Дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

20 августа 2025 года 

<

...>

Судья Центрального районного суда г. Читы Сергеева Д.П., рассмотрев жалобу представителя администрации городского округа «Город Чита» на постановление начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по Забайкальскому краю ГМУ ФССП России по делам об административном правонарушении, предусмотренным ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении администрации городского округа «Город Чита» (№-АП, №-ИП),

установил:

постановлением начальника СОСП по Забайкальскому краю ГМУ ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ администрация городского округа «Город Чита» (далее – администрация) привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 руб.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, представитель администрации городского округа «Город Чита» ФИО1 обратилась в суд с жалобой с просьбой его отмены и прекращения производства по делу. 

Администрация городского округа «Город Чита», СОСП по Забайкальскому краю ГМУ ФССП России, прокуратура Ингодинского района г. Читы, надлежаще извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание своих представителей не направили. 

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Статьей 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) определено, что принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В силу ст. 6 Закона об исполнительном производстве требования судебного пристава-исполнителя по исполнению судебных актов обязательны для всех органов, организаций, должностных лиц и граждан на всей территории Российской Федерации.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В ч. 1 и 2 ст. 105 Закона об исполнительном производстве установлено, что в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (ч.1). При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения (ч.2). 

Частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Из материалов дела следует, что вступившим в законную силу решением Ингодинского районного суда г.Читы от ДД.ММ.ГГГГ на администрацию городского округа «Город Чита» возложена обязанность в течении шести месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу, оборудовать стационарным наружным электрическим освещением пешеходный переход по адресу: 

<

адрес>.

На основании выданного исполнительного листа судебным приставом-исполнителем УФССП России по Забайкальскому краю ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №

Постановление о возбуждении исполнительного производства получено должником - администрацией ДД.ММ.ГГГГ. 

В связи с неисполнением требований исполнительного документа, судебным приставом исполнителем ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о назначении нового срока для исполнения требований исполнительного документа – до ДД.ММ.ГГГГ. 

Данное постановление получено должником - администрацией городского округа «Город Чита» ДД.ММ.ГГГГ. 

Поскольку администрацией городского округа «Город Чита» в полном объеме не исполнено требование исполнительного документа неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, постановлением начальника Межрайонного отделения по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП по Забайкальскому краю от ДД.ММ.ГГГГ администрация привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Постановление вступило в силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора и назначении нового срока исполнения – до ДД.ММ.ГГГГ. 

Данное постановление получено должником - администрацией городского округа «Город Чита» ДД.ММ.ГГГГ. 

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о назначении нового срока исполнения – два месяца с момента получения данного постановления.

Данное постановление получено должником - администрацией городского округа «Город Чита» ДД.ММ.ГГГГ.

Администрацией городского округа «Город Чита» требование исполнительного документа во вновь установленный срок после наложения административного штрафа исполнено не было, в связи с чем составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ. 

В соответствии с Федеральным законом от 31.07.2025 N 273-ФЗ «О внесении изменений в статьи 17.15 и 23.68 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (далее – Федеральный закон N 273-ФЗ), вступившим в законную силу 11.08.2025, статья 17.15 КоАП РФ дополнена частью 1.3 об ответственности за неисполнение должником — органом государственной власти (государственным органом), органом местного самоуправления или государственным (муниципальным) казённым учреждением содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный законодательством об исполнительном производстве.

Указанная норма является специальной по отношению к ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ и предусматривает ответственность за неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера исключительно должностных лиц органов государственной власти (государственные органы), органов местного самоуправления и государственных (муниципальных) казённых учреждений. 

Таким образом, Закон N 273-ФЗ отменяет административную ответственность соответствующих юридических лиц.

В силу части 2 статьи 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Согласно п. 1 Положения о Министерстве труда и социальной защиты населения Забайкальского края, утвержденного постановлением Правительства Забайкальского края от 27.12.2016 N 502, Министерство является органом государственной власти. 

Как следует из представленных материалов дела, обжалуемое постановление не исполнено.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ признание утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность, является основанием для прекращение производства по делу об административном правонарушении. 

При таких обстоятельствах постановление должностного лица подлежит отмене, производство по делу надлежит прекратить. 

Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по Забайкальскому краю ГМУ ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренным ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении администрации городского округа «Город Чита» отменить.

Производство по делу прекратить на основании п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 суток с момента получения его копии через Центральный районный суд г. Читы или непосредственно в Забайкальский краевой суд.

Судья Д.П. Сергеева