Мотивированное 

решение

 суда изготовлено 22.05.2024

Гражданское дело № 2-1950/2024

66RS0006-01-2024-000973-93

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

15 мая 2024 года г. Екатеринбург 

Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга в составе:

председательствующего Шевелевой А.В.,

при помощнике судьи Птицыной Н.А., 

с участием истцов и представителя ответчика Администрации Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних П.В.Н., П.И.Н., П.А.Е., к Администрации г. Екатеринбурга, Администрации Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма,

установил:

истцы обратились в суд с иском к ответчикам о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма. 

В обоснование исковых требований указано, что 02.12.1966 Г.Л.К. был выдан обменный ордер 

<

 № > на жилое помещение – комнату площадью 19,7 кв.м по адресу: 

<

 адрес >. В настоящее время в данной комнате зарегистрированы истцы, которые были вселены в жилое помещение на законных основаниях в качестве членов семьи нанимателя, что подтверждается соответствующими документами. Истец осуществляет оплату жилья и коммунальных услуг за жилое помещение, что подтверждается квитанциями об оплате коммунальных услуг. Наниматель жилого помещения Г.Л.К. являлась матерью истца ФИО1, бабушкой истца Потаповой (ранее ФИО1) Н.В. и, соответственно, прабабушкой несовершеннолетних детей Потаповой (ранее ФИО1) Н.В. Наниматель Г.Л.К. скончалась, также скончались ее супруг Д.А.П. и сын Г.С.Н. 12.01.2024 ФИО2 обращалась в Администрацию Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга с заявлением о заключении договора социального найма, в удовлетворении которого ей было отказано. Истец считает данный отказ нарушающим ее законные права. 

В исковом заявлении истцы просят признать за ними право пользования жилым помещением – комнатой, площадью 19,7 кв.м по адресу: 

<

 адрес >, возложить на Администрацию Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга обязанность заключить договор социального найма на спорное жилое помещение. 

В судебном заседании истцы исковые требования поддержали, просили удовлетворить их в полном объеме, подтвердили обстоятельства, изложенные в исковом заявлении. 

Представитель ответчика Администрации Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга ФИО4 полагала заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению. 

Администрацией г. Екатеринбурга представитель в судебное заседание не направлен, извещен надлежащим образом. 

Заслушав объяснения истцов, представителя ответчика, свидетелей, исследовав материалы настоящего гражданского дела, оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему. 

В силу ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. 

В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина является обязанностью государства. 

Как следует из искового заявления, спорные правоотношения возникли до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, в связи с чем, к данным правоотношениям применяются как нормы Жилищного кодекса РСФСР, так и нормы Жилищного кодекса Российской Федерации. 

Согласно п. 3 ст. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии со ст. 47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. Форма ордера устанавливается Советом Министров РСФСР. Выдача ордеров на жилые помещения в военных городках производится в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР.

В соответствии со ст. 50 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями. Типовой договор найма жилого помещения, правила пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории утверждаются Советом Министров РСФСР.

В соответствии со ст. 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер. В договоре найма жилого помещения определяются права и обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями.

Согласно ст. 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.

К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.

В соответствии со ст. 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Таким образом, юридически значимыми обстоятельствами, имеющими значение для правильного разрешения настоящего дела, исходя из статей 53 и 54 ЖК РСФСР, являются: вселение истцов в спорное жилое помещение и их постоянное проживание в данном жилом помещении в качестве членов семьи нанимателя, а также законность предоставления спорного жилого помещения нанимателю.

Согласно ч. 1 ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

На основании части 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Порядок предоставления жилых помещений из муниципального жилищного фонда предусмотрен частями 3, 4 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой жилые помещения по договорам социального найма предоставляются по решению органа местного самоуправления. Решение о предоставлении жилья по договору социального найма является основанием заключения соответствующего договора социального найма.

Согласно части 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных этим кодексом.

В силу части 1 статьи 63 указанного кодекса договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В силу части 1 статьи 61 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Статьей 67 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 62 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Частью 1 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. 

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен ч. 1 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Судом установлено, что спорное жилое помещение представляет собой комнату 

<

 № >, общей площадью 19,7 кв.м, расположенную по адресу: 

<

 адрес >.

Никем по делу не оспаривается, подтверждается материалами дела, что истец ФИО1, 

<

 дд.мм.гггг > года рождения, является сыном Д. (до заключения брака - Г.) Л.К., 

<

 дд.мм.гггг > года рождения, которая скончалась 04.09.1991, истец ФИО3 (до заключения брака – ФИО1) Н. В., 

<

 дд.мм.гггг > года рождения, является дочерью истца ФИО1 и внучкой Д.Л.К.

Как следует из поквартирной карточки, истец ФИО1, 

<

 дд.мм.гггг > года рождения, зарегистрирован в спорном жилом помещении по месту жительства с 21.09.1994, указанная степень родства – сын, ранее был зарегистрирован в периоды с 10.06.1983 по 15.05.1987, с 04.08.1989 по 06.07.1990, также по месту жительства в данном жилом помещении зарегистрированы: истец ФИО3 (до заключения брака – ФИО1) Н.В., 

<

 дд.мм.гггг > года рождения, с 21.06.2000, указанная степень родства – внучка, а также ее несовершеннолетние дети: П.В.Н., 

<

 дд.мм.гггг > года рождения - с 23.07.2019, П.И.Н., 

<

 дд.мм.гггг > года рождения - с 15.11.2021, П.А.Е., 

<

 дд.мм.гггг > года рождения - с 17.10.2023, указанная степень родства – другая степень родства. 

Кроме того, ранее с 31.01.1967 по 09.10.1991 в спорном жилом помещении была зарегистрирована Д.Л.К., 

<

 дд.мм.гггг > года рождения, указанная как наниматель, Д.А.П., 

<

 дд.мм.гггг > года рождения, указанный как муж был зарегистрирован в период с 10.02.1967 по 14.12.1994, а также в период с 15.12.1972 по 28.07.2003 – Г.С.Н., 

<

 дд.мм.гггг > года рождения, указанная степень родства – сын. 

Как подтверждается поступившими в материалы дела по судебному запросу сведениями ОЗАГС Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга, Д.А.П., 

<

 дд.мм.гггг > года рождения (отец истца ФИО1) скончался 10.08.1994, Г.С.Н., 

<

 дд.мм.гггг > года рождения (сын нанимателя и брат истца ФИО1 по матери) скончался 01.06.2003. 

Как следует из представленной истцом в материалы дела копии ордера 

<

 № > от декабря 1966 года (дата не читаема) (л.д. 13-14), сохранившегося частично (три из четырех частей), оригинал которого обозревался судом в судебном заседании, данный обменный ордер был выдан Г.Л.К. на право вселения в жилое помещение 

<

 № >, находящееся в 

<

 адрес > (часть названия улицы читаема), указанная площадь – 19,6 кв.м, на обороте указан список лиц, въезжающих по ордеру с правом на жилплощадь – Г.С.Н. (сын). Изучив данный документ с учетом его содержания, читаемого частично, суд приходит к выводу о том, что он может быть принят в качестве доказательства законности вселения в спорное жилое помещение нанимателя Г.Л.К. и, соответственно, членов его семьи, поскольку из сохранившихся частей ордера следует фамилия, имя, отчество нанимателя Г.Л.К., совпадающие со спорным в данном деле, название улицы и номер жилого помещения, а также указан член семьи нанимателя Г.С.Н., который также имел регистрацию в спорном жилом помещении как член семьи нанимателя (сын). 

Из изложенного следует, обратного не доказано, что регистрация по месту жительства в спорном жилом помещении нанимателя Г. (после заключения брака – Д.) Л.К. была осуществлена на законном основании, а именно: на основании ордера 

<

 № > от декабря 1966 года (дата не читаема). 

При таких обстоятельствах, учитывая, что наниматель спорного жилого помещения Г. (Д.) Л.К. (мать истца ФИО1) проживала и была зарегистрирована в спорном жилом помещении на законном основании, суд приходит к выводу о том, что вселение и регистрация в спорное жилое помещение истца ФИО1 как члена семьи нанимателя (сын), а также его дочери ФИО5 и ее несовершеннолетних детей также носит законный характер – на условиях социального найма, в связи с чем, оснований для отказа в признании за ними права пользования спорным жилым помещением и заключении с ними договора социального найма не имеется.

При таких обстоятельствах заявленные исковые требования подлежат удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования удовлетворить.

Признать за ФИО1, 

<

 дд.мм.гггг > года рождения, ФИО2, 

<

 дд.мм.гггг > года рождения, П.В.Н., 

<

 дд.мм.гггг > года рождения, П.И.Н., 

<

 дд.мм.гггг > года рождения, П.А.Е., 

<

 дд.мм.гггг > года рождения, право пользования жилым помещением – комнатой 

<

 № >, площадью 19,7 кв.м по адресу: 

<

 адрес > на условиях договора социального найма. 

Возложить на Администрацию Орджоникидзевского района города Екатеринбурга обязанность заключить с ФИО1, ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних П.В.Н., П.И.Н., П.А.Е., договор социального найма жилого помещения – комнаты 

<

 № >, площадью 19,7 кв.м по адресу: 

<

 адрес >.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья А.В. Шевелева