П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

20 марта 2017 года г. Венёв 

Судья Венёвского районного суда Тульской области Садовщикова О.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, гражданина 

<

адрес>, 

<

данные изъяты>, проживающего по адресу: 

<

адрес>, в переводчике не нуждающегося, русским языком владеющего, на территории Российской Федерации регистрации не имеющего,

установил:

20 марта 2017 года, в 

<

данные изъяты> часа 

<

данные изъяты> минут на посту 

<

данные изъяты>, при проверке документов у ФИО1 было установлено, что он являясь гражданином 

<

адрес>, то есть иностранным гражданином, в нарушение ч.2 ст.5 Федерального Закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», нарушил режим пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда по истечение определенного срока пребывания.

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении указанного выше правонарушения признал, пояснив, что он прибыл на территорию Российской Федерации 22 февраля 2016 года. Однако 11 ноября 2016 года у него закончилась регистрация, он хотел выехать из Российской Федерации, но не смог по причине отсутствия денег. 20 марта 2017 года передвигаясь на автомашине, был остановлен на посту ДПС, где сотрудники полиции выявили в его действиях признаки административного правонарушения, а именно то, что он нарушает режим пребывания в Российской Федерации. На территории Российской Федерации родственников, граждан Российской Федерации не имеет, патента на работу не имеет.

Выслушав объяснения лица, участвующего в деле, исследовав письменные доказательства по делу, судья приходит к следующему. 

Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (часть 1 статьи 1.5 КоАП РФ).

Административным правонарушением в силу ч.1 ст.2.1 КоАП РФ признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Как предусмотрено ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В ст.26.1 КоАП РФ, устанавливающей перечень обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, закреплено содержание предмета доказывания.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства регулируется Федеральным законом Российской Федерации от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграци-онном учете иностранных лиц и лиц без гражданства Российской Федерации».

В силу ч.3 ст.7 Федерального закона от 18 июля 2006 № 109-ФЗ «О миграци-онном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания. 

Основанием для постановки на миграционный учет является, в частности, факт въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию (ч.2 ст.8 упомянутого Федерального закона).

Согласно части 1 статьи 20 названного Федерального закона от 18 июля 2006 № 109-ФЗ иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с данным Федеральным законом или международным договором Рос-сийской Федерации.

В соответствии с п.1, п.2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом (п.1). Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона (п. 2).

Согласно ст.25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации 22 февраля 2016 года и по истечение срока пребывания 12 ноября 2016 года не выехал из Российской Федерации, чем нарушил режим пребывания в РФ, выразившийся в нарушении установленных правил миграционного учета.

Факт совершения данного административного правонарушения и вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается его показаниями, данными протокола об административном правонарушении № от 20 марта 2017 года, сведениями СПО «Мигрант», рапортом ИДПС ОБДПС ГИБДД УМВД России по Тульской области.

Поскольку ФИО1 от выезда из Российской Федерации после истечения срока временного пребывания уклоняется, его действия судья квалифицирует по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда по истечение определенного срока пребывания.

Из объяснений ФИО1 следует, что временная регистрация на территории Российской Федерации у него закончилась 12 ноября 2016 года, а 20 марта 2017 года он был задержан сотрудниками полиции. 

У судьи оснований сомневаться в объяснениях ФИО1 не имеется.

Вследствие того, что ФИО1 нарушил правила въезда на территорию Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, его действия судья квалифицирует по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

При назначении вида и размера наказания учитываются характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Поскольку у ФИО1 отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в целях предупреждения совершения им нового правонарушения в сфере миграционного законодательства, учитывая при этом обстоятельство того, что ФИО1 нарушает режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда по истечение определенного срока пребывания, то в отношении него подлежит применению наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей. 

Рассматривая вопрос о назначении дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, судья учитывает положения ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.), а также его соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, что не нарушает нормы международного права, поскольку назначение наказания в виде выдворения, будет направлено на интересы общественной безопасности и общественного порядка.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 18.8, 29.9 и 29.10 КоАП РФ,

постановил:

признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. 

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, поместить в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тульской области, расположенный по адресу: Тульская область, г. Кимовск, мкр-он Новый для последующего выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф следует перечислить по следующим реквизитам: УФК по ТО (ОМВД России по Веневскому району) ИНН: 

<

***>, КПП: 712301001, счет: 40101810700000010107 в ГРКЦ ГУ1ДБ РФ по ТО БИК: 047003001, ОКТМО: 70612000, Штраф ОМВД КБК: 18811690050056000140.

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд через Венёвский районный суд Тульской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья