Дело № 2-1228/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Рославль 19 ноября 2018 года

Рославльский городской суд Смоленской области 

в составе:

председательствующего (судьи) Мясищева И.Н.,

при секретаре Афонасьевой Е.Н., 

с участием:

заявителя

ФИО1,

представителя заинтересованного лица

ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рославльском районе Смоленской области (межрайонного)

ФИО2, представившей 

<

данные изъяты>

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления правопреемника о выплате средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с заявлением о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления правопреемника о выплате средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, в обоснование указав, что ДД.ММ.ГГГГ года умер её супруг ФИО6, который являлся в соответствии со ст. 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ (ред. от 29 июля 2017 года) "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" застрахованным лицом, в специальной части индивидуального лицевого счета которого, в системе обязательного пенсионного страхования учитывались страховые взносы на финансирование накопительной части трудовой пенсии. ФИО1 является правопреемником умершего ФИО7 в связи с чем, имеет первоочередное право на выплату средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица независимо от его возраста и состояния трудоспособности (п.12 ст. 16 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».) Поскольку она не знала о наличии пенсионных накоплений супруга, то в установленный законом шестимесячный срок в Пенсионный фонд не обратилась. В связи с чем, вынуждена обратиться с заявлением в суд.

ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении, дополнительно пояснила, что ФИО8. был трудоустроен и работал сварщиком в «Смолпромстрой», платил отчисления в пенсионный фонд. В силу юридической неграмотности она не знала, что можно обратиться за выплатой средств пенсионных накоплений умершего супруга. По данному вопросу она обратилась в Управление Пенсионного фонда в Рославльском районе, но получила отказ, в связи с пропуском шестимесячного срока. В связи с чем, обратилась в суд.

Представитель ГУ УПФ РФ в Рославльском районе Смоленской области (межрайонного), привлечённого в качестве заинтересованного лица, ФИО2 в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в отзыве на заявление ФИО1, из которого следует, что получение средств пенсионных накоплений урегулированы Федеральными законами от 28 декабря 2013 года № 424-ФЗ «О накопительной пенсии», от 24 июля 2002 года № 111 – ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» и Правилами выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтённых в специальной части индивидуальных лицевых счетов, утверждёнными постановлением Правительства РФ от 30 июля 2014 года № 711. К числу правопреемников застрахованного лица первой очереди по закону относятся его дети, супруг, родители независимо от возраста и состояния трудоспособности. ФИО1 отказано в выплате средств пенсионных накоплений умершего супруга, поскольку заявление ею было подано по истечении срока, установленного для данного обращения. Вместе с тем, восстановление данного срока в производится в судебном порядке в соответствии со ст.12 ГПК РФ, предусматривающей принцип состязательности процесса и равноправия сторон. При этом, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Понятие уважительности причин, повлекших пропуск названного срока, не сформулировано в кодифицированных процессуальных законах, вместе с тем в каждом конкретном случае этот вопрос решается в зависимости от конкретных обстоятельств дела. При этом субъективные причины, связанные с незнанием истцом – правопреемником своих прав, не могут быть расценены в качестве уважительных причин для восстановления пропущенного срока, поскольку не являются исключительными и связанными с личностью истца. Как действовавшее до 01 января 2015 года законодательство, так и ныне действующее, устанавливающее шестимесячный срок для обращения за средствами пенсионных накоплений, были официально опубликованы. Тем самым, каких-либо препятствий для ознакомления с ними у истца не имелось. Разрешение данного вопроса оставляет на усмотрение суда.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав заявителя, представителя заинтересованного лица, суд находит заявление ФИО1 подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии со ст.38 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 111 – ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» в случае смерти застрахованного лица, то есть лица, на которое распространялось обязательное пенсионное страхование и за которое уплачивались страховые взносы на финансирование накопительной части трудовой пенсии правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляются выплаты средств пенсионных накоплений.

Порядок распределения этих средств в пользу правопреемников умершего и круг правопреемников определен в специальных нормативных актах, а именно: в Федеральном законе от 28 декабря 2013 года N 424-ФЗ "О накопительной пенсии", Правилах выплаты Пенсионным Фондом Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2014 года N 711.

В силу статьи 5 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации" средства пенсионных накоплений, в том числе включенные в выплатной резерв, являются собственностью Российской Федерации.

Следовательно, средства пенсионных накоплений не включаются в состав наследственной массы умерших застрахованных лиц, а переходят к их правопреемникам в порядке, установленном положениями Закона и Правилами.

При этом, перечень лиц, которые вправе обратиться с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений, в силу установления специальными нормами не подлежит расширительному толкованию, исключается право на получение средств пенсионных накоплений наследником, если он не указан в специальном заявлении.

Согласно части 7 статьи 7 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 424-ФЗ "О накопительной пенсии" в случае отсутствия заявления застрахованного лица о распределении средств пенсионных накоплений и определения правопреемников в договоре об обязательном пенсионном страховании выплата осуществляется правопреемникам умершего застрахованного лица из числа родственников, к которым относятся его дети, в том числе усыновленные, супруга (супруг), родители (усыновители), братья, сестры, дедушки, бабушки и внуки независимо от возраста и состояния трудоспособности.

При отсутствии заявления о распределении средств пенсионных накоплений производится выплата этих средств правопреемникам по закону первой очереди, а при их отсутствии - правопреемникам по закону второй очереди.

В силу ст. 36.21 Федерального закона Федерального закона от 7 мая 1998 года N 75-ФЗ выплата средств, учтенных на пенсионном счете накопительной части трудовой пенсии застрахованного лица, производится правопреемникам умершего застрахованного лица при условии обращения за указанной выплатой в фонд в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица.

Указанной статьей, и п. 9 "Правил выплаты Пенсионным Фондом Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2014 года N 711, предусмотрено, что по заявлению правопреемника, пропустившего срок, установленный срок обращения за указанной выплатой может быть восстановлен в судебном порядке.

Судом по настоящему делу установлено, что в системе обязательного пенсионного страхования имеются сведения о состоянии индивидуального лицевого счёта № № на имя ФИО9 ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на который перечислялись страховые взносы на финансирование накопительной части трудовой пенсии.

Факт уплаты в пенсионный орган страховых взносов на финансирование накопительной части трудовой пенсии и наличия средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета ФИО11., заинтересованным лицом не оспаривался.

Заявитель по делу ФИО1 является правопреемником первой очереди по закону умершего ФИО12 поскольку приходится ему супругой, что следует из Свидетельства о заключении брака № 

ФИО13 умер ДД.ММ.ГГГГ года, что следует из Свидетельства о смерти серии №. Местом смерти является город 

<

адрес> Смоленской области.

ФИО14. в пенсионный орган с заявлением о порядке распределения в случае его смерти указанных средств накоплений между правопреемниками не обращался. 

В соответствии с п. 12 ст. 9, п. 12 ст. 16 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ (ред. от 04 июня 2014 года, с изм. от 19 ноября 2015 года) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной части трудовой пенсии по старости или до корректировки размера этой части указанной пенсии с учетом дополнительных пенсионных накоплений, средства, учтенные в специальной части его индивидуального лицевого счета выплачиваются в установленном порядке лицам, указанным в пункте 12 статьи 16 настоящего Федерального закона. При этом застрахованное лицо вправе в любое время посредством подачи соответствующего заявления в Пенсионный фонд Российской Федерации определить конкретных лиц из числа указанных в пункте 12 статьи 16 настоящего Федерального закона или из числа других лиц, которым может быть произведена такая выплата, а также установить, в каких долях следует распределить между ними указанные выше средства. При отсутствии указанного заявления средства, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета, подлежащие выплате родственникам застрахованного лица, распределяются между ними в равных долях.

Порядок обращения правопреемников умерших застрахованных лиц за выплатами, а также порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно положениям Правил выплаты Пенсионным фондом РФ правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов, территориальный орган Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица, получив документ, содержащий сведения о смерти застрахованного лица, принимает меры по извещению правопреемников о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица.

Извещение правопреемников осуществляется не позднее 2 месяцев со дня получения документа, содержащего сведения о смерти застрахованного лица, путем направления уведомления о прекращении договора в связи со смертью застрахованного лица и о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных на пенсионном счете накопительной пенсии умершего застрахованного лица, по форме, утверждаемой Пенсионным фондом Российской Федерации.

