№2а-679/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. ФИО1 25 июня 2018 года

Чишминский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Касимовой Ч.Т., 

при секретаре Рафиковой З.З.,

с участием представителя административного истца ФИО2 - ФИО3, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя административного ответчика - Прокуратуры Республики Башкортостан – старшего помощника прокурора 

<

адрес> Республики Башкортостан Хабибуллиной Э.Г., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

представителя административного ответчика Управления ФСБ России по Республике Башкортостан – ФИО4, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2, о признании действия (бездействия) органов Прокуратуры Республики Башкортостан, МВД по Республике Башкортостан и УФСБ России по Республике Башкортостан, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, обратился в Чишминский районный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением о признании действия (бездействия) Администрации муниципального района 

<

адрес> Республики Башкортостан, отдела ЗАГС Госкомитета по делам юстиции 

<

адрес> Республики Башкортостан по необеспечению доступа к архивной информации незаконными, о признании в соответствии с гл. 30 ГПК РФ родственников умершими, о реабилитации родственников по Закону РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О реабилитации жертв политических репрессий», о признании действий (бездействий) органов Прокуратуры Республики Башкортостан, МВД по Республике Башкортостан и ФСБ России по Республике Башкортостан незаконными.

В уточненном заявлении - ходатайстве от ДД.ММ.ГГГГ вх. № просит, в том числе, признать отказ Прокуратуры РБ в выдаче справки о реабилитации незаконным.

В ходатайстве от ДД.ММ.ГГГГ вх. № ФИО2 просит о признании действия и бездействия Прокуратуры РБ по доступу к достоверной архивной информации и отказ в предоставлении для ознакомления уголовного дела на ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р. и отказа в выдаче справки о реабилитации его в уголовном порядке и членов его семьи - супруги ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочери ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ г.р., пострадавших от репрессий, незаконными. Просит также отказ Прокуратуры РБ в непринятии мер прокурорского реагирования в отношении отдела ЗАГС Государственного комитета по делам юстиции РБ по 

<

адрес> признать незаконным.

Также поступило ходатайство от ДД.ММ.ГГГГ (вх. №) ФИО2 в лице представителя ФИО3 о признании бездействия УФСБ России по Республике Башкортостан в связи с отказом в ознакомлении с материалами уголовных дел за 1931 г.г. в нарушение ст. 17, 29 Конституции РФ, ФЗ № признать незаконным.

В ходатайстве от ДД.ММ.ГГГГ (вх. №) ФИО3, действующий от имени своего отца ФИО2, оспаривает решение ИЦ МВД по Республике Башкортостан по отказу в предоставлении уголовных дел, материалов ссылки, в нарушение ст. 23 Конституции РФ, ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ по осуждению в 1931 году к 5 годам лишения свободы в уголовном порядке ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д. 

<

адрес> РБ по постановлению ЦИК и СНК СССР № от ДД.ММ.ГГГГ, с конфискацией дома в Абраево и всего имущества, и отказ в предоставлении сведений ознакомления с уголовным делом в отношении ФИО8.

По ходатайству от ДД.ММ.ГГГГ (вх. №) ФИО3 оспаривает отказ Прокуратуры РБ в выдаче справки о реабилитации в уголовном порядке на ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 

ДД.ММ.ГГГГ определением Чишминского районного суда Республики Башкортостан производство по гражданскому делу по исковому заявлению ФИО2, к Администрации муниципального района 

<

адрес> РБ, отделу ЗАГС госкомитета по делам юстиции о защите своих прав и законных интересов по доступу к достоверной архивной информации, праву реабилитации родственников прекращено ввиду не подлежащего рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.

ДД.ММ.ГГГГ определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан определение Чишминского районного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ отменено. Гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 в интересах ФИО2, к администрации муниципального района 

<

адрес> Республики Башкортостан, отделу ЗАГС Госкомитета о защите своих прав и законных интересов по доступу к достоверной архивной информации, праву реабилитации родственников направлено в Чишминский районный суд Республики Башкортостан для рассмотрения, по существу. 

