Дело № 2а-243/2020 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 апреля 2020 года с.Еткуль Челябинская область

Судья Еткульского районного суда Челябинской области Черепанова С.Г., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 10 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу, пени за несвоевременную уплату налога 

У С Т А Н О В И Л :

МРИ ФНС РФ № 10 по Челябинской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании в бюджет задолженности по пени за просрочку исполнения обязанности по уплате транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ г. в размере 2.160,14 рублей; задолженности по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ. в размере 85 рублей и пени за просрочку исполнения обязанности по уплате земельного налога в размере 16,80 рублей. В обоснование указав, что ФИО1 является плательщиком транспортного и земельного налогов. Сумма налога, подлежащая уплате, исчисляется налоговым органом на основании сведений, предоставляемых органами, осуществляющими государственную регистрацию объектов недвижимого имущества, транспортных средств. Срок уплаты земельного и транспортного налога установлен не позднее 1 ноября года, следующего за истекшим периодом, на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом. В указанный срок ответчик налоги не уплатил. В настоящее время ФИО1 имеет задолженность по пени за просрочку исполнения обязанности по уплате транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ в размере 2.160,14 рублей; задолженность по земельному налогу за 2014 г. в размере 85 рублей и пени в размере 16,80 рублей.

В судебное заседание представитель административного истца - МРИ ФНС № 10 по Челябинской области - не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен. Просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя в порядке упрощенного производства. 

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась. О времени и месте рассмотрения дела извещена. В представленном суду отзыве выразила несогласие с иском. Полагает, что налоговым органом пропущен срок для обращения в суд с подобным требованием. Представила суду документы об оплате налога в размере 85 рублей, 1842 рубля (чеки-ордера Сбербанка России от 29 апреля 2016 года). 

В связи с неявкой сторон, которая не признана судом обязательной, дело на основании п.7 ст.150, ст.292 КАС РФ рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства.

В соответствии со ст.44 НК РФ обязанность по уплате налога возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора. Обязанность по уплате налога прекращается, в частности, с уплатой налога налогоплательщиком, 

Пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов и которая уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора и определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (ст.75 НК РФ).

Согласно ст.ст.357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Сумма налога в отношении каждого транспортного средства исчисляется как произведение соответствующей налоговой базы (определяемой мощностью двигателя в лошадиных силах) и налоговой ставки (п.2 ст.362, ст.359 НК РФ, Закон Челябинской области № 114-ЗО от 28.11.2002 г. «О транспортном налоге»).

Согласно ст.ст.387, 388 НК РФ налогоплательщиками земельного признаются лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом. Земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований. Налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения (п.1 ст.390 НК РФ).

В судебном заседании установлено, что ответчик ФИО1 в рассматриваемый налоговый период являлась плательщиком транспортного налога в связи с наличием у нее зарегистрированных на ее имя транспортных средств: 

<

данные изъяты>, гос.рег.знак №; 

<

данные изъяты> гос.рег.знак № а также наличием в собственности земельных участков в 

<

адрес> и в 

<

адрес>.

Поскольку сумма налога, пеней, подлежащих взысканию с физического лица за 2014 год по состоянию на 09.10.2015 г. (требование № 8366 об уплате налога) не превысила 3000 рублей, то срок обращения налогового органа в суд следует исчислять по правилам, предусмотренным подп.3 п.2 ст.48 НК РФ, согласно которому если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Представленными стороной истца доказательствами подтверждается, что налогоплательщику ФИО2 направлялось единственное требование об уплате налога - № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в котором сумма налоговой недоимки указана в размере 36015,1 рублей, сумма пени 2183,92 рублей. Срок исполнения указан в самом тексте требования - до ДД.ММ.ГГГГ.

Налоговый орган обратился к мировому судье ДД.ММ.ГГГГ. В этот же день был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу, земельному налогу и пени. ДД.ММ.ГГГГ данный судебный приказ отменен в связи с поступившими возражениями должника. С настоящим иском налоговый орган обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч.3 ст.48 Налогового кодекса РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Таким образом, установленный вышеуказанной нормой срок обращения налогового органа в суд за период 2014 г. пропущен.

Как указал Конституционный Суд РФ в Определении от 08 февраля 2007 года N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (п.1 ст.17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Возможность восстановления пропущенного срока подачи заявления о взыскании налогов процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска. Однако никаких обстоятельств уважительности причин пропуска срока налоговым органом не приведено. 

Следует учитывать, что своевременность подачи заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, налоговым органом не представлено, в связи, с чем не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине. 

В соответствии с ч.8 ст.219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-177, 293 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 10 по Челябинской области о взыскании с ФИО1 задолженности по пени за просрочку исполнения обязанности по уплате транспортного налога за 2014 г. в размере 2.160,14 рублей; задолженности по земельному налогу за 2014 г. в размере 85 рублей и пени за просрочку исполнения обязанности по уплате земельного налога в размере 16,80 рублей отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Еткульский районный суд в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий :