Дело № 2а-385/2025

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 марта 2025 года г. Вязьма Смоленской области

Вяземский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Петухова Д.В.,

при секретаре Даньшовой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УФНС России по Смоленской области к ФИО1 о взыскании пени за несвоевременную уплату налога,

У С Т А Н О В И Л:

УФНС по Смоленской области обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании пени за несвоевременную уплату налога. В обоснование требований указано, что ФИО1 состоит на налоговом учете в качестве налогоплательщика, в связи, с чем в соответствии с п. 1 ст. 23 НК РФ обязана платить законно установленные налоги и сборы. 

ФИО1 был начислен земельный налог за налоговой период 2016 год по сроку уплаты 21 февраля 2018 год в размере 31 140 рублей. За 2017 год по сроку уплаты 03 декабря 2018 год административному ответчику был начислен земельный налог в размере 31 140 рублей. За 2018 год по сроку уплаты 02 декабря 2019 год административному ответчику был начислен земельный налог в размере 30 698 рублей. За несвоевременную уплату земельного налога за 2016,2017,2018 года ФИО1 в соответствии со ст. 75 НК РФ была начислена пеня в размере 1 162 рубля 09 копеек. 

За несвоевременную уплату налога на имущество физически лиц за 2015,2017,2018 года ФИО1 в соответствии со ст. 75 НК РФ была начислена пеня в размере 2 167 рублей 24 копейки.

Налогоплательщику было направлено требование об уплате пени № 28660 от 26 июня 2020 года сроком исполнения – 27 ноября 2020 года, требование об уплате налога (пени) № 90650 от 19 августа 2020 года сроком исполнения – 09 ноября 2020 года.

В связи с тем, что требования не были исполнены, Межрайонная ИФНС России № 2 по Смоленской области обратилась к мировому судье судебного участка № 54 муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области с заявлением о вынесении судебного приказа. 13 мая 2021 года был вынесен судебный приказ по делу № 2а-884/2021-54. В связи с поступившими возражениями должника на основании определения мирового судьи от 27 ноября 2023 года судебный приказ по делу № 2а-884/2021-54 отменен.

УФНС России по Смоленской области просит суд восстановить пропущенный срок на подачу административного искового заявления, взыскать с ФИО1 пени за несвоевременную уплату земельного налога за 2016,2017,2018 года в размере 1 162 рубля 09 копеек; пени за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц за 2015,2017,2018 года в размере 2 167 рублей 24 копейки.

В судебное заседание представитель административного истца – УФНС России по Смоленской области не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, при подаче искового заявления просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явилась, возражений относительно заявленных требований суду не представила. 

В силу ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) судом определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации и статьей 23 НК РФ предусмотрена обязанность налогоплательщика платить установленные законом налоги и сборы.

Обязанность платить налоги - это безусловное требование государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства; взыскание налога не может расцениваться как произвольное лишение собственника его имущества; оно представляет собой законное изъятие части имущества, вытекающее из конституционной публично-правовой обязанности.

Согласно ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделённые в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее – контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счёт уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу п.2 ст.48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Исходя из положений п.п.1, 6, 9 ст.45 НК РФ, обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом. Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении страховых взносов и распространяются на плательщиков страховых взносов.

В силу ст.ст. 400-401, 405, 409 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения, к которому, в частности, относятся расположенные в пределах муниципального образования жилой дом, квартира, комната, гараж, машино-место, единый недвижимый комплекс, объект незавершенного строительства, иные здание, строение, сооружение, помещение. Налоговым периодом признается календарный год. Налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Как предусмотрено п.1 ст.388, п.1 ст.389, п.1 ст.393, п. ст.397 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст.389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом. Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог. Налоговым периодом признается календарный год. Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

По правилам п.п.1, 3, 5, 6 ст.75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме. Принудительное взыскание пеней с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, производится в порядке, предусмотренном ст.48 настоящего Кодекса.

В силу ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Судом установлено и следует из письменных материалов административного дела, что в связи с неуплатой административным ответчиком в установленный срок налогов и сборов, ФИО1 направлялись: требование № 28660 по состоянию на 26 июня 2020 года об уплате задолженности в срок до 27 ноября 2020 года; требование № 90650 по состоянию на 19 августа 2020 года об уплате задолженности в срок до 09 ноября 2020 года (л.д.28-30).

29 апреля 2021 года Межрайонная ИФНС России №2 по Смоленской области обратилась к мировому судье судебного участка № 54 в муниципальном образовании «Вяземский район» Смоленской области с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1 (л.д. 1 приказного производства № 2а-884/2021-54).

13 мая 2021 года мировым судьей судебного участка № 54 в муниципальном образовании «Вяземский район» Смоленской области выдан судебный приказ о взыскании с ФИО1 пени по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений, в размере 2 159 рублей 34 копейки; пени по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений, в размере 221 рубль 21 копейка; пени по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений, в размере 56 рублей 53 копейки; пени по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений, в размере 01 рубль 06 копеек (л.д. 21 приказного производства № 2а-884/2021-54).

Определением мирового судьи судебного участка № 54 в муниципальном образовании «Вяземский район» от 27 ноября 2023 года судебный приказ отменен в связи с направлением мировому судье возражения от ФИО1 относительно судебного приказа (л.д. 27 приказного производства № 2а-884/2021-54).

Настоящий административный иск подан в суд 21 января 2025 года (л.д. 5).

В ч. 2 ст. 48 НК РФ предусмотрено право суда восстановить срок для обращения в суд, пропущенный по уважительной причине.

Уважительными причинами пропуска срока для подачи искового заявления в суд признаются такие причины, которые объективно препятствовали участнику процесса своевременно подать заявление.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 22.03.2012 №479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

В силу статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Предусмотрев в Налоговом кодексе Российской Федерации и Кодексе административного судопроизводства Российской Федерации норму о восстановлении пропущенного срока для подачи заявления о взыскании налоговой задолженности и об отказе в его восстановлении, законодатель отнес решение вопроса об этом к усмотрению суда, который в каждом конкретном случае дает оценку доводам соответствующего заявления, представленным в его обоснование доказательствам.

Административный истец ссылается, что определение мирового судьи от 27 ноября 2023 года об отмене судебного приказа по делу № 2а-884/2021-54 получено налоговым органом по запросу 17 декабря 2024 года.

Однако согласно материалам приказного производства № 2а-884/2021-54 определение мирового судьи судебного участка № 54 в муниципальном образовании «Вяземский район» от 27 ноября 2023 года об отмене судебного приказа от 13 мая 2021 года было направлено в адрес УФНС России по Смоленской области 27 ноября 2023 года (л.д. 28 приказного производства № 2а-884/2021-54).

Ходатайство административного истца о восстановлении данного срока удовлетворению не подлежит, поскольку доказательства наличия обстоятельств, препятствующих своевременному обращению налогового органа в суд, в деле отсутствуют.

Своевременность обращения в суд в данном случае зависела исключительно от волеизъявления налогового органа и не была обусловлена обстоятельствами, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Кроме того, установленный действующим законодательством период для обращения в суд после отмены судебного приказа является достаточным для налогового органа, являющегося профессиональным участником налоговых правоотношений.

В связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок, суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Поскольку суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления оснований для взыскания с административного ответчика государственной пошлины, от уплаты которой освобожден административный истец, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления УФНС России по Смоленской области (ИНН 

<

***>; ОГРН 

<

***>) к ФИО1 (паспорт серия ХХХ) о взыскании пени за несвоевременную уплату налога отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Смоленский областной суд через Вяземский районный суд Смоленской области.

Судья Д.В. Петухов 

22.04.2025 – решение вступает в законную силу