Дело № 12-28/2019

РЕШЕНИЕ

23 апреля 2019 года город Орск 

Судья Ленинского районного суд г. Орска Оренбургской области Гук Н.А., при секретаре Кургановой Ю.В.,

с участием

лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО1 и его защитника адвоката Шумакова Валерия Федоровича,

представителя административной комиссии Ленинского района г.Орска Оренбургской области ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление № 274 от 24 сентября 2018 года административной комиссии Ленинского района г. Орска Оренбургской области о назначении наказания ФИО1 за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 ст.14 Закона Оренбургской области № 489/55- III- ОЗ от 01 октября 2003 года «Нарушение утвержденных городскими округами, сельскими поселениями правил благоустройства территорий»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии Ленинского района г. Орска Оренбургской области о назначении административного наказания № 274 от 24 сентября 2018 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст.14 Закона Оренбургской области № 489/55- III - ОЗ от 01 октября 2003 года «Нарушение утвержденных городскими округами, сельскими поселениями правил благоустройства территорий» ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Не согласившись с постановлением мирового судьи, ФИО1, обратился с жалобой, в которой просит восстановить срок на обжалование постановления; указанное постановление отменить, производство по делу прекратить, по следующим основаниям:. постановление не соответствует ст.29.10 КоАП РФ - в разделе «Обстоятельства, установленные при рассмотрении дела» содержится лишь фабула якобы совершенного административного правонарушения. О назначении административного наказания узнал и копию обжалуемого постановления получил от судебного пристава-исполнителя 05 февраля 2019 года.

На указанную жалобу поступил письменный отзыв административной комиссии Ленинского района г. Орска Оренбургской области, в котором административная комиссия не согласна с доводами, изложенными в жалобе, в том числе с ходатайством о восстановлении пропущенного срока на обжалование Постановления, по следующим основаниям. 

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления (ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ). 

При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (часть 2 статьи 29.11 КоАП РФ). 

В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток (п. 29.1 Постановления №5 от 24.03.2005 года Пленума Верховного суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»). В настоящем деле почтовый конверт с копией Постановления, направленный ФИО1 по месту жительства, вернулся с отметкой «истек срок хранения». 

В жалобе ФИО1 указывает, что о назначении административного наказания узнал и копию Постановления получил от судебного пристава-исполнителя 05 февраля 2019 года. К данным доводам стоит относиться критически, т.к. ФИО1 не мог не знать о возбуждении в отношении него дела об административном правонарушении по статье 14 Закона Оренбургской области «Об административных правонарушениях в Оренбургской области» за нарушение пп. 14 п. 4.5 Правил благоустройства территории города Орска, утвержденных решением Орского городского Совета депутатов Оренбургской области от 25.09.2017 г. №28-487, т.к. в отделе полиции № 4 МУ МВД России «Орское» давал пояснения по факту слива нечистот в неустановленном месте. 

Уклонение от получения корреспонденции по месту жительства ФИО1 является систематическим, свидетельствует о его недобросовестном поведении и не может являться уважительной причиной пропуска срока на обжалование Постановления. 

Кроме того, за неуплату в добровольном порядке административного штрафа по постановлению административной комиссии Ленинского района г. Орска №274 от 24 сентября 2018 года постановлением Мирового судьи судебного участка № 9 Советского района г. Орска Оренбургской области от 04 марта 2019 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей.

Просили суд отказать в удовлетворении жалобы ФИО1 на постановление административной комиссии Ленинского района г. Орска №274 от 24 сентября 2018 года о назначении административного наказания, предусмотренного частью 1 статьи 14. Закона Оренбургской области «Об административных правонарушениях в Оренбургской области» №489/55-III-ОЗ от 01.l0.2003 года за нарушение пп. 14 п.4.5 Правил благоустройства территории города Орска, утвержденных решением Орского городского Совета депутатов Оренбургской области от 25 сентября 2017 года №28-487. 

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1 и его защитник адвокат Шумаков В.Ф. поддержали доводы жалобы в полном объеме.

Защитник – адвокат Шумаков В.Ф.(ордер № А-185/31 от 14 февраля 2019 года) обратил внимание суда на следующее.

В постановлении о назначении административного наказания не указаны обстоятельства, предусмотренные ст.29.10 КоАП РФ: не указаны доказательства виновности. Считает, что заседание административной комиссии 24 сентября 2018 года не проводилось, т.к. отсутствует протокол заседания комиссии от 24 сентября 2018 года. Нет доказательств того, что видеозапись исследовалась; SD-диск с видеозаписью не опечатан, не упакован, скреплен в лист бумаги скрепками, отсутствуют подписи понятых. УПК РФ предусматривает определенную упаковку видеоматериала, следовательно, по аналогии закона и КоАП РФ предусматривает опечатывание и упаковку видеоматериала.

Протокол об административном правонарушении от 20 августа 2018 года не соответствует нормам КоАП РФ, нет объяснений ФИО1, нет доказательств о его надлежащем извещении. 

На видеозаписи видно, что производится слив с ассенизаторской машины в колодец, на бочке автомобиля указан номер телефона. Тот, кто производил видеозапись, должен был составить протокол, вызвать полицию. В материале имеется опрос ФИО1 сотрудниками полиции. Но сотрудники полиции не обязаны опрашивать лиц вместо членов административной комиссии. На видеозаписи отсутствует лицо, производившее слив, ему не предлагалось предъявить документы, представиться. Если лицо отказалось бы представиться и предъявить документы, тогда нужно было вызвать полицию, которая бы и установила личность водителя.

Доверитель проживает постоянно по указанному адресу: 

<

адрес>, получает почту, если она поступает. На 24 сентября 2018 года у административной комиссии отсутствовали сведения о надлежащем извещении ФИО1, почтовый конверт еще не был возвращен. Видеозапись является недопустимым доказательством, поскольку дату и время съемки невозможно установить, на видео- не ФИО1, вообще нет какого либо лица. 

В ходе опроса сотрудниками полиции ФИО1 отрицает, что совершил правонарушение; поясняет, что работают другие лица, контроль за которыми он не ведет. Событие административного правонарушения отсутствует. Причина пропуска срока на обжалование - уважительная. Узнал о вынесенном постановлении и получил его копию ФИО1 у судебного пристава 05 февраля 2019 года, после чего 14 февраля 2019 года обратился в суд с жалобой.

В ходе просмотра содержимого видеозаписи, установлено, что на диск видеозапись сброшена 25 сентября 2018 года, следовательно, данное доказательство при рассмотрении дела не исследовалось.

Просил производство по делу прекратить за отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения..

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1, вину в совершении административного правонарушения не признал. Пояснил, что является собственником автомобиля государственный регистрационный знак №. Автомобиль сдает в аренду С по договору аренды грузового автомобиля с экипажем от 01 января 2018 года, полис ОСАГО – ПАО «Росгосстрах», открытый. Условия договора аренды не помнит, договор представлен.

Представитель административной комиссии Ленинского района г. Орска Оренбургской области ФИО2 (доверенность № 5 от 14 марта 2018 года) поддержала доводы, изложенные в письменном отзыве. 

Дополнила, что, как правило, при видеофиксации правонарушения, лицо отказывается себя назвать и предъявить документы, поэтому есть договоренность с МУ МВД России «Орское», которое по их обращениям устанавливает личность правонарушителя, опрашивает его. Личность собственника автомобиля была установлена сотрудниками полиции - ФИО1. Он был опрошен и приглашен сотрудниками полиции в административную комиссию для составления протокола на 20 августа 2018 года на 15.00 час. повесткой, повестка была ему вручена. Но для составления протокола ФИО1 не явился.

20 августа 2018 года ею составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1, назначено место, время и дата рассмотрения дела об административном правонарушении- на 24 сентября 2018 года по адресу: 

<

...>.

Протокол от 20 августа 2018 года, повестка на 24 сентября 2018 года направлена ФИО1 по указанному им в полиции месту жительства заказным письмом своевременно-21 августа 2018 года..

Согласно отчету с официального сайта Почты России конверт принят в отделение связи 21 августа 2018 года, прибыл в место вручения 23 августа 2018 года, а 22 сентября 2018 года (спустя месяц) выслан обратно отправителю.

Перед рассмотрением дела на заседании комиссии проверено извещение ФИО1 (почтовый конверт выслан отправителю), после чего 24 сентября 2018 года материалы дела рассмотрены, ФИО1 привлечен к административной ответственности. 

Почтовый конверт возвратился позже. Таким образом, информация о надлежащем извещении ФИО1 на дату рассмотрения материала- 24 сентября 2018 года, была.

При изготовлении протокола заседания административной комиссии от 24 сентября 2018 года допущена техническая ошибка. Вместо правильного наименования документа «Протокол заседания административной комиссии» указано неверное «Постановление №274 от 24 сентября 2018 года о назначении административного наказания». Но из текста документа следует, что это протокол заседания, на котором постановление по делу об административном правонарушении принято простым большинством голосов членов комиссии, присутствующих на заседании, голосовали единогласно.

При рассмотрении дела исследовали все имеющиеся материалы, в том числе видеозапись на SD-диске от 06августа 2018 года. а также материал ОП №4 (КУС № 10606 от 13 августа 2018 года), в котором содержатся пояснения ФИО1. 

Постановление об административном правонарушении направлено ФИО1 по месту его жительства в установленный КоАП РФ срок -25 сентября 2018 года.

Почтовый конверт возвращен с отметкой «истек срок хранения» 29 октября 2018 года. 

Следовательно, оно вступило в законную силу 10 ноября 2018 года. 

Н является членом административной комиссии Ленинского района г.Орска. 06 августа 2018 года она произвела видеосъемку, увидела, что автомобиль государственный регистрационный знак № производит слив нечистот в колодец, расположенный на пл. Гагарина в г. Орске напротив автозаправки «Фриз» и газовой автозаправки в 5-ти метрах от проезжей части, не предназначенный для приема стоков от ассенизаторских автомобилей. 

Из автомобиля был опущен шланг в колодец.

Это муниципальные канализационные сети, переданные ООО «Орскнефтеоргсинтез» на обслуживание (для водоотведения). Разница в отходах по классу опасности. Отходы из выгребных ям- IV класс опасности. На отходы из выгребных ям, их сбор и транспортировку требуется лицензия.

Обратились в полицию, чтобы установили нарушителя и опросили его, ФИО3 вызывали в полицию, где она дала пояснения. Также объяснения давал собственник автомобиля – ФИО1

Видеозапись произведена 06 августа в 19.33 час., что можно увидеть на диске в таблице «Свойства». 

Срок давности привлечения к административной ответственности – 2 мес. со дня совершения правонарушения.

Сам конверт, в котором находится диск с видеозаписью, не является доказательством. Доказательство- видеоматериал, записанный на видеоноситель. 

КоАП РФ не содержит определенных требований к упаковке видеоносителя. Видеозапись содержится в материалах дела. А материалы дела об административном правонарушении исследованы административной комиссией в полном объеме при рассмотрении дела об административном правонарушении, в том числе и видеозапись.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении помимо иных обстоятельств подлежат выяснению наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В силу части 3 статьи 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона.

По смыслу нормативных положений, закрепленных КоАП РФ, протокол об административном правонарушении является основным процессуальным документом, в котором приводятся основания для привлечения лица к административной ответственности.

Правила оформления названного документа указаны в частях 2, 5 статьи 28.2 КоАП РФ.

Согласно пункту 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.).

В силу части 2 ст.28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются: дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие; место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Как видно из протокола об административном правонарушении от 20 августа 2018 года, все перечисленные в части 2 ст. 28.2 КоАП РФ сведения, в протоколе содержатся.

Согласно ч.ч. 3,4, 5,6 ст.28.2 КоАП РФ, при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

Как видно из материалов дела об административном правонарушении, и установлено судом, 06 августа 2018 года членом административной комиссии Ленинского района г. Орска Н на личную видеокамеру произведена видеозапись: 06 августа 2018 года в 19.33 час. с ассенизаторского автомобиля произведен слив нечистот в колодец.

