Дело № 12-1140/2025 УИД 77RS0004-02-2025-010038-49

РЕШЕНИЕ

адрес 27 ноября 2025 года

Судья Гагаринского районного суда адрес Ларин А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление № 18810077230041090454 по делу об административном правонарушении от 01.08.2025, вынесенное инспектором ДПС 4 роты ОБ ДПС ГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес, которым ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере сумма,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с жалобой на постановление от 01.08.2025 № 18810077230041090454 по делу об административном правонарушении, вынесенное инспектором ДПС 4 роты ОБ ДПС ГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио, которое просит отменить, производство по делу прекратить, указывая на отсутствие состава административного правонарушения.

Заявитель ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания по жалобе.

Представитель ОБ ДПС ГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Рассмотрев доводы жалобы, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

Часть 2 статьи 12.19 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств в местах, отведенных для остановки или стоянки транспортных средств инвалидов.

Согласно пункту 1.3 ПДД РФ участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

В соответствии с п. 6.4 Приложения 1 к Правилам дорожного движения РФ, утвержденным Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090, дорожный знак 6.4 "Парковка (парковочное место)" указывает места, разрешенные для стоянки автотранспортных средств.

Дорожный знак 6.4.17Д «Парковка для инвалидов» обозначает парковочные места для людей с ограниченными возможностями. Данные парковочные места предназначаются исключительно для транспортных средств с установленным знаком «Человек с ограниченными возможностями (инвалид)».

Согласно п. 8.17 Приложения 1 к Правилам дорожного движения РФ, утвержденным Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090, информационная табличка "Инвалиды" указывает, что действие знака 6.4 распространяется только на мотоколяски и автомобили, на которых установлен опознавательный знак "Инвалид".

Постановлением № 18810077230041090454 по делу об административном правонарушении от 01.08.2025, вынесенным инспектором ДПС 4 роты ОБ ДПС ГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес старшим лейтенантом полиции фио, ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере сумма.

Согласно материалам дела, 01.08.2025 в 11 часов 05 минут по адресу: адрес, ФИО1, управляя транспортным средством марка автомобиля Рав 4», регистрационный знак ТС, совершила нарушение п. 1.3. ПДД РФ, требований знака 6.4.17Д «Парковка (парковочное место) для инвалидов», а именно, совершила стоянку на инвалидном месте, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ.

Согласно ст. 26.2, 26.11, 29.10 КоАП РФ судья, должностное лицо, осуществляющее производство по делу об административном правонарушении, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности, а постановление по делу должно быть мотивированным.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Как следует из материалов дела, должностным лицом административного органа ФИО1 вменятся в вину совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ, в связи с нарушением п. 1.3. ПДД РФ, требований знака 6.4.17Д «Парковка (парковочное место) для инвалидов». Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» и в силу прямого указания п. 8.17 Приложения 1 к Правилам дорожного движения РФ в зоне действия дорожного знака 6.4 с табличкой 8.17 Приложения 1 к Правилам дорожного движения РФ разрешена остановка и стоянка только транспортных средств, на которых установлен опознавательный знак "Инвалиды". Размещение на таком парковочном месте транспортного средства, на котором не установлен опознавательный знак «Инвалид», либо транспортного средства, на котором указанный знак установлен в отсутствие законных оснований, подлежит квалификации по ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ. 

Указанные выше обстоятельства должностное лицо административного органа посчитало надлежащим образом установленными и подтвержденными материалами дела.

Однако с такими выводами административного органа согласиться нельзя, поскольку они сделаны без надлежащей проверки всех обстоятельств.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств выяснению по делу об административном правонарушении подлежит лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые данным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, его виновность в совершении административного правонарушения.

В силу положений чч. 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Судом исследованы представленные административным органом материалы дела, а именно: 

- протокол об административном правонарушении адрес № 1759445 от 01.08.2025;

- постановление № 18810077230041090454 по делу об административном правонарушении от 01.08.2025.

Вместе с тем в материалах дела не имеется доказательств, подтверждающих нарушение ФИО1 п. 1.3 знака 6.4 таблички 8.17 ПДД РФ, а именно, осуществление стоянки транспортного средства на инвалидном месте. Из вышеуказанных исследованных судом доказательств не следует, что должностным лицом административного органа достоверно установлено данное обстоятельство.

Согласно ч. 8 ст. 27.13 КоАП РФ протокол о задержании транспортного средства в отсутствие водителя составляется в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи. Копия протокола о задержании транспортного средства, составленного в отсутствие водителя, с решением должностного лица о возврате задержанного транспортного средства вручается его владельцу, представителю владельца или лицу, имеющему при себе документы, необходимые для управления данным транспортным средством, незамедлительно после устранения причины задержания транспортного средства.

Проверить обоснованность вынесенного постановления от 01.08.2025, которым ФИО1 привлечена по ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ, суду не представляется возможным, поскольку, протокол о задержании транспортного средства составленный в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи должностным лицом суду не представлен.

Таким образом, административным органом допущено нарушение процедуры привлечения ФИО1 к административной ответственности, что не позволило ей реализовать гарантированные ей законом процессуальные права при осуществлении в отношении неё административного производства.

Существенный характер нарушений определяется исходя из последствий, которые данными нарушениями вызваны, и возможности устранения этих последствий при рассмотрении дела.

Нарушение вышеуказанным должностным лицом положений ст. 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, направленных на защиту прав лиц, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, носит существенный характер и является самостоятельным основанием для отмены оспариваемого решения административного органа.

Поскольку порядок привлечения ФИО1 к административной ответственности должностным лицом административного органа был нарушен, обжалуемое постановление подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ - в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6-30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

решил:

Постановление № 18810077230041090454 по делу об административном правонарушении от 01.08.2024, вынесенное инспектором ДПС 4 роты ОБ ДПС ГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио, которым ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма, – отменить, производство по делу в отношении ФИО1 – прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения в соответствии с требованиями ст. 30.1-30.3, 30.9 КоАП РФ. 

Судья А.А. Ларин