УИД 60RS0012-01-2025-000052-85 Дело №2-99/2025

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 марта 2025 года г. Невель 

Невельский районный суд Псковской области в составе

председательствующего судьи Алексеенко С.М.,

при секретаре Никаноровой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственного казенного учреждения социального обслуживания Псковской области «Центр социального обслуживания Невельского района» Комитета по социальной защите Псковской области к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения,

у с т а н о в и л :

Государственное казенное учреждение социального обслуживания Псковской области «Центр социального обслуживания Невельского района» Комитета по социальной защите Псковской области (далее - ГКУСО «Центр социального обслуживания Невельского района», Центр) обратилось в Невельский районный суд Псковской области с иском к ФИО1 о взыскании денежных средств в размере 200 000 руб., полученных в качестве государственной социальной помощи на основании социального контракта.

Требования мотивированы тем, что 22 августа 2024 года между ГКУСО «Центр социального обслуживания Невельского района» и ФИО1 был заключен социальный контракт по направлению «ведение личного подсобного хозяйства», с прилагаемой к нему программой социальной адаптации, по условиям которого ФИО1 получил денежную выплату в размере 200 000 руб. для ведения личного подсобного хозяйства. Ответчик взятые на себя обязательства не выполнил по причинам, не являющимся уважительными (не приобрел необходимое имущество в соответствии со сметой расходов за счет государственной социальной помощи на основании социального контракта; не предоставил документы (чеки), подтверждающие факт расходования средств, предусмотренных бизнес-планом и сметой затрат. ДД.ММ.ГГГГ Центром принято решение о прекращении оказания ФИО1 государственной социальной помощи на основании социального контракта и его досрочном расторжении и направлено соответствующее уведомление, полученное ответчиком в тот же день. Однако до настоящего времени ответчик полученные в рамках социального контракта денежные средства не вернул, что послужило основанием для обращения в суд.

Представитель истца - ГКУСО «Центр социального обслуживания Невельского района», надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия. 

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещался по адресу регистрации по месту жительства, судебная корреспонденция возвращена отправителю, что в соответствии с положениями ст. 165.1 ГК РФ считается надлежащим извещением. 

Исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ГКУСО «Центр социального обслуживания Невельского района» с заявлением об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта (л.д.15-17). 

По результатам рассмотрения поступившего заявления, бизнес-плана (плана развития личного подсобного хозяйства) по ведению скотоводства и разведению молочных коров (л.д.50-56), а также по результатам собеседования с ФИО1, и обследования материально-бытовых условий, гражданина, обратившегося за назначением государственной социальной помощи на основании социального контракта (л.д.37-49), межведомственная комиссия по рассмотрению вопросов об оказании государственной социальной помощи признала возможным назначение государственной социальной помощи на основании социального контракта и согласование проекта социального контракта, в том числе программы социальной адаптации одиноко проживающего гражданина ФИО1 по мероприятию «Ведение личного подсобного хозяйства», направленному на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации» (л.д.57).

ДД.ММ.ГГГГ директором ГКУСО «Центр социального обслуживания Невельского района» издан приказ **, в соответствии с которым приказано ФИО1 назначена государственная социальная помощь на основании социального контракта в размере 200 000 руб. (л.д.59).

Социальный контракт ** от ДД.ММ.ГГГГ подписан сторонами по настоящему гражданскому делу (л.д.60-62). Срок действия – со дня подписания по ДД.ММ.ГГГГ. Предметом социального контракта является сотрудничество между ГКУСО «Центр социального обслуживания Невельского района» и ФИО1 по оказанию государственной социальной помощи на ведение личного подсобного хозяйства ФИО1 при реализации программы социальной адаптации одиноко проживающего гражданина в целях стимулирования активных действий ответчика по преодолению трудной жизненной ситуации. Среди обязанностей Центра (истца):

- осуществление денежной выплаты в размере 200 000 руб. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- осуществление ежемесячного контроля за выполнением Заявителем (ответчиком) обязательств, предусмотренных социальным контрактом, а также контроль за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта,

- взыскание денежных средств, использованных заявителем не по целевому назначению, в случае не исполнения условий социального контракта, а также в случае утраты заявителем статуса налогоплательщика на профессиональный доход в период действия социального контракта.

Среди обязанностей заявителя:

- встать на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход; 

- приобрести в период действия социального контракта необходимые для ведения личного подсобного хозяйства товары, основные средства, а также продукцию, относимую к сельскохозяйственной продукции;

- осуществлять реализацию сельскохозяйственной продукции, произведенной м (или) переработанной при ведении личного подсобного хозяйства в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход;

- выполнять условия социального контракта и Программу социальной адаптации в полном объеме, предпринимать активные действия по выходу из трудной жизненной ситуации;

- возместить в течение 30 дней со дня получения уведомления, Центру в полном объеме денежные средства, полученные неправомерно и (или) в случае досрочного прекращения социального контракта;

- ежемесячно не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, информировать Центр о выполнении мероприятий Программы в период действия социального контракта;

- уведомить Центр в течение трех рабочих дней о досрочном прекращении выполнения мероприятий Программы, прекращении ведения личного подсобного хозяйства, утрате статуса налогоплательщика на профессиональный доход в период действия социального контракта; 

- предоставить в Центр в течение пятого месяца после месяца окончания срока действия социального контракта документы для проведения оценки эффективности реализации социального контракта;

- вести личное подсобное хозяйство в статусе налогоплательщика на профессиональный доход в период срока действия социального контракта и не менее чем в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта;

- предоставлять в Центр документы (сведения) для проведения оценки достижения конечного результата социального контракта в течение 10 рабочих дней со дня получения соответствующего уведомления территориального органа (уполномоченного учреждения).