Из видеозаписи следует, что из автомобиля опущен шланг в колодец, водитель автомобиля отсутствует. ФИО3 не разъяснялось лицу, что он нарушает пп. 14 п. 4.5 Правил благоустройства территории города Орска, не предлагалось назвать себя, представить документы. Водитель не отказывался представиться, дать пояснения. 

Согласно информации ООО «Орскнефтеоргсинзе, владелец ассенизаторского автомобиля государственный регистрационный знак № за заключением договора на прием стоков от ассенизаторского автомобиля не обращался. Соответственно, слив стоков в канализационный колодец, расположенный в районе пл. Гагарина, владельцу вышеуказанного автомобиля запрещен.

.

13 августа2018 года председатель административной комиссии Ленинского района г. Орска М обратился в ОП №4 МУ МВД России «Орское» с заявлением в рамках взаимодействия с правоохранительными органами и руководствуясь ст.17 Закона Оренбургской области № 1453/231-III-ОЗ от 06 сентября 2004 года «Об административных комиссиях в Оренбургской области» установить личность и опросить правонарушителя (КУС №10606.от 13 августа 2018 года)..

В ходе проверки сообщения опрошен собственник автомобиля государственный регистрационный знак №- ФИО1, который подтвердил, что является собственником ТС; постоянно проживает по адресу: 

<

адрес>. Факт слива нечистот отрицал, вину не признал, с нарушением не согласился, т.к слив не производил.

По данному факту опрошена ФИО3. которая пояснила, что видела, как неизвестный сливал нечистоты в канализационный сток.

ФИО1 вручена повестка о явке в административную комиссию на 20 августа 2018 года на 15.00 час., о чем имеется его подпись в получении.

По окончании проверки материал КУС №10606 от 13 августа 2018 года ОП №4 МУ МВД России «Орское» направлен в административную комиссию.

20 августа 2018 года членом административной комиссии Ленинского района г. Орска Оренбургской области вынесен протокол №274 об административном правонарушении, согласно которому 06 августа 2018 года в 19.33 час. установлено нарушение п.п.14 п.4.5 Правил благоустройства территории города Орска, утвержденных решением Орского городского Совета депутатов Оренбургской области от 25 сентября 2017 года №28-487- с ассенизаторского автомобиля государственный регистрационный знак 

<

***> собственником которого является ФИО1, произведен слив нечистот в колодец, расположенный на пл.Гагарина в г. Орске напротив автозаправки «Фриз» и газовой заправки в 5-ти метрах от проезжей части, не предназначенный для приема стоков ассенизаторских автомобилей- административное правонарушение, предусмотренное частью 1 ст.14 –нарушение утвержденных городскими округами, сельскими поселениями правил благоустройства территории Закона Оренбургской области «Об административных правонарушениях в Оренбургской области» №489/55-III-ОЗ от 01.l0.2003 года.

В протоколе определены дата, место и время рассмотрения дела об административном правонарушении – 20 августа 2018 года в 15.00 час. в каб. №201 по адресу: 

<

...> «а». 

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Как установлено частью 4.1 ст.28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если он извещен в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в его отсутствие.

Порядок извещения лиц. участвующих в деле, закреплен в статье 25.15 КоАП РФ. Извещения, адресованные гражданам, направляются по месту их жительства. 

При составлении протокола об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, копия такого протокола направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение 3-х дней со дня его составления.

Протокол об административном правонарушении в установленный законом срок 21 августа 2018 года с повесткой на имя ФИО1 направлен по месту его жительства.

В соответствии с ч.1 ст.14 Закона Оренбургской области от 01.10.2003 N 489/55-III-ОЗ «Об административных правонарушениях в Оренбургской области» (принят постановлением Законодательного Собрания Оренбургской области от 17.09.2003 N 489) нарушение утвержденных городскими округами, сельскими поселениями правил благоустройства территорий (в ред. Закона Оренбургской области от 02.07.2018 N 1143/286-VI-ОЗ) влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до шести тысяч рублей; на юридических лиц - от пятнадцати тысяч до сорока пяти тысяч рублей.

