Дело № 2-324/2017

Решение

Именем Российской Федерации

10 февраля 2017 года город Саратов

Волжский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего Музыканкиной Ю.А.

при секретаре Рыженковой Л.В.,

с участием представителя истца ФИО1 ФИО9 представителя третьего лица Донич ФИО10 рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО11 ФИО12 к администрации муниципального образования «Город Саратов», третьи лица ФИО1 ФИО13, ФИО1 ФИО14, комитет по управлению имуществом города Саратова, комитет по градостроительной политике, архитектуре и капитального строительства, комитет по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов», администрация Кировского района г. Саратова о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма,

установил:

истец обратилась в суд с исковыми требованиями к администрации муниципального образования «Город Саратов» (далее – администрация МО «Город Саратов») о возложении обязанности предоставления жилого помещения по договору социального найма. Требования мотивированы тем, что истец является нанимателем квартиры, расположенной по адресу: г. 

<

адрес> 

<

адрес> площадью 16 кв.м., в которой она зарегистрирована и проживает. В 2015 году дом признан аварийным и подлежащим сносу.

Истец, ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, просит обязать администрацию МО «Город Саратов» предоставить ей другое благоустроенное жилье по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям, применительно к условиям населенного пункта Саратова и находящегося в черте города Саратова, находящееся в черте города Саратова, включив в договор социального найма членов семьи ФИО1 ФИО15., ФИО1 ФИО16

Истец в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме, просила иск удовлетворить, указала на то, что в доме печное отопление, стены разрушаются, проживание в указанном доме без угрозы для жизни и здоровья невозможно.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, уведомлен о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, об отложении судебного заседания не ходатайствовал, причины неявки суду не сообщили. Представил письменные возражения на иск, согласно которым истец является нанимателем жилого помещения площадью 16 кв.м., расположенной по адресу: г. 

<

адрес> Просил в удовлетворении исковых требований отказать в полном объем, как не основанным на законе. 

Представитель третьего лица комитета по финансам в судебном заседании дала пояснения, аналогичные приобщенным возражениям на исковое заявление, полагая, что ответчик надлежаще исполняет свои обязанности.

Третьи лица ФИО1 ФИО17 ФИО1 ФИО18. в судебное заседание не явились, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие. 

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, причину неявки суду не сообщили.

С учетом мнения сторон и положений ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав пояснения участника процесса, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В силу пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном законом порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.

Согласно ст.ст. 85, 87 ЖК РФ если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Статьей 89 ЖК РФ предусмотрено, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Следовательно, законом установлены определенные требования к жилому помещению, которое предоставляется в связи с признанием дома непригодным для проживания.

Из изложенного следует, что поскольку жилое помещение гражданам предоставляется не в связи с улучшением жилищных условий, а в связи с признанием дома аварийным, то предоставляемое жилье должно быть равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению.

В соответствии со ст.ст. 86-88 ЖК РФ и толкованием данных норм в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса Российской Федерации» при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, предусмотренным ст.ст. 86-88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные например, в ч.5 ст. 57,ст.58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (ст. 55 ЖК РФ).

Как следует из материалов дела и установлено судом ФИО1 ФИО19 совместно с дочерью ФИО1 ФИО20 и внучкой ФИО1 ФИО21 проживают и зарегистрированы в 

<

адрес> 

<

адрес>. Указанные обстоятельства подтверждаются справкой формы № № Администрации Кировского района г. Саратова, а также копиями паспортов указанных лиц.

Из заключения о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу № № от 14 ноября 2014 года следует, что дом 

<

адрес> признан аварийным и подлежащим сносу на основании выводов, изложенных в заключении по результатам технического обследования ООО «иные данные 

На основании распоряжения администрации муниципального образования «Город Саратов» от 29 декабря 2014 года № №р, в течение трех месяцев со дня издания настоящего распоряжения произвести отселение из занимаемых помещений. Произвести снос указанного дома в срок до 1 января 2016 года, установленный в заключении межведомственной комиссии от 14 ноября 2014 года № №

Согласно ответу Администрации Кировского района муниципального образования «Город Саратов» по состоянию на 1 ноября 2016 года квартира 

<

адрес> значится в реестре имущественной части муниципальной казны. Отселение осуществляется в освобождаемые жилые помещения муниципального жилищного фонда с учетом хронологической последовательности принятия администрацией муниципального образования «Город Саратов» аналогичных распоряжений. В связи с отсутствием в настоящее время свободного муниципального жилищного фонда, предоставить Вам благоустроенное жилое помещение не представляется возможным.

Из представленной справки о постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий ФИО1 ФИО22, проживающая по адресу: г. 

<

адрес> состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в администрации Кировского района с 7 июня 1983 года (протокол жилищной комиссии № №. 

Согласно сведениям, представленным МУП «Городское Бюро технической инвентаризации», общая площадь по помещению 6 составляет 24,7 кв.м.

Согласно уведомлениям об отсутствии в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним у ФИО1 ФИО23., ФИО1 ФИО24., ФИО1 ФИО25 отсутствует какое-либо недвижимое имущество. 

Из ответа заместителя главы администрации муниципального образования «Город Саратов» по градостроительству и архитектуре усматривается, что в настоящее время на территории города Саратова реализуется ведомственная целевая программа «переселение граждан города Саратова из аварийного жилищного фонда в 2013-2017 годах». Согласно части 2 статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в указную программу включены многоквартирные дома, признанные до 1 января 2012 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации. В связи с тем, что многоквартирный дом, расположенный по адресу: г. Саратов, ул. 

<

адрес>, признан в установленном законом порядке аварийным и подлежащим сносу 14 ноября 2014 года, включить его в данную программу не представляется возможным. Предоставление гражданам жилых помещений указанного дома осуществляется при наличии свободных жилых помещений соответствующих площадей. 

Аналогичный ответ был дан председателем комитета по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству.

Согласно ответу из Комитета социальной поддержки населения г. Саратова ФИО1 ФИО26 ФИО1 ФИО27., ФИО1 ФИО28 справки для оформления мер социальной поддержки в соответствии с действующим законодательством не выдавались.

Вместе с тем, в ходе судебного заседания истец пояснила, что является пенсионером, иных доходов не имеет, внучка является студенткой, дочь работает, однако ее заработка хватает лишь на оплату коммунальных платежей и продукты питания. 

Из ответа Комитета по управлению имуществом Города Саратова следует, что ФИО1 ФИО29 ФИО1 ФИО30 ФИО1 ФИО31. в приватизации спорного жилого помещения не участвовали. 

По сведениям Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области в рамках реализации жилищных программ социальные выплаты на строительство (приобретение) жилого помещения ФИО1 ФИО32 ФИО1 ФИО33., ФИО1 ФИО34 уполномоченным органом не предоставлялись.

Администрация Кировского района г. Саратова сообщила о том, что договор социального найма жилого помещения с ФИО1 ФИО35. не заключался, однако 

<

адрес> г. Саратова была предоставлена решением жилищной комиссии от 20 декабря 1983 года на состав семьи из двух человек до подхода очереди на улучшение жилищных условий. Очередность ФИО1 ФИО36. на 1 января 2017 года – №

Анализ исследованных доказательств позволяет суду прийти к выводу о том, что ФИО1 ФИО37 является нанимателем жилого помещения, признанного в установленном законом порядке непригодным для проживания. 

Из содержания распоряжения следует, что возможность повторного заселения данного жилого помещения отсутствует, проведение капиткального ремонта или реконструкции объекта нецелесообразно. 

В соответствии с требованиями закона истец имеет право на предоставление ему жилого помещения по договору социального найма, которое должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Доводы представителя ответчика и иных лиц не могут послужить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку факт нарушения жилищных прав истца нашел свое подтверждение в рамках судебного разбирательства и проживание в данном жилом помещении представляет угрозу для жизни и здоровья нанимателя.

На основании изложенного, учитывая, что мероприятия по предоставлению ФИО2 ФИО38 жилого помещения не исполнены, суд считает необходимым обязать ответчика по делу администрацию МО «Город Саратов» предоставить ей благоустроенное жилое помещение в черте города Саратова общей площадью не менее 16 кв.м. (в указанной части, руководствуясь ст. 196 ГПК РФ, суд полагает необходимым исходить из заявленной площади истцом, а также ответа администрации, подтверждающего предоставление жилого помещения на основе договора социального найма площадью 16 кв.м.) по договору социального найма. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «Город Саратов» предоставить ФИО1 ФИО39 на состав семьи из трех человек (ФИО1 ФИО40., ФИО1 ФИО41 ФИО1 ФИО42.) по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным требованиям, в черте города Саратова общей площадью не менее 16 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Волжский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Срок составление мотивированного решения суда 15 февраля 2017 года. 

Судья Ю.А. Музыканкина