Программа социальной адаптации малоимущего одиноко проживающего гражданина ФИО1 является приложением к социальному контракту, ее копия представлена в материалы настоящего дела (л.д.63-71). 

Стороны приступили к исполнению своих обязательств - истцом перечислены денежные средства в размере 200 000 руб. ответчику платежным поручением ** от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.75). ДД.ММ.ГГГГ ответчик встал на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход (л.д.74).

В связи с тем, что ФИО1 не предоставил отчет о выполнении мероприятий Программы за август 2024 года, ему в адрес его регистрации по месту жительства было направлено уведомление ** от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано, что согласно условий социального контракта ГКУСО «ЦСО Невельского района» обязано досрочно расторгнуть социальный контракт в случае не предоставления уважительных причин в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.76).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 посредством телефонной связи был уведомлен сотрудниками ГКУСО «ЦСО Невельского района» о том, что он должен явиться в Центр социального обслуживания с отчетами за август и сентябрь 2024 года и дать пояснения о причинах невыполнения условий социального контракта, а при наличии уважительных причин, предоставить официальные документы (л.д.77). 

Актом проверки условий ведения личного подсобного хозяйства (ЛПХ) и закупленного товара за счет средств социального контракта от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ФИО1 ЛПХ (молочное скотоводство) не ведется, оборудование и товары согласно смете не закуплены (л.д.78-81).

ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес ответчика направлено предложение сообщить об уважительности причин невыполнения условий социального контракта с представлением подтверждающих документов. ФИО1 уведомлен о дате заседания комиссии – ДД.ММ.ГГГГ в 9:00 час. (л.д.82). 

Межведомственной комиссией от ДД.ММ.ГГГГ (протокол заседания **) было принято решение досрочно прекратить оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта и расторгнуть социальный контракт ** от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.83).

Приказом директора ГКУСО «Центр социального обслуживания Невельского района» ** от ДД.ММ.ГГГГ досрочно прекращено оказание ответчику государственной социальной помощи на основании социального контракта и принято решение о необходимости добровольного возвращения денежных средств в размере 200 000 руб. в течение 30 дней со дня получения уведомления (л.д.84), о чем ФИО1 направлено уведомление, которое им получено в тот же день (л.д.85).

Согласно сведений о регистрации граждан РФ,, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>.

Согласно ч.1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно абз.1 ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с п. 1 ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных ГПК РФ, другими законами или иными правовыми актами.

В силу абз.8 ст.1 Федерального закона от 17.05.1999 г. №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее Федеральный закон №178-ФЗ) социальный контракт - соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.

В абзаце 9 части 1 Федерального закона №178-ФЗ предусмотрено, что программа социальной адаптации - разработанные органом социальной защиты населения совместно с гражданином мероприятия, которые направлены на преодоление им трудной жизненной ситуации, и определенные такой программой виды, объем и порядок реализации этих мероприятий

Согласно ст.ст.7, 8.1 Федерального закона №178-ФЗ государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, которые по не зависящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «О прожиточном минимуме в Российской Федерации».

На основании изложенного суд приходит к выводу, что при подписании социального контракта ответчик был свободен в своем волеизъявлении, осознавал существо оказываемой государственной социальной помощи исключительно при соблюдении ряда условий при постановке на учет в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, в том числе сроками исполнения реализуемых мероприятий, о чем собственноручно расписался.

Поскольку истцом доказана недобросовестность ответчика, которым не выполнены условия социального контракта в полном объеме, при отсутствии уважительных причин, влияющих на невозможность исполнения им принятых на себя обязательств, исковые требования ГКУСО «Центр социального обслуживания Невельского района» подлежат удовлетворению.

В силу ч.1 ст.103 ГПК РФ и ст.61.6 Бюджетного кодекса РФ с ответчика ФИО1 подлежит взысканию в доход МО «Невельский муниципальный округ» госпошлина, от уплаты которой истец был. Следовательно, с ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина, сумма которой согласно ст.333.19 НК РФ составляет 7 000 руб. (4000 + 3% (200000 руб. - 100000 руб.). 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Государственного казенного учреждения социального обслуживания Псковской области «Центр социального обслуживания Невельского района» Комитета по социальной защите Псковской области удовлетворить.

Взыскать с ФИО1,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д.**, паспорт гражданина Российской Федерации серии **, в пользу Государственного казенного учреждения социального обслуживания Псковской области «Центр социального обслуживания Невельского района» Комитета по социальной защите Псковской области, ** средства федерального бюджета в размере 200 000 (двести тысяч) руб. 00 коп., выплаченные ФИО1 в качестве государственной социальной помощи на основании социального контракта.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д.**, паспорт гражданина Российской Федерации серии **, в доход МО «Невельский муниципальный округ» Псковской области государственную пошлину в размере 7 000 (семь тысяч) рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Невельский районный суд Псковской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.М.Алексеенко

Мотивированное решение принято 03 апреля 2025 года