Согласно п. 5 Правил принятие решений по заявлениям о выплате средств пенсионных накоплений (об отказе от получения средств пенсионных накоплений), расчет и выплата средств пенсионных накоплений осуществляются территориальным органом Пенсионного фонда РФ по месту жительства умершего застрахованного лица.

Из Решения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации - от 09 ноября 2017 года № № видно, что ФИО1 отказано в выплате средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица – ФИО15, так как заявление о выплате средств пенсионных накоплений подано по истечении срока, установленного для данного обращения (подпункт «в» пункта 22 Правил). 

По мнению суда, причина, по которой истец пропустила срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего ФИО17 является уважительной. Оценка уважительности причин пропуска срока относится к компетенции суда, и какого-либо перечня уважительных причин, дающих суду право восстановить пропущенный срок, законодательство не содержит. Суд оценивает такие причины по аналогии с оценкой доказательств по своему внутреннему убеждению. Оценивая причины уважительности пропуска срока, судом учитываются исключительные обстоятельства, повлекшие пропуск срока истцом. Пенсионный фонд, получив документ, содержащий сведения о смерти застрахованного лица – ФИО18., не предпринимал мер к извещению его правопреемников о возможности получения средств пенсионных накоплений умершего.

Срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений ФИО19 пропущен ФИО1 также по причине ее неосведомлённости о наличии и возможности получения данных денежных средств в установленные сроки. 

Согласно пункту 7 статьи 6 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ (ред. от 28 декабря 2016 года) «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» индивидуальный лицевой счет застрахованного лица хранится в Пенсионном фонде Российской Федерации в течение всей жизни застрахованного лица, а после его смерти - в течение срока, предусмотренного порядком хранения пенсионных дел.

В случае смерти застрахованного лица сведения о его смерти передаются в течение одного месяца со дня регистрации смерти соответствующим органом записи актов гражданского состояния в тот орган Пенсионного фонда Российской Федерации, где зарегистрирован в качестве страхователя орган государственной власти субъекта Российской Федерации, образовавший орган записи актов гражданского состояния. Указанные сведения передаются по форме, определяемой Пенсионным фондом Российской Федерации.

Пунктом 9 вышеприведенных Правил № 711 на территориальный орган Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица возложена обязанность после получения документа, содержащего сведения о смерти застрахованного лица, принять меры по извещению правопреемников по заявлению о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица.

При наличии информации о правопреемниках по закону территориальный орган Фонда принимает меры по их извещению.

Извещение правопреемников осуществляется заказным письмом с уведомлением о вручении не позднее 10 дней со дня получения документа, содержащего сведения о смерти застрахованного лица. Форма извещения правопреемников утверждается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Таким образом, после получения соответствующей информации пенсионный орган обязан принять меры по извещению в разумные сроки правопреемников независимо от того, являются ли такие лица правопреемниками по закону или правопреемниками по заявлению.

Поскольку Управление Пенсионного фонда, владея информацией о смерти застрахованного лица, в установленные законом сроки не известило его правопреемников о возможности получения средств пенсионных накоплений, что в свою очередь не позволило заявителю своевременно обратиться в пенсионных орган с соответствующим заявлением, постольку данные обстоятельства убедительно свидетельствуют об уважительности ФИО1 причин пропуска установленного законом срока обращения в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Рославльском районе Смоленской области с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений ФИО20 умершего ДД.ММ.ГГГГ года. 

На основании изложенного, суд полагает возможным восстановить ФИО1 срок для обращения в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Рославльском районе Смоленской области с заявлением о получении средств пенсионных накоплений после умершего ФИО21

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Заявленное требование ФИО1 о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления правопреемника о выплате средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица удовлетворить.

Восстановить ФИО1 срок обращения в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рославльском районе Смоленской области (межрайонное) за выплатой средств пенсионных накоплений ФИО22, умершего ДД.ММ.ГГГГ года. 

Мотивированное решение изготавливается в течение 5 дней со дня вынесения резолютивной части решения, которое может быть обжаловано сторонами в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения в Смоленский областной суд через Рославльский городской суд путём подачи апелляционной жалобы.

Судья И.Н.Мясищев

Мотивированное решение принято в окончательной форме 23 ноября 2018 года.