Судья Сучилкина И.С. 

10RS0011-01-2025-006103-16

№21-140/2025

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

РЕШЕНИЕ

02 сентября 2025 г.

г. Петрозаводск

Судья Верховного Суда Республики Карелия Коваленко В.В., рассмотрев жалобу межрегионального территориального управления Росимущества в Мурманской области и Республике Карелия на постановление начальника отделения - старшего судебного пристава СОСП по Республике Карелия ГМУ ФССП России от 15.05.2025, решение судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 11.07.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

на основании постановления начальника отделения - старшего судебного пристава СОСП по Республике Карелия ГМУ ФССП России от 15.05.2025, оставленного в порядке судебного пересмотра без изменения, МТУ Росимущества в Мурманской области и Республике Карелия привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.17.14 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

В поданной в вышестоящий суд жалобе защитник Безручко Ю.В. просит отменить постановление должностного лица и решение судьи, производство по делу прекратить, мотивируя свои доводы отсутствием на момент вменяемого правонарушения на территории Республики Карелия специалиста по реализации арестованного имущества, необоснованным вменением в вину несоблюдения срока, установленного п.2.2 постановления судебного пристава-исполнителя о передаче имущества на реализацию на торгах от 20.11.2024, а не требования судебного пристава-исполнителя от 13.03.2025, что составляет объективную сторону административного правонарушения. 

Участвующие в деле лица в рассмотрении дела не участвовали, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.

Проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В силу ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В ч.3 ст.17.14 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение лицом, не являющимся должником, законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

В силу положений ч.1 ст.14 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», ч.1 ст.6 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ст.350 Гражданского кодекса РФ реализация заложенного имущества, на которое взыскание обращено на основании решения суда, осуществляется путем продажи с публичных торгов в порядке, установленном настоящим Кодексом и процессуальным законодательством.

Исходя из чч.1, 7 ст.87 Федерального закона «Об исполнительном производстве», принудительная реализация имущества должника осуществляется путем его продажи специализированными организациями, привлекаемыми в порядке, установленном Правительством РФ. Специализированная организация обязана в десятидневный срок со дня получения имущества должника по акту приема-передачи размещать информацию о реализуемом имуществе в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, а об имуществе, реализуемом на торгах, также в печатных средствах массовой информации. Судебный пристав-исполнитель обязан передать специализированной организации, а специализированная организация обязана принять от судебного пристава-исполнителя для реализации имущество должника в течение десяти дней со дня вынесения постановления о передаче имущества должника на реализацию. Передача специализированной организации имущества должника для реализации осуществляется судебным приставом-исполнителем по акту приема-передачи.

Согласно пп.1, 5.5 Положения «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом», утвержденного постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 №432, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество. 

В соответствии с п.2.6 соглашения о взаимодействии Федеральной службы судебных приставов и Федерального агентства по управлению государственным имуществом по вопросам организации продажи имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым представлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, от 30.04.2015 №0001/13/01-12/65 МТУ Росимущества в Мурманской области и Республике Карелия в десятидневный срок со дня получения арестованного имущества по акту передачи обязано разместить информацию о реализуемом имуществе в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, а об имуществе, реализуемом на торгах, также в печатных средствах массовой информации. 

Как следует из материалов дела, 02.03.2021 судебным приставом-исполнителем Межрайонного отделения судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Республике Карелия на основании исполнительного листа, выданного Петрозаводским городским судом РК 25.02.2021 по делу №, возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с (...) задолженности в размере 7000 000 руб., должнику установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа до 20.04.2021.

В рамках исполнительного производства 21.10.2021 судебным приставом-исполнителем составлен акт о наложении ареста (описи имущества) в отношении следующего имущества должника: кольцо из металла желтого цвета, 585пробы с эмалью и бесцветной вставкой бриллиант, кольцо из металла желтого цвета 585 пробы с одной бесцветной вставкой бриллиант, кольцо из металла желтого цвета 585 пробы с шестью бесцветными вставками бриллиант, кольцо из металла желтого цвета 585 пробы с пятью бесцветными вставками бриллиант, кольцо из металла желтого цвета 500 пробы с одной бесцветной вставкой бриллиант и двадцатью восемью синими вставками сапфир, кольцо из металла желтого цвета 585 пробы с одной черной вставкой бриллиант и двумя бесцветными вставками бриллиант, кольцо из металла белого цвета 750 пробы с восемью бесцветными вставками бриллиант и девятью синими вставками сапфир, кольцо из металла желтого цвета 585пробы с одной синей вставкой сапфир и четырьмя бесцветными вставками бриллиант, кольцо из металла желтого цвета 585 пробы с двадцатью шестью бесцветными вставками бриллиант и одной вставкой дымчатый кварц, кольцо из металла желтого цвета 585 пробы с надписью «Спаси и сохрани»,кольцо из металла желтого цвета 585 пробы с надписью «Спаси и сохрани»,кольцо из металла желтого цвета 583 пробы обручальное, крест из металла желтого цвета 585 пробы, крест из металла желтого цвета 585 пробы с двадцатью черными вставками бриллиант и двадцатью шестью бесцветными вставками бриллиант, цепочка из металла желтого цвета 583пробы, запонки (2 шт.) из металла темного цвета 925 пробы, парное изделие серьги (пара) женский из металла желтого цвета 585 пробы с девяносто шестью черными и двадцатью шестью бесцветными вставками бриллиант, парное изделие серьги (пара) женские из металла желтого цвета 585 пробы с шестью бесцветными вставками бриллиант и двумя синими вставками сапфир, парное изделие серьги (пара) женские из металла желтого цвета с шестью бесцветными вставками бриллиант, кольцо из металла желтого цвета 960 пробы, лом желтого цвета 750 пробы с двумя бесцветными вставками бриллиант, лом желтого цвета 585 пробы с одной бесцветной вставкой бриллиант, лом белого цвета 585 пробы с одной бесцветной ставкой бриллиант, камень бриллиант с характеристиками БрКр57-0,023 5/5 осколок, камень бриллиант с характеристиками 1БрКр57 - 0,023 4/9 со сколами, камень бриллиант с характеристиками 1БрКр57-0,024 4/5, камень бриллиант с характеристиками 1БрКр57 0,64 8-5/9, камень бриллиант с характеристиками 1БрКр 57-0,09 4/5, всего в количестве 28 предметов. 

20.11.2024 ведущим судебным приставом-исполнителем СОСП по Республике Карелия ГМУ ФССП России вынесено постановление № о передаче на реализацию на торгах, в соответствии с которым в МТУРосимущества в Мурманской области и Республике Карелия передано на реализацию на открытых торгах, проводимых в форме аукциона, следующее имущество: кольцо из металла желтого цвета, 585 пробы с эмалью и бесцветной вставкой бриллиант (1 шт.) цена за единицу согласно акту описи и ареста 1р., цена по оценке за единицу 30700 руб., стоимость по оценке 30700 руб.; кольцо из металла желтого цвета 585 пробы с одной бесцветной вставкой бриллиант цена (1 шт.) за единицу согласно акту описи и ареста 1р., цена по оценке за единицу 11000 руб., стоимость по оценке 11000 руб.; кольцо из металла желтого цвета 585 пробы с шестью бесцветными вставками бриллиант (1 шт.) цена за единицу согласно акту описи и ареста 1р., цена по оценке за единицу 7700 руб., стоимость по оценке 7700 руб.; кольцо из металла желтого цвета 585 пробы с пятью бесцветными вставками бриллиант (1 шт.) цена за единицу согласно акту описи и ареста 1р., цена по оценке за единицу 8400 руб., стоимость по оценке 8400 руб.; кольцо из металла желтого цвета 500 пробы с одной бесцветной вставкой бриллиант и двадцатью восемью синими вставками сапфир (1 шт.) цена за единицу согласно акту описи и ареста 1р., цена по оценке за единицу 35800руб. стоимость по оценке 35800 руб.; кольцо из металла желтого цвета 585 пробы с одной черной вставкой бриллиант и двумя бесцветными вставками бриллиант (1 шт.) цена за единицу согласно акту описи и ареста 1р., цена по оценке за единицу 34700 руб., стоимость по оценке 34700 руб.; кольцо из металла белого цвета 750 пробы с восемью бесцветными вставками бриллиант и девятью синими вставками сапфир (1 шт.) цена за единицу согласно акту описи и ареста 1р., цена по оценке за единицу 15300 руб., стоимость по оценке 15300 руб.; кольцо из металла желтого цвета 585 пробы с одной синей вставкой сапфир и четырьмя бесцветными вставками бриллиант (1 шт.) цена за единицу согласно акту описи и ареста 1р., цена по оценке за единицу 16000 руб., стоимость по оценке 16000 руб.; кольцо из металла желтого цвета 585 пробы с двадцатью шестью бесцветными вставками бриллиант и одной вставкой дымчатый кварц (1 шт.) цена за единицу согласно акту описи и ареста 1р., цена по оценке за единицу 8000руб., стоимость по оценке 8000 руб.; кольцо из металла желтого цвета 585 пробы с надписью «Спаси и сохрани» (1 шт.) цена за единицу согласно акту описи и ареста 1р., цена по оценке за единицу 13200 руб., стоимость по оценке 13200 руб.; кольцо из металла желтого цвета 585 пробы с надписью «Спаси и сохрани» (1 шт.) цена за единицу согласно акту описи и ареста 1р., цена по оценке за единицу 6000 руб., стоимость по оценке 6000 руб.; кольцо из металла желтого цвета 583 пробы обручальное (1 шт.) цена за единицу согласно акту описи и ареста 1р., цена по оценке за единицу 13200 руб., стоимость по оценке 13200 руб.; крест из металла желтого цвета 585 пробы (1шт.) цена за единицу согласно акту описи и ареста 1р., цена по оценке за единицу 4000 руб., стоимость по оценке 4000 руб.; крест из металла желтого цвета 585 пробы с двадцатью черными вставками бриллиант и двадцатью шестью бесцветными вставками бриллиант (1 шт.) цена за единицу согласно акту описи и ареста 1р., цена по оценке за единицу 8100 руб., стоимость по оценке 8100 руб.; цепочка из металла желтого цвета 583 пробы (1 шт.) 55200руб., стоимость по оценке 55200 руб.; парное изделие запонки из металла темного цвета 925 пробы (1 шт.) цена за единицу согласно акту описи и ареста 1р., цена по оценке за единицу 600 руб., стоимость по оценке 600 руб.; парное изделие серьги (пара) женский из металла желтого цвета 585пробы с девяносто шестью черными и двадцатью шестью бесцветными ставками бриллиант (1 шт.) цена за единицу согласно акту описи и ареста 1р., цена по оценке за единицу 11700 руб., стоимость по оценке 11700 руб.; парное изделие серьги (пара) женские из металла желтого цвета 585 пробы с шестью бесцветными вставками бриллиант и двумя синими вставками сапфир (1 шт.) цена за единицу согласно акту описи и ареста 1р., цена по оценке за единицу 21100 руб., стоимость по оценке 21100 руб.; парное изделие серьги (пара) женские из металла желтого цвета с шестью бесцветными вставками бриллиант (1 шт.) цена за единицу согласно акту описи и ареста 1р., цена по оценке за единицу 8400 руб., стоимость по оценке 8400 руб.; лом желтого цвета 750 пробы с двумя бесцветными вставками бриллиант (1 шт.) цена за единицу согласно акту описи и ареста 1р., цена по оценке за единицу 4500 руб., цена по оценке 4500 руб.; лом желтого цвета 585 пробы с одной бесцветной вставкой бриллиант (1 шт.) цена за единицу согласно акту описи и ареста 1р., цена по оценке за единицу 1200 руб., стоимость по оценке 1200 руб.; лом белого цвета 585 пробы с одной бесцветной ставкой бриллиант (1 шт.) цена за единицу согласно акту описи и ареста 1р., цена по оценке за единицу 2100 руб., стоимость по оценке 2100руб.; камень бриллиант с характеристиками БрКр57-0,023 5/5 осколок (1шт.) цена за единицу согласно акту описи и ареста 1р., цена по оценке за единицу 31300 руб., стоимость по оценке 31300 руб.; камень бриллиант с характеристиками 1БрКр57 - 0,023 4/9 со сколами (1 шт.) цена за единицу согласно акту описи и ареста 1р., цена по оценке за единицу 16500 руб., стоимость по оценке 16500 руб.; камень бриллиант с характеристиками 1БрКр57-0,024 4/5 (1 шт.) цена за единицу согласно акту описи и ареста 1р., цена по оценке за единицу 32600 руб., стоимость по оценке 32600 руб.; камень бриллиант с характеристиками 1БрКр57 0,64 8-5/9 (1 шт.) цена за единицу согласно акту описи и ареста 1р., цена по оценке за единицу 89600руб., стоимость по оценке 89600 руб.; камень бриллиант с характеристиками 1БрКр 57-0,09 4/5 (1 шт.) цена за единицу согласно акту описи и ареста 1р., цена по оценке за единицу 7600 руб., стоимость по оценке 7600 руб., кольцо из металла желтого цвета 960 пробы (1 шт.) цена за единицу согласно акту описи и ареста 1р., цена по оценке за единицу 300руб., стоимость по оценке 300 руб., на общую сумму 494800 руб.

В п.2.2 данного постановления на Росимущество возложена обязанность в десятидневный срок с момента получения имущества должника по акту о приеме-передаче разместить информацию о реализуемом имуществе в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования.

20.11.2024 судебным приставом-исполнителем СОСП по Республике Карелия ГМУ ФССП России составлена заявка на торги вышеуказанного арестованного имущества № и уведомлением № СОСП по Республике Карелия ГМУ ФССП России уведомило МТУ Росимущества в Мурманской области и Республике Карелия о готовности к реализации арестованного имущества на торгах. 

Письмом от 29.11.2024 МТУ Росимущества в Мурманской области и Республике Карелия уведомило СОСП по Республике Карелия ГМУ ФССП России о принятии на собственную реализацию вышеуказанного имущества в соответствии с уведомлением №98-23 от 20.11.2024, определив способ реализации - электронные торги.

На основании акта передачи арестованного имущества от 05.12.2024 СОСП по Республике Карелия ГМУ ФССП России передало МТУРосимущества в Мурманской области и Республике Карелия на реализацию имущество должника (28 наименований на сумму 494800 руб.). 

Письмом от 11.04.2025 МТУ Росимущества в Мурманской области и Республике Карелия направило в СОСП по Республике Карелия ГМУ ФССП России информацию о проведении торгов, назначенных на 12.05.2025, по реализации арестованного имущества.

В связи с установлением факта нарушения лицом, не являющимся должником, законодательства об исполнительном производстве, 21.04.2025 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.17.14 КоАП РФ, и постановлением должностного лица СОСП по Республике Карелия ГМУ ФССП России от 15.05.2025 территориальный орган Росимущества привлечен к административной ответственности.

Исходя из изложенной в постановлении фабулы обвинения, основанием для привлечения к административной ответственности послужило невыполнение 20.12.2024 в 00 час. 01 мин. МТУ Росимущества в Мурманской области и Республике Карелия требования судебного пристава-исполнителя, содержащегося в п.2.2 постановления судебного пристава-исполнителя о передаче арестованного имущества на торги от 20.11.2024 №, по реализации арестованного 21.10.2021 в рамках исполнительного производства от 02.03.2021 № имущества должника, что привело к нарушению прав должника и взыскателя по исполнительному производству.

Исследовав по правилам ст.26.1 КоАП РФ подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении обстоятельства применительно к заложенной в ч.3 ст.17.14 КоАП РФ диспозиции, сути выявленных нарушений, возложенным на территориальный орган Росимущества обязанностям и сфере специального нормативного регулирования, субъекты административной юрисдикции правильно решили о наличии в рассматриваемом случае события и квалифицирующих признаков состава выявленного правонарушения.

Изложенные в обжалуемых актах выводы основаны на собранных по делу доказательствах в их совокупности, которые получили надлежащую оценку по правилам ст.26.11 КоАП РФ с точки зрения относимости, допустимости и достаточности для установления содеянного.

В протоколе об административном правонарушении, постановлении должностного лица и судебном акте содержатся все необходимые сведения, предусмотренные ст.ст.28.2, 29.10 КоАП РФ, отражена квалификация инкриминируемого деяния, приведены обстоятельства, установленные при разрешении дела, и исследованные доказательства. 

При производстве по делу об административном правонарушении срок давности привлечения к административной ответственности, принципы презумпции невиновности и законности, закрепленные в ст.ст.1.5, 1.6 КоАП РФ, не нарушены, наказание назначено в соответствии с требованиями главы 4 КоАП РФ.

Доводы жалобы об отсутствии на момент вменяемого правонарушения на территории Республики Карелия специалиста по реализации арестованного имущества о незаконности состоявшихся по делу актов не свидетельствуют. 

В рассматриваемой ситуации доводы защитника не свидетельствуют в достаточной степени о принятии юридическим лицом всех зависящих от него реальных, действенных и исчерпывающих мер, направленных на соблюдение установленных требований, и обстоятельств проявления внимательности, заботливости, осмотрительности и предупредительности в той должной степени, которая требовалась для предотвращения выявленного правонарушения, не установлено.

Довод жалобы в части необоснованного вменения в вину несоблюдения срока, установленного п.2.2 постановления судебного пристава-исполнителя о передаче имущества на реализацию на торгах от 20.11.2024, а не требования судебного пристава-исполнителя от 13.03.2025, не свидетельствует об отсутствии объективной стороны противоправного деяния, поскольку, несмотря на выставление судебным приставом-исполнителем требования от 13.03.2025, исходя из содержания постановления о привлечении к административной ответственности, в данном случае событие правонарушения выразилось в неисполнении требования судебного пристава-исполнителя, изложенного в п.2.2 упомянутого постановления, что также образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.17.14 КоАП РФ. 

Таким образом, в данном случае в соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных доказательств установлены все необходимые обстоятельства совершения противоправного деяния, предусмотренные ст.26.1 данного Кодекса. 

На основании изложенного постановление должностного лица и решение судьи подлежат оставлению без изменения, жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст.30.7 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление начальника отделения - старшего судебного пристава СОСП по Республике Карелия ГМУ ФССП России от 15.05.2025, решение судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 11.07.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области и Республике Карелия оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу со дня его вынесения, может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции.

Судья В.В. Коваленко