ДД.ММ.ГГГГ определением Чишминского районного суда Республики Башкортостан административное исковое заявление ФИО2, о признании действия (бездействия) Администрации муниципального района 

<

адрес> Республики Башкортостан, отдела ЗАГС Госкомитета по делам юстиции 

<

адрес> Республики Башкортостан по необеспечению доступа к архивной информации незаконными, о признании в соответствии с гл. 30 ГПК РФ родственников умершими, о реабилитации родственников по Закону РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О реабилитации жертв политических репрессий», о признании действий (бездействий) органов Прокуратуры Республики Башкортостан, МВД по Республике Башкортостан и УФСБ России по Республике Башкортостан незаконными в части признания действия (бездействия) органов Прокуратуры Республики Башкортостан, МВД по Республике Башкортостан и УФСБ России по Республике Башкортостан возвращено лицу, подавшему заявление - ФИО2,.

Разъяснено заявителю, что ему следует обратиться с административным исковым заявлением о признании действия (бездействия) органов Прокуратуры Республики Башкортостан, МВД по Республике Башкортостан и УФСБ России по Республике Башкортостан в суд общей юрисдикции по месту нахождения указанных органов государственной власти или в суд по месту жительства гражданина, являющегося административным истцом. 

Апелляционным определением Верховного Суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ по делу 33а-26634/2017 определение Чишминского районного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ отменено, материалы по административному исковому заявлению ФИО2, в части оспаривания действия (бездействия) органов Прокуратуры Республики Башкортостан, МВД по Республике Башкортостан и УФСБ России по Республике Башкортостан направлены в суд первой инстанции для решения вопроса о принятии административного иска к производству суда.

Определением Чишминского районного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ административное исковое заявление ФИО2, о признании действия (бездействия) признании действий (бездействий) органов Прокуратуры Республики Башкортостан, МВД по Республике Башкортостан и УФСБ России по РБ, выделено в отдельное административное производство с присвоением административному делу номера 2а-199/2018.

Определением Чишминского районного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ административное исковое заявление ФИО2, о признании действия (бездействия) органов Прокуратуры Республики Башкортостан, МВД по Республике Башкортостан и УФСБ России по Республике Башкортостан передано по подсудности в Кировский районный суд 

<

адрес>.

Апелляционным определением Верховного Суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ по делу 33а-9220/2018 определение Чишминского районного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ отменено, административное дело направлено в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.

Таким образом, по настоящему административному делу суд рассмотрел административное исковое заявление ФИО2, о признании незаконными действий (бездействий) Прокуратуры Республики Башкортостан, МВД по Республике Башкортостан и УФСБ России по Республике Башкортостан об отказе в выдаче справки о реабилитации, в доступе к достоверной архивной информации и отказе в предоставлении для ознакомления уголовного дела на ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р. и отказе в выдаче справки о реабилитации его в уголовном порядке и членов его семьи - супруги ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочери ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ г.р., пострадавших от репрессий, непринятии мер прокурорского реагирования в отношении отдела ЗАГС Государственного комитета по делам юстиции РБ по 

<

адрес>, бездействия ФСБ Российской Федерации по Республике Башкортостан в связи с отказом в ознакомлении с материалами уголовных дел за 1931 г.г., решения ИЦ МВД РФ по РБ по отказу в предоставлении уголовных дел, материалов ссылки по осуждению в 1931 году к 5 годам лишения свободы в уголовном порядке ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отказа в ознакомлении с уголовным делом в отношении ФИО8, отказа Прокуратуры РБ в выдаче справки о реабилитации в уголовном порядке на ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания почтовым отправлением с идентификатором 45217010209689.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО3 требования поддержал, просил суд удовлетворить.

Присутствовавшие в судебном заседании представители административных ответчиков – Прокуратуры Республики Башкортостан в лице старшего помощника прокурора 

<

адрес> Республики Башкортостан Хабибуллиной Э.Г., Управления Федеральной службы безопасности России по Республике Башкортостан в лице старшего юрисконсульта капитана юстиции ФИО4 просили в удовлетворении заявленных требований административного истца отказать, о чем представили письменные возражения.

Представитель административного истца – Министерства внутренних дел по Республике Башкортостан в судебное заседание не явился, извещен в надлежащем виде почтовым отправлением с идентификатором 45217010209696, представил суду письменные возражения, просит в удовлетворении административного иска ФИО2 отказать.

Суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ).

Обсудив доводы административного иска и возражения административных ответчиков, проверив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействий) незаконными необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовыми актами и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Согласно представленным материалам дела следует, что административный истец ФИО2 лично и через своего представителя ФИО3 неоднократно обращался к административным ответчикам в связи с необходимостью получения справки о реабилитации, доступа к архивной информации и предоставления возможности ознакомиться с материалами уголовного дела на ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р. и получения справки о реабилитации его в уголовном порядке и членов его семьи - супруги ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочери ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ г.р., пострадавших от репрессий, обязать принять меры прокурорского реагирования в отношении отдела ЗАГС Государственного комитета по делам юстиции РБ по 

<

адрес>, предоставить ему в ФСБ России по Республике Башкортостан ознакомиться с материалами уголовных дел за 1931 г.г., о получении уголовных дел в Информационном центре МВД РФ по РБ, материалов ссылки по осуждению в 1931 году к 5 годам лишения свободы в уголовном порядке ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, предоставлении возможности ознакомиться с уголовным делом в отношении ФИО8, о получении из Прокуратуры РБ справки о реабилитации в уголовном порядке на ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Административный истец указывает в своем административном исковом заявлении, что все его обращения по указанным выше поводам, были оставлены административными ответчиками без должного внимания и ответа, несмотря на то, что у него есть законом установленное право получить требуемые материалы и документы, и есть обязанность административных ответчиков в рамках их полномочий удовлетворять его письменные обращения.

Материалами дела установлено, что на протяжении длительного времени с 2014 года между МВД по Республике Башкортостан и ФИО2, и его представителем ФИО3 велась переписка по вопросам, указанным в административном исковом заявлении.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ исх. № МВД по РБ было разъяснено ФИО3 о том, что в соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О реабилитации жертв политических репрессий» к компетенции органов внутренних дел не относится рассмотрение заявлений о реабилитации осужденных, решение вопросов о реабилитации лиц, репрессированных в уголовном порядке по политическим мотивам, возложено на органы прокуратуры.

ДД.ММ.ГГГГ за исх. № на обращение ФИО2 были даны разъяснения о том, что в соответствии со ст. 7 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О реабилитации жертв политических репрессий» органы внутренних дел по заявлениям заинтересованных лиц или общественных организаций устанавливают факт применения ссылки, высылки, направления на спецпоселение, привлечения к принудительному труду в условиях ограничения свободы и иных ограничений прав и свобод, установленных в административном порядке, и составляют заключение и выдают справку о реабилитации или сообщают об отказе в выдаче такой справки.

Согласно ст. 8 указанного закона функция рассмотрения вопросов о реабилитации лиц, подвергшихся политическим репрессиям в уголовном порядке, возложены на органы прокуратуры.

Также было разъяснено, что рассмотрение вопроса о реабилитации носит персонифицированный характер, то есть необходимо документальное подтверждение факта применения репрессии к конкретному лицу, и решение о реабилитации ФИО5 по факту раскулачивания автоматически не влечет за собой реабилитацию и совершеннолетней на момент репрессии его дочери. Вместе с тем, факт применения репрессии в административном порядке в отношении ФИО6, ФИО9 судом не установлен, а подтверждающих данный факт архивных материалов либо сведений обнаружено не было.

