№5-128/2021

10RS0013-01-2021-000223-26

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

03 марта 2021 года 

<

...> 

Судья Прионежского районного суда Республики Карелия Т.В.Баранова, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), в отношении ФИО1, хх.хх.хх г. года рождения, уроженки ... зарегистрированной и проживающей по адресу: ...,

у с т а н о в и л а:

08.02.2021 должностным лицом, ведущим специалистом-экспертом отдела юридического обеспечения Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Карелия составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1, в связи с совершением последней административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Определением врио заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Карелия материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 переданы для рассмотрения в Прионежский районный суд Республики Карелия.

В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по Республике Карелия, действующий на основании доверенности, поддержал обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении от 08.02.2021.

В судебном заседании ФИО2 не оспаривала пропуск трехдневный срок для сдачи теста, пояснила, что после прибытия из-за границы сдать тест в аэропорту не представилось возможным в виду значиательной очереди, сдать тест удалось только в г. Петрозаводске 05.10.2020, результаты теста были получены ею 06.10.2020 и сразу же загружены на сайте https://www.gosuslugi.ru. Просила признать правонарушение малозначительным.

Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, прихожу к следующим вводам.

В соответствии с ч.1 ст.6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

В силу ч.2 ст.6.3 КоАП РФ те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, влекут

наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей

Согласно ст.10 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон от 30 марта 1999 года №52-ФЗ) граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Пунктом 3 статьи 31 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ предусмотрено, что порядок осуществления ограничительных мероприятий (карантина) и перечень инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которых вводятся ограничительные мероприятия (карантин), устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 31 января 2020 года №66 «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства РФ от 01 декабря 2004 года №715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих», включена коронавирусная инфекция (2019-nCoV) (п.16 Перечня заболеваний).

В соответствии с пп.2.2 п.2 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 года №7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» (в редакции, действовавшей в момент совершения правонарушения) гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку), предписано в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https://www.gosuslugi.ru/400705/1). До получения результатов лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР соблюдать режим изоляции по месту жительства (пребывания).

Согласно протоколу об административном правонарушении 08.02.2021 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированная и проживающая по адресу: Республика Карелия, 

<

...>, 02.10.2020 прибыла из Турецкой Республики на территорию Российской Федерации посредством воздушного транспорта - авиарейсом №U61074 в аэропорт Пулково г. Санкт-Петербург. При этом в нарушении вышеуказанногопп.2.2 п.2 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 года №7 в течение трех календарных дней не разместила информацию о себе, о результатах сдачи теста на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ. Согласно информации из списка поступивших заявлений из ЕПГУ о прибывших из зарубежных стран ФИО1 пройдет тест на COVID-19 методом ПЦР только 05.10.2020 (получен 06.10.2020). Результаты прохождения теста ФИО1 в ЕПГУ были размещены 06.10.2020, то есть за пределами 3 дневного срока.

Событие инкриминируемого административного правонарушения и виновность ФИО1 в его совершении подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств: протоколом об административном правонарушении от 08.02.2021, который соответствует требованиям статьи 28.2 КоАП РФ и существенных недостатков не имеет; анкетой для прибывающих авиарейсами в РФ для пересечения границы от 02.10.2020, копией заграничного паспорта на имя ФИО1, информацией из ЕПГУ и другими материалами дела.

Данные доказательства судья признает относимыми, допустимыми, достоверными и в совокупности достаточными для разрешения дела об административном правонарушении и установления вины ФИО1 в совершении вменяемого административного правонарушения.

Оценив позицию привлекаемого лица, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к выводу о доказанности вины ФИО1. в совершении административного правонарушения и квалифицирует ее действия по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенное в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

Факт несвоевременного размещения в ЕПГУ результатов лабораторного исследования ФИО1 по существу не отрицает. 

Доводы ФИО1 об отсутствии возможности сдать анализ в течение трех дней со дня прибытия из Турецкой Республики, а также на ухудшение состояния здоровья малолетнего ребенка из поездки, а также отца, находящегося в больнице в тяжелом состоянии, заслуживают определенного внимания, вместе с тем в рамках настоящего дела не опровергают вину в совершении административного правонарушения.

Однако в силу положений ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Учитывая поведение ФИО1, принимая во внимание, что она вернулась из Турецкой Республики на территорию Российской Федерации 02.10.2020 (пятница), а 03.10.2020 и 04.10.2020 были выходными днями, исходя из того, что в первый рабочий день - 05.10.2020 она обратилась в ГБУЗ РК «Республиканский кожно-венерологический диспансер» на исследование соскоба со слизистой оболочки носа и заве на РНК Covid-19 методом ПЦР и на следующий день - 06.10.2020 получила отрицательный тест на заболевание, который сразу разместила на сайте https://www.gosuslugi.ru, суд оценивает действия ФИО1 как не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание все установленные по делу обстоятельства, имеются основания рассматривать административное правонарушение, совершенное ФИО1, как малозначительное, что является основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении, с объявлением устного замечания.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 2.9, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья 

п о с т а н о в и л а

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Коап РФ, в отношении ФИО1, хх.хх.хх г. года рождения, уроженки пос... прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью административного правонарушения.

Объявить ФИО1 устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия в течение десяти суток со дня вручения копии через Прионежский районный суд Республики Карелия.

Вступившее в законную силу постановление может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции (почтовый адрес: 190900, г. Санкт-Петербург, ВОХ № 1413, фактический адрес: 

<

...>).

Судья Т.В. Баранова

Текст постановления изготовлен 03.03.2021

...

...

... 

...

... 

... 

...

... 

...

...

...

...

...

...а