Судья Токмакова Е.В. Дело № 12-153-АК/2017 г.

КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД 

Р Е Ш Е Н И Е

 

15 декабря 2017 года г. Курск

Судья Курского областного суда Курочкина И.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника управления по охране объектов культурного наследия Курской области ФИО1 на постановление судьи Ленинского районного суда г. Курска от 25 октября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.18 ст.19.5 КоАП РФ в отношении ООО «Курское строительное управление ЖБК-1», ИНН №, расположенного по адресу: 

<

...>,

у с т а н о в и л а:

20 сентября 2017 года начальником отдела учета и предоставления государственных услуг управления по охране объектов культурного наследия Курской области ФИО2 составлен протокол №6 об административном правонарушении, предусмотренном ч.18 ст.19.5 КоАП РФ в отношении ООО «Курское строительное управление ЖБК-1» за невыполнение предписания №10 от 26.07.2017 года о приостановлении строительных работ в зонах охраны объектов культурного наследия по строительству многоэтажного здания на земельном участке, расположенном по адресу: 

<

...> в срок до 26.07.2017 года.

Постановлением судьи Ленинского районного суда г.Курска от 25 октября 2017 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.18 ст.19.5 КоАП РФ в отношении ООО «Курское строительное управление ЖБК-1» прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе, поступившей в Курский областной суд в порядке ст.30.9 КоАП РФ, начальник управления по охране объектов культурного наследия Курской области ФИО1 просит постановление судьи районного суда отменить, полагая его незаконным и необоснованным, возвратить дело в суд на новое рассмотрение.

Защитник юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ООО «Курское строительное управление ЖБК-1» - ФИО3, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – начальник отдела учета и предоставления государственных услуг управления по охране объектов культурного наследи Курской области ФИО2, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о причинах своей неявки не сообщили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявили. Дело рассмотрено в их отсутствие. 

Проверив материалы дела и доводы жалобы, нахожу решение судьи подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям. 

Часть 18 статьи 19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, уполномоченного осуществлять государственный контроль в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.

Статья 30.7 КоАП РФ содержит исчерпывающий перечень решений, которые может вынести суд при рассмотрении жалобы, протеста на не вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов на это постановление.

Согласно п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается. Ухудшение положения указанного лица тем более недопустимо при отмене состоявшегося по делу об административном правонарушении судебного акта.

Кроме того, в силу п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.18 ст.19.5 КоАП РФ, составляет два месяца со дня совершения правонарушения.

Принимая во внимание положения ст.30.7 КоАП РФ и учитывая, что на момент рассмотрения в Курском областном суде жалобы должностного лица срок давности привлечения ООО «Курское строительное управление ЖБК-1» к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, для данной категории дел, истек, а производство по делу в отношении последнего было прекращено, возможность возобновления производства по данному административному делу и правовой оценки действий названного юридического лица на предмет доказанности состава административного правонарушения утрачена.

Доводы настоящей жалобы о доказанности вины ООО «Курское строительное управление ЖБК-1» во вмененном административном правонарушении не подлежат рассмотрению по существу, поскольку в силу положений п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ по истечении сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

При таких обстоятельствах постановление судьи Ленинского районного суда г.Курска от 25 октября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.18 ст.19.5 КоАП РФ в отношении ООО «Курское строительное управление ЖБК-1», отменено быть не может.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7 – 30.9 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л А :

постановление судьи Ленинского районного суда г. Курска от 25 октября 2017 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.18 ст.19.5 КоАП РФ в отношении ООО «Курское строительное управление ЖБК-1» оставить без изменения, а жалобу начальника управления по охране объектов культурного наследия Курской области ФИО1 – без удовлетворения.

Судья 

Курского областного суда И.А. Курочкина