Кроме того, в ответе МВД по РБ было разъяснено, что в ходе проведенной проверки по учетам Информационного центра МВД по Республике Башкортостан сведений об аресте, осуждении, пребывании в местах лишения свободы ФИО5, ФИО8, а также о местонахождении архивных уголовных дел в отношении указанных лиц не обнаружено.

В письме от ДД.ММ.ГГГГ, адресованному ФИО2, Федеральное казенное учреждение «Главный информационно-аналитический центр Министерства внутренних дел Российской Федерации» (ФКУ «ГИАЦ МВД России»), Центр реабилитации жертв политических репрессий и архивной информации (Центральный архив МВД России) по вопросу реабилитации в связи с осуждением в 1943 году сообщил, что по учетам и архивным материалам, находящимся на хранении в учреждении, сведений о применении политической репрессии, аресте, судимости, нахождении в местах лишения свободы, ссылке, высылке, на спецпоселении в отношении ФИО13 (Газима) Х., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имеется.

ИЦ МВД по Республике Башкортостан также не располагает сведениями об аресте и осуждении в 1943 году, а также пребывании ФИО2 в детской колонии.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ исх. №, Центром реабилитации жертв политических репрессий и архивной информации рассмотрено обращение ФИО2 о реабилитации М. (ФИО19) С. (Султангиреевича) ФИО10 в связи с осуждением в 1931 году.

По сообщению ИЦ МВД по Республике Башкортостан Султанов Муретдин С. в связи с применением к нему политической репрессии в административном порядке в 1931 году в виде раскулачивания, реабилитирован в 1998 году (справка о реабилитации №) на основании решения Чишминского районного суда Республик Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с тем, что рассмотрение вопросов о реабилитации лиц, подвергшихся политической репрессии в уголовном порядке согласно Закону РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О реабилитации жертв политических репрессий» относится к исключительной компетенции органов прокуратуры, по вопросу реабилитации ФИО5 в связи с осуждением в 1931 году к 5 годам лишения свободы ФИО2 рекомендовано обратиться в Генеральную прокуратуру Российской Федерации.

В письме от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 МВД по РБ разъяснено, что в отношении членов семьи ФИО5 – ФИО6, ФИО9 факт применения политической репрессии в административном порядке судом установлен не был, документальные архивные материалы, подтверждающие данный факт, отсутствуют.

В письме от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 МВД по Республике Башкортостан были даны разъяснения о том, что ИЦ МВД по Республике Башкортостан архивными материалами либо сведениями об аресте, осуждении, нахождении в местах лишения свободы, а также местонахождении архивного уголовного дела в отношении ФИО5 не располагает.

На основании жалобы ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ МВД по Республике Башкортостан повторно изучило заявления ФИО3 и ФИО2 по вопросам выдачи справок о реабилитации, по результатам которого МВД по РБ направлены ответы от ДД.ММ.ГГГГ (исх. №) и от 05.04. 2018 года (исх. №). В указных письмах МВД по РБ дополнительно разъяснено, что право заявителей на установление факта применения репрессии на оснвоании свидетельских показаний в судебном порядке при отсутствии документальных сведений было закреплено в части 2 статьи 7 Закона о реабилитации. Часть 2 статьи 7 Закона о реабилитации утратила силу в связи со вступлением в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №.

Что касается требований административного истца к Управлению ФСБ России по Республике Башкортостан, то материалами дела установлено следующее.

В отношении требования истца о представлении соответствующих архивных следственных дел следует, что в архиве УФСБ России по Республике Башкортостан имеется архивное следственное (уголовное) дело № в отношении ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, реабилитированного ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой БАССР.

На обращения ФИО2, а также на обращения ФИО3, действовавшего от имени своего отца ФИО2 и от своего имени, в отношении представления информации из архивных следственных (уголовных) дел им были даны неоднократные ответы за №-А272 от ДД.ММ.ГГГГ, №-А-1321 от ДД.ММ.ГГГГ, №-А-226 от ДД.ММ.ГГГГ, №-А-1218 от ДД.ММ.ГГГГ, №-А-2015 от ДД.ММ.ГГГГ, №-А-2094 от ДД.ММ.ГГГГ, №-А-629 от ДД.ММ.ГГГГ, №-А-820, № от ДД.ММ.ГГГГ о наличии в УФСБ России по Республике Башкортостан архивного следственного (уголовного) дела № В-12971 в отношении ФИО8., а также заявителям представлены архивные сведения по материалам.

Кроме того, ФИО2 и ФИО3 было разъяснено, что сведениями в отношении иных их родственников УФСБ России по Республике Башкортостан не располагает, было предложено ознакомиться с материалами архивного следственного (уголовного) дела № В-12971.

ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ФИО3 в УФСБ России по Республике Башкортостан он был ознакомлен с материалами архивного следственного (уголовного) дела № В-12971 в отношении ФИО8, в котором также имеется информация о реабилитации ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (дочь ФИО8).

Таким образом, административному истцу была представлена исчерпывающая информация в отношении его родственников, а его сыну ФИО3 - представлены материалы имеющегося в УФСБ России по Республике Башкортостан архивного следственного (уголовного) дела № В-12971 в установленные законом сроки уполномоченным лицом в порядке, предусмотренном Положением о порядке доступа к материалам, хранящимся в государственных архивах и архивах государственных органов Российской Федерации, прекращенных уголовных и административных дел в отношении лиц, подвергшихся политическим репрессиям, а также фильтрационно-проверочных дел (зарегистрировано в Минюсте РФ 15.09.2006 года № 8296), утвержденным приказом Минкультуры РФ, МВД РФ и ФСБ РФ от 25 июля 2006 г. №375/584/352, Федеральным законом от 22 октября 2004 г. № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации», Административным регламентом Федеральной службы безопасности Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче архивных справок или копий архивных документов (зарегистрировано в Минюсте России 17.01.2014 года № 31046), утвержденным приказом ФСБ России от 28 августа 2013 г. №459, Законом РФ от 18 октября 1991 г. № 1761-1 «О реабилитации жертв политических репрессий» и иными нормативными правовыми актами.

Исходя из положений Закона РФ от 18 октября 1991 г. № 1761-1 «О реабилитации жертв политических репрессий» реабилитация лиц, подвергшихся политическим репрессиям, не входит в компетенцию органов федеральной службы безопасности, в том числе и в компетенцию УФСБ России по Республике Башкортостан соответственно.

Тем самым, требования административного истца к УФСБ России по Республике Башкортостан о реабилитации его родственников, пострадавших от политических репрессий, не основаны на нормах законодательства РФ, поскольку УФСБ России по Республике Башкортостан такими полномочиями не обладает.

ФИО3, являющийся сыном административного истца, по доверенности обратился в прокуратуру РБ с заявлением о выдаче справки о реабилитации ФИО2

Согласно ст.7 Закона Российской Федерации от 18.10.1991 №1761-1 «О реабилитации жертв политических репрессий», органы внутренних дел по заявлениям заинтересованных лиц или общественных организаций устанавливают факт применения ссылки, высылки, направления на спецпоселение, привлечения к принудительному труду в условиях ограничения свободы и иных ограничений прав и свобод, установленных в административном порядке, и составляют заключение и выдают справку о реабилитации или сообщают об отказе в выдаче такой справки.

По информации ИЦ МВД по РБ, Управления ФСБ России по РБ, Национального архива РБ сведения о привлечении к уголовной ответственности, осуждении и реабилитации ФИО2,, ДД.ММ.ГГГГ г.р., являющегося его отцом, согласно представленному ФИО3 свидетельству о рождении, отсутствуют.

