01.1991 № 10, код профессии 2010100а-19203. Профессия машиниста бульдозера на открытых горных работах предусмотрена в Списке № 2, Раздел 1 «Открытые горные работы», утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР 26.01.1991 № 10, код профессии 2010100а-13583. За все время работы ФИО1 был занят в технологическом процессе добычи драгметалла в гидравлическом разрезе, выполнял работы, предусмотренные для указанных профессий в ЕТКС -4. Других работ, не связанных с добычей драгметалла в гидравлическом разрезе, ФИО1 не выполнял. Весь указанный период ФИО1 работал постоянно, полный рабочий 12-часовой день и полную неделю. В отпусках без содержания, учебных отпусках и курсах повышения квалификации с отрывом от производства не находился. В отпуске по уходу за детьми до 3-х лет не был. Простоев в работе артели за время работы ФИО1 по вине артели не было. Открытые горные работы по добыче драгметалла артелью ведутся круглогодично. В междобычной период ФИО1, как тракторист, машинист бульдозера был занят на работах по расчистке от лесорастительности полигонов гидравлик, на вскрышных работах, на строительстве гидротехнических сооружений, внутрикарьерных дорог, прочих горноподготовительных земляных работах. В технологическом процессе задействованы все виды техники. Промывка горной массы как одна из стадий технологического процесса велась с 01 апреля по 31 октября ежегодно.

Распоряжениями ОАО «Уралэлектромедь» по Невьянскому прииску подтверждено, что в междобычные периоды работники филиала «Невьянский прииск» занимались производством горно-подготовительных работ, проведением капитального ремонта оборудования, проходили обучение и инструктажи.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что истец круглогодично был занят в технологическом процессе по добыче драгоценных металлов и все спорные (междобычные) периоды подлежат включению в специальный стаж, поскольку без проведения горно-подготовительных работ не может быть начат непосредственно промывочный период добычи драгметаллов. 

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации № 555 от 24.07.2002, основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. 

Так, из трудовой книжки истца усматривается, что в спорные периоды истец работал в вышеназванных должностях. 

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом вышеуказанных периодов, учтенных судом, а также периодов зачтенных пенсионным органом, специальный стаж истца на момент 55-летия истца составит 12 лет 06 месяцев 07 дней (07.10.08 + 02.01.20 + 02.06.09), при требуемом 12 лет 06 месяцев. Таким образом, истец приобрел право на получение страховой пенсии по старости с 27.05.2019. 

На основании статей 88, 91 и 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлина в размере 300,00 рублей. 

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Возложить обязанность на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе .... зачесть в специальный стаж работы ФИО1 следующие периоды работы: с 19900.00.0000 по 19900.00.0000 (00.05.00), с 19900.00.0000 по 19900.00.0000 (00.05.00), с 19900.00.0000 по 19900.00.0000 (00.05.00), с 19900.00.0000 по 19900.00.0000 (00.05.00), с 19900.00.0000 по 19900.00.0000 (00.05.00), с 19900.00.0000 по 19900.00.0000 (00.00.20) – итого 00.00.0000, в периоды работы в качестве тракториста, машиниста бульдозера на гидравлике «Ключи» Артели старателей «Нейва», на гидравлике ***, 93/87 на участке рекультивации Невьянский золотодобывающий прииск АО «Уралэлектромедь», ОАО «Уралэлектромедь» филиал «Невьянский прииск» АО «Уралэлектромедь», ОАО «Уралэлектромедь» филиал «Невьянский прииск» ОАО «Уралэлектромедь»; с 19900.00.0000 по 19900.00.0000 (00.04.10), с 19900.00.0000 по 2000.04.19 (00.05.09), с 2000.11.18 по 2000.11.19 (00.00.02), с 2000.00.0000 по 2000.00.0000 (00.03.06), с 2000.00.0000 по 2000.00.0000 (00.00.10), с 2000.00.0000 по 2000.00.0000 (00.00.07), с 2000.00.0000 по 2000.00.0000 (00.01.17), с 2000.00.0000 по 2000.00.0000 (00.00.07), с 2000.00.0000 по 2000.00.0000 (00.03.14), с 2000.00.0000 по 2000.00.0000 (00.01.22), с 2000.00.0000 по 2000.00.0000 (00.02.00), с 2000.00.0000 по 2000.00.0000 (00.01.13), с 2000.00.0000 по 2000.00.0000 (00.02.11), с 2000.00.0000 по 2000.00.0000 (00.04.01) - итого 00.00.0000, в периоды работы в качестве машиниста бульдозера на гидравлике «Ключи» Артели старателей «Нейва», на гидравлике ***, 93/87 на участке рекультивации Невьянский золотодобывающий прииск АО «Уралэлектромедь», ОАО «Уралэлектромедь» филиал «Невьянский прииск» АО «Уралэлектромедь», ОАО «Уралэлектромедь» филиал «Невьянский прииск» ОАО «Уралэлектромедь». 

Возложить обязанность на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Невьянске Свердловской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 27.05.2019. 

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Невьянске Свердловской области в пользу ФИО1 государственную пошлину в размере 300,00 рублей. 

Решение суда может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательное форме путем подачи апелляционной жалобы через Невьянский городской суд. 

Судья: И.Н. Уфимцева