Согласно отчету с официального сайта Почты России, почтовый конверт принят в отделение связи 21 августа 2018 года, прибыл в место вручения 23 августа 2018 года; 24 августа 2018 года - неудачная попытка вручения; 22 сентября 2018 года – выслан обратно отправителю.

Постановлением административной комиссии Ленинского района г. Орска Оренбургской области № 274 от 24 сентября 2018 года ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст.14 Закона Оренбургской области № 489/55- III- ОЗ от 01 октября 2003 года «Нарушение утвержденных городскими округами, сельскими поселениями правил благоустройства территорий» ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Судом в ходе рассмотрения жалобы обозревалась видеозапись. 

На SD-диске в таблице «Свойства» видно, что запись создана 25 сентября 2018 года в 10.51 час, изменена 25 сентября 2018 года в 10.35 час., открыта 25 сентября 2018 года в 10.52 час.

Таким образом, суд приходит к выводу, что на заседании административной комиссии 24 сентября 2018 года носитель видеозаписи не открывался, видеозапись не исследовалась.

Постановление о привлечении к административной ответственности от 24 сентября 2018 года в установленный законом срок направлено в адрес ФИО1 по месту его жительства, но конверт возвращен спустя месяц с отметкой об истечении срока хранения.

Как указано в постановлении, постановление административной комиссии может быть обжаловано лицом, в отношении которого оно вынесено в Ленинский районный суд г. Орска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Из материалов дела следует, что постановление получено ФИО1 от судебного пристава-исполнителя 05 февраля 2019 года, о чем свидетельствует оттиск штампа СПИ ОСП Советского района г. Орска.

С жалобой на постановление №274 ФИО1 обратился в суд 14 февраля 2019 года, то есть в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что срок на обжалование постановления № 274 ФИО1 не пропущен, в связи с чем в ходатайстве о восстановлении срока надлежит отказать.

Ссылки защитника на то обстоятельство, что видеозапись является ненадлежащим доказательством, поскольку SD- диск не опечатан печатью для пакетов, отсутствуют подписи понятых, невозможно установить время и дату видеозаписи, суд находит необоснованными, поскольку требования об опечатывании и упаковывании видеоматериалов КоАП РФ не содержит.

При этом суд считает, что видеозапись правонарушения от 06 августа 2018 года не исследована при рассмотрении дела; при видеофиксации правонарушения лицо, управлявшее автомобилем, не отказывалось себя назвать и предъявить документы, ему не разъяснялось, что совершается административное правонарушение, на видеозаписи вообще отсутствует какое либо лицо, производящее слив канализационных стоков; место слива практически невозможно идентифицировать; государственный регистрационный знак автомобиля полностью не просматривается (закрыт листвой от дерева).

Согласно ч.1, 4 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные нарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Оценив данные обстоятельства с учетом положений ч. 4 ст. 1.5 КОАП РФ, суд приходит к выводу о недоказанности в действиях ФИО1 состава вменяемого административного правонарушения.

Согласно п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Руководствуясь п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении ходатайства ФИО1 о восстановлении процессуального срока на обжалование постановления № 274 от 24 сентября 2018 года административной комиссии Ленинского района г. Орска Оренбургской области, - отказать.

Жалобу ФИО1 на постановление № 274 от 24 сентября 2018 года административной комиссии Ленинского района г. Орска Оренбургской области о назначении наказания ФИО1 за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 ст.14 Закона Оренбургской области № 489/55-III-ОЗ от 01 октября 2003 года, - удовлетворить.

Постановление № 274 от 24 сентября 2018 года административной комиссии Ленинского района г. Орска Оренбургской области о назначении наказания ФИО1 за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 ст.14 Закона Оренбургской области № 489/55-III-ОЗ от 01 октября 2003 года, - отменить.

Производство по делу прекратить. 

Решение может быть обжаловано в порядке, предусмотренном главой 30 КоАП РФ. 

Судья Гук Н.А.