Прокуратурой республики также рассмотрено заявление ФИО2 о реабилитации ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., признании пострадавшими от политических репрессий ФИО9, ФИО6 и другим вопросам.

ФИО5, 1878г.р., реабилитирован МВД по РБ ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Чишминского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ, как подвергшийся политической репрессии в виде раскулачивания. ФИО3 предоставлялся дубликат справки о реабилитации № от ДД.ММ.ГГГГ о реабилитации ФИО5, выданной МВД по РБ ДД.ММ.ГГГГ на основании указанного решения суда.

В связи с этим, прокуратурой республики обращения ФИО3 в части выдачи справки о реабилитации ФИО5 и членов его семьи направлялись в МВД по РБ в рамках компетенции. Кроме того, ФИО2 также неоднократно разъяснялось, что решение о возможности признании членов семьи ФИО5 подвергнутыми политическим репрессиям может быть принято органами внутренних дел.

ФИО8, осужденный ДД.ММ.ГГГГ постановлением Тройки НКВД БАССР по ст.ст. 82, 58-10 УК РСФСР к 10 годам заключения в исправительно-трудовом лагере, ДД.ММ.ГГГГ реабилитирован прокуратурой БАССР на основании Указа Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ «О дополнительных мерах по восстановлению справедливости в отношении жертв репрессий, имевших место в период 30-40-х и начала 50-х годов».

Ответ заявителю ФИО3 дан в установленный ст. 6 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О реабилитации жертв политических репрессий» срок.

Правильность позиции прокуратуры республики подтверждается вступившим в законную силу решением Югорского районного суда 

<

адрес> - Югры от ДД.ММ.ГГГГ, которым отказано в удовлетворении административного заявления ФИО2 к прокуратуре Республики Башкортостан о признании незаконным решения прокуратуры Республики от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в выдаче справки о реабилитации.

Согласно ст. 1.1 Закона Российской Федерации «О реабилитации жертв политических репрессий» от ДД.ММ.ГГГГ подвергшимися политическим репрессиям признаются дети, находившиеся вместе с репрессированными по политическим мотивам родителями или лицами их заменявшими, в местах лишения свободы, в ссылке, высылке, на спецпоселении, а также дети, оставшиеся в несовершеннолетнем возрасте без попечения родителей или одного из них, необоснованно репрессированных по политическим мотивам.

Поскольку ФИО13 является внуком ФИО5 и племянником ФИО8, действие названного закона на него не распространяется.

Таким образом, все ответы прокуратуры республики являются законными и обоснованными.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ Кировским районным судом 

<

адрес> Республики Башкортостан рассмотрено административное дело №а-8497/2017 по административному исковому заявлению ФИО2, в интересах которого по доверенности и в своих интересах действовал ФИО3, к УФСБ России по Республике Башкортостан, МВД России по Республике Башкортостан, Прокуратуре по Республике Башкортостан и другим соответчикам, о том же предмете и по тем же основаниям. Указанное решение суда оставлено без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №а-27848/2017, в удовлетворении указанного административного иска отказано.

Также, с аналогичными требованиями административный истец ФИО2, в интересах которого по доверенности и в своих интересах действовал ФИО3, обращался в Кировский районный суд 

<

адрес> Республики Башкортостан в порядке, предусмотренном Гражданским процессуальным кодексом РФ.

Решением Кировского районного суда 

<

адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №, в удовлетворении иска к УФСБ России по Республике Башкортостан, МВД по Республике Башкортостан, Прокуратуре Республики Башкортостан о признании права на реабилитацию, отказано.

В административном иске административный истец также просит признать бездействие административного ответчика – Прокуратуры Республики Башкортостан в непринятии мер прокурорского реагирования в отношении отдела ЗАГС Государственного комитета по делам юстиции РБ по 

<

адрес>.

Рассматривая данное требование, суд не находит оснований для его удовлетворения, поскольку с жалобой на бездействие отдела ЗАГС Государственного комитета по делам юстиции РБ по 

<

адрес> административный истец в Прокуратуру Республики Башкортостан не обращался.

