Дело № 12-436/2017

Р Е Ш Е Н И Е

город Нижний Новгород (дата)

Судья Советского районного суда города Нижнего Новгорода Лисин А.А., 

с участием представителя Административной комиссии Советского района г. Н. Новгорода ФИО1, действующей на основании доверенности,

представителя лица, привлеченного к административной ответственности, ФИО2, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе законного представителя лица, привлеченного к административной ответственности, ООО «Каскад Риэлти» ФИО3 на постановление №... административной комиссии Советского района г. Нижнего Новгорода от (дата) о привлечении ООО «Каскад Риэлти» к административной ответственности, предусмотренной ч. 7 ст. 3.1 КоАП Нижегородской области, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии Советского района г. Нижнего Новгорода №... от (дата) ООО «Каскад Риэлти» (далее - общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 3.1 КоАП Нижегородской области, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

В жалобе, поданной в Советский районный суд г. Н. Новгорода, законный представитель (защитник) ООО «Каскад Риэлти» ФИО3 просил оспариваемое постановление административной комиссии Советского района г. Нижнего Новгорода признать незаконным и отменить. 

В судебном заседании представитель лица, привлеченного к административной ответственности, ФИО2 доводы жалобы поддержала в полном объеме, просила удовлетворить. 

В судебном заседании представитель Административной комиссии Советского района г. Н. Новгорода ФИО1, пояснив об обстоятельствах проведенной проверки, просила оспариваемое постановление оставить без изменения, жалобу общества - без удовлетворения. 

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы законного представителя лица, привлеченного к административной ответственности, суд приходит к следующему. 

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В силу ч. 7 ст. 3.1 КоАП Нижегородской области загрязнение территорий населенных пунктов, связанное с эксплуатацией транспортных средств, посредством выноса грунта или иных инородных веществ и предметов на дорожное покрытие транспортными средствами, перевозки сыпучих грузов (уголь, песок, камни природные, галька, гравий, щебень, известняк, керамзит, иные материалы), грунта, мусора, спила деревьев без покрытия тентом, исключающего загрязнение дорог, улиц и прилегающих к ним территорий, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до семи тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Судом установлено, что в ходе реализации полномочий по организации благоустройства на территории г.Н.Новгорода консультантом Советского отдела УАТК установлено, что (дата) в 08 час. 45 мин. ООО «Каскад Риэлти» по месту производства работ по адресу: ..., транспортным средством (марка обезличена) государственный регистрационный знак №... допустило вынос грязи на дорожное покрытие, тем самым нарушив п. 3.13 Правил производства земляных и ремонтных работ, прокладки и переустройства инженерных сетей и коммуникаций на территории города Нижнего Новгорода, утв. постановлением Городской Думы г. Н. Новгорода от (дата) №.... 

По указанному факту (дата) в отношении ООО «Каскад Риэлти» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 3.1 КоАП Нижегородской области. 

Эти же обстоятельства правонарушения установлены при рассмотрении дела и указаны в постановлении от (дата).

Постановлением Городской Думы города Нижнего Новгорода от (дата) утверждены Правила производства земляных и ремонтных работ, прокладки и переустройства инженерных сетей и коммуникаций на территории города Нижнего Новгорода.

Согласно п. 3.13 указанных Правил складирование строительных материалов на проезжей части дороги запрещено. Запрещается заваливать землей или строительными материалами зеленые насаждения, крышки смотровых колодцев, подземных коммуникаций, водосточные решетки и лотки, перепускные трубы и дренажи, геодезические знаки, проезжую часть дороги и тротуары, не выделенные для производства земляных работ. Ответственность за выполнение данных условий несет производитель работ, который должен в случае загрязнения или повреждения указанных объектов восстановить их. Не допускается вынос грунта и грязи колесами автотранспорта с места производства работ на городскую территорию.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются совокупностью собранных доказательств: протоколом об административном правонарушении от (дата) №..., актом обнаружения достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения с фототаблицей к нему №... от (дата), ордером на производство работ №... от (дата), а также иными доказательствами по делу. 

Таким образом, административный орган пришел к обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, (дата) между ООО «Каскад Риэлти» и ООО «Строительная компания Каскад» заключен договор генерального подряда №..., согласно которому ООО «Строительная компания Каскад» приняло на себя генеральный подряд на строительства многоквартирного жилого дома во встроенными помещениями общественного назначения на первом этаже и подземной автомобильной стоянкой по ... рядом с домом №... в ... в том числе и возведение собственными силами за счет генподрядчика на территории строительной площадки всех временных сооружений, необходимых для выполнения работ по договору. 

Указанные обстоятельства установлены также решением Советского районного суда г. Н. Новгород от (дата), оставленным без изменения решением Нижегородского областного суда от (дата), а также решением Советского районного суда г. Н. Новгород от (дата), оставленным без изменения решением Нижегородского областного суда от (дата).

Таким образом, лицом, ответственным за производство работ по установке временного ограждения и содержанию на указанной территории, является иное юридическое лицо - ООО «Строительная компания Каскад».

Однако должной правовой оценки указанным обстоятельствам административным органом не дано, в связи с чем состоявшее по делу постановление законным признано быть не может и подлежит отмене.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ судья отменяет постановление и прекращает производство по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Принимая во внимание, что оснований для привлечения ООО «Каскад Риэлти» к ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 3.9 КоАП ..., не имеется, оспариваемое постановление подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление административной комиссии Советского района г. Нижнего Новгорода №... от (дата) о привлечении ООО «Каскад Риэлти» к административной ответственности, предусмотренной ч. 7 ст. 3.1 КоАП Нижегородской области, отменить, производство по делу - прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано путем подачи жалобы в порядке и сроки, предусмотренные ст. ст. 30.2 - 30.8 КоАП РФ, в Нижегородский областной суд.

Судья /подпись/ А.А. Лисин 

(марка обезличена)