31RS0025-01-2021-000892-59 Дело № 2-634/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Строитель

19 июля 2021 года

Яковлевский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Польшиковой И.М.

при секретаре судебного заседания Проскуриной М.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску К.А.М. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Яковлевском районе Белгородской области (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, 

с участием: истца К.А.М., представителя истца П.С.А., представителя ответчика Б.Д.С.

У С Т А Н О В И Л:

К.А.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проработал более 13 лет на работах с тяжелыми условиями труда.

В мае 2020 К.А.М. обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Краснояружском районе с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. 

Управлением Пенсионного фонда РФ в Краснояружском районе от 09.06.2020 ему отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа.

Дело инициировано иском К.А.М. Заявитель просил суд обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Яковлевском районе (межрайонное) включить в специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды:

с 01.01.1992г. по 27.04.1992г. в качестве газоэлектросварщика 4 разряда в хозрасчетном производственном участке «Пролетарский»

с 27.04.1992г. по 29.12.1999г. в качестве газоэлектросварщика 4 разряда ТОО «Надежда»

с 30.12.1999 г. по 31.12.2000г. в качестве электрогазосварщика 5 разряда в ООО «Надежда».

В судебном заседании заявитель и его представитель требования поддержали.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения иска.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, выслушав свидетелей, суд признает его исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 названного Закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 данного Постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется, в частности, Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Разделом XXXIII "Общие профессии" Списка N 2 от 26 января 1991 года N 10 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (подраздел 23200 000).

Согласно пункту 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, то есть в течение полного рабочего дня.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях от 8 января 1992 года N 1, утвержденных Приказом Министерства труда и занятости РСФСР, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 8 января 1992 года N 3/235.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Из трудовой книжки истца следует, что в период с 06.03.1987 по 01.07.1991 он работал электросварщиком, газоэлектросварщиком 4 разряда

01.07.1992 он принят в порядке перевода на хозрасчетный прорабский участок «Пролетарский» газоэлектросварщиком 4 разряда

27.04.1992 в связи с приватизацией образовано ТОО «Надежда», 27.04.1992 в порядке перевода принят в ТОО «Надежда» электрогазосварщиком 4 разряда

30.12.1999 принят в порядке перевода в ООО «Надежда» электрогазосварщиком 5 разряда

03.05.2005 уволен по собственному желанию.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (часть 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Установленные статьей 60 ГПК РФ правила о допустимости доказательств носят императивный характер.

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, характер работы, включаемый в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

Сведения в трудовой книжке истца о работе газоэлектросварщиком подтверждаются копиями приказов по хозрасчетному прорабскому участку «Пролетарский» от 01.07.1991, по Товариществу с ограниченной ответственностью «Надежда» от 27.04.1992, от 29.12.1999, а так же справками, выданными ООО «Надежда» на основании лицевых счетов по заработной плате истца за оспариваемые периоды(л.д.49-55).

Согласно справке, уточняющей льготный характер работы, дающий право на досрочное назначение пенсии К.А.М. он работал электрогазосварщиком, газоэлектросварщиком полный рабочий день, при выполнении сварочных работ использовались сварочные источники питания ВДУ-1201, трансформатор сварочный типа ТС-500. Работа велась электродами всех марок, указанная работа дает право на пенсию по Списку №2, в указанный период с 01.07.1991 по 31.12.2001 иной работы не выполнял(л.д.56).

Указанные документы, а так же представленные стороной истца копии лицевых счетов, инвентаризационной описи товарно-материальных ценностей ТОО «Надежда» о наличии на балансе сварочного оборудования, в совокупности свидетельствуют о том, что истец в спорный период работал газоэлектросварщиком. 

В соответствии с нормами Федерального закона РФ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" от 20.03.1996 г., устанавливающего правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, обязанность по представлению, уточнению сведений о страховых взносах и страховом стаже всех лицах, работающих по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых уплачиваются страховые взносы - возлагается на страхователя (то есть работодателя).

Статьей 17 Федерального закона РФ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" предусмотрена ответственность страхователей за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений.

Учитывая, что ни Федеральный закон РФ "О трудовых пенсиях в РФ", ни Федеральный закон РФ "О страховых пенсиях" не содержат норм, обязывающих застрахованных лиц контролировать своевременность и правильность представления в соответствующий орган Пенсионного фонда РФ сведений о страховом стаже, сам по себе факт невыполнения страхователем этих обязанностей не может служить достаточным основанием для возложения неблагоприятных последствий в области пенсионного обеспечения на застрахованное лицо.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что отсутствие данных в лицевом счете заявителя о льготном характере его работы не является основанием для отказа во включении в специальный стаж периодов работы в должности электрогазосварщика, газоэлектросварщика, поскольку неисполнение работодателем обязанности по представлению индивидуальных сведений персонифицированного учета с кодом льготы застрахованного лица в порядке и сроки, предусмотренные Законом РФ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" не является виной истца и не может служить основанием для отказа во включении указанных периодов в специальный стаж.

Суд приходит к выводу о том, что истец подтвердил факт осуществления трудовой деятельности в должности газоэлектросварщика в спорные периоды в течение полного рабочего дня, следовательно периоды работы истца с 01.01.1992г. по 27.04.1992г. в качестве газоэлектросварщика 4 разряда в хозрасчетном производственном участке «Пролетарский», с 27.04.1992г. по 29.12.1999г. в качестве газоэлектросварщика 4 разряда ТОО «Надежда», с 30.12.1999 г. по 31.12.2000г. в качестве электрогазосварщика 5 разряда в ООО «Надежда» подлежат включению в специальный стаж, с учетом которого определяется право на досрочную страховую пенсию.

Представленные заявителем доказательства являются относимыми, допустимыми, не вызывают у суда сомнения в их достоверности и в совокупности полностью подтверждают обстоятельства, на которые он ссылается как на основания своих требований.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск К.А.М. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Яковлевском районе Белгородской области (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости - удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Яковлевском районе Белгородской области (межрайонное) включить в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы с 01.01.1992г. по 27.04.1992г. в качестве газоэлектросварщика 4 разряда в хозрасчетном производственном участке «Пролетарский»,

с 27.04.1992г. по 29.12.1999г. в качестве газоэлектросварщика 4 разряда ТОО «Надежда»,

с 30.12.1999 г. по 31.12.2000г. в качестве электрогазосварщика 5 разряда в ООО «Надежда».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в апелляционную инстанцию Белгородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Яковлевский районный суд Белгородской области. 

Судья И.М. Польшикова 

Решение19.08.2021