С административным исковым заявлением о признании бездействия Администрации муниципального района 

<

адрес> Республики Башкортостан, отдела ЗАГС 

<

адрес> Госкомитета Республики Башкортостан по делам юстиции по необеспечению доступа к архивной информации незаконным ФИО2 обращался в Чишминский районный суд Республики Башкортостан.

Решением Чишминского районного суда Республик Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ по делу 20755/2017, рассмотренному в порядке административного судопроизводства, в удовлетворении административного иска ФИО2, к Администрации муниципального района 

<

адрес> Республики Башкортостан, отделу ЗАГС 

<

адрес> Государственного комитета Республики Башкортостан по делам юстиции о признании бездействия по необеспечению доступа к архивной информации незаконным отказано.

Апелляционным определением Верховного Суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ по делу 33а-26821/2017 указанное решение Чишминского районного суда Республик Башкортостан оставлено в силе.

В силу ч. 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Таким образом, все обращения ФИО3 и ФИО2, направленные в адрес административных ответчиков по предмету настоящего административного дела, как следует из приведенных данных, административными ответчиками рассмотрены, на них даны ответы, в которых (ответах) ему сообщены и предоставлены не только те сведения, которыми они располагают, но и указаны, где отсутствующие у них сведения могут быть им получены. 

Таким образом, у суда нет оснований полагать, что административные ответчики при рассмотрении заявлений и обращений административного истца ФИО2, бездействовали или действовали незаконно. Административным истцом и его представителем в суд не предоставлены достаточных доказательств того, что ФИО2, обращался к административным ответчикам с заявлением о предоставлении необходимых документов, непредставление которых является бездействием административных ответчиков.

Согласно статье 59 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

Согласно ст. ст. 60 - 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения административного дела.

Доказательства являются допустимыми, если они отвечают требованиям, указанным в статье 59 настоящего Кодекса. Обстоятельства административного дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими иными доказательствами.

Лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Судом было предложено административному истцу представить дополнительные доказательства в обоснование заявленных требований.

Однако, вопреки требованиям статей 59, 60 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороной административного истца не представлено в материалы дела каких-либо объективных, допустимых, достоверных и достаточных доказательств, подтверждающих факт нарушения прав ФИО2, действиями или бездействием административных ответчиков.

Из материалов дела следует о недоказанности административным истцом обстоятельств, на которые он ссылается в административном иске.

Таким образом, суд считает, что правовых оснований для удовлетворения исковых требований административного истца ФИО2 у суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175, 177, 180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

в удовлетворении административного искового заявления ФИО2, о признании действий (бездействий) Прокуратуры Республики Башкортостан, УФСБ РФ по Республике Башкортостан, МВД Республики Башкортостан об отказе в выдаче справки о реабилитации, в доступе к достоверной архивной информации и отказе в предоставлении для ознакомления уголовного дела на ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р. и отказа в выдаче справки о реабилитации его в уголовном порядке и членов его семьи - супруги ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочери ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ г.р., пострадавших от репрессий, непринятии мер прокурорского реагирования в отношении отдела ЗАГС Государственного комитета по делам юстиции РБ по 

<

адрес>, бездействия ФСБ Российской Федерации по Республике Башкортостан в связи с отказом в ознакомлении с материалами уголовных дел за 1931 г.г., решения ИЦ МВД РФ по РБ по отказу в предоставлении уголовных дел, материалов ссылки по осуждению в 1931 году к 5 годам лишения свободы в уголовном порядке ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отказа в ознакомлении с уголовным делом в отношении ФИО8, отказа Прокуратуры РБ в выдаче справки о реабилитации в уголовном порядке на ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения незаконными, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Чишминский районный суд Республики Башкортостан.

Судья (подпись).

Копия верна.

Судья Ч.Т. Касимова