Дело № 12-386/21 

№

Р Е Ш Е Н И Е

28 июня 2021 года Санкт-Петербург 

Судья Петроградского районного суда Санкт-Петербурга Медведева Е.В., 

с участием защитника 

<

ФИО>8, 

рассмотрев материалы дела об административном по жалобе потерпевшего 

<

ФИО>7 на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по ч.2 ст.14.8 КоАП РФ в отношении управляющего директора Публичного акционерного общества "Территориальная генерирующая компания №», юридический адрес: 

<

адрес> 

УСТАНОВИЛ:

Определением главного специалиста-эксперта отдела защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора 

<

ФИО>10 от 27.07.2020 года в отношении управляющего директора ПАО «ТГК№», которым согласно материалам дела является ФИО1, отказано в возбуждении дела об административном правонарушении по ч.2 ст.14.8 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Решением заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по г. Санкт-Петербургу 

<

ФИО>5 от 01.09.2020 года указанное определение оставлено без изменения, жалоба 

<

ФИО>7 без удовлетворения. Жалоба рассмотрена без участия 

<

ФИО>7 в соответствии с его ходатайством. 

На указанное определение потерпевшим 

<

ФИО>7 подана жалоба, в которой он просит определение заместителя отменить. При этом указывает, что он не был извещен о месте и времени рассмотрения дела, а также, что выводы должностного лица в решении голословны.

ФИО2, извещавшийся надлежащим образом о месте и времени рассмотрение дела, не явился, направив защитника, в связи с чем суд рассматривает дело в его отсутствии.

Потерпевший 

<

ФИО>7, извещавшийся надлежащим образом о месте и времени слушания дела, в судебное заседание также не явился, при этом в жалобе содержится ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии, которое суд полагает возможным удовлетворить.

Защитник 

<

ФИО>8 просил жалобу отклонить, представив письменные возражения и указав, что ПАО «ТГК-1» приступило к предоставлению коммунальных услуг в многоквартирном доме по адресу: 

<

адрес>, с 01.06.2020 года, и не обладало изначально сведениями о наличии приборов учёта в квартирах и их показаниях, поданных в установленный законом срок. 06.07.2020 года от потребителей кв.21 поступило заявление о наличии приборов учёта и его показатели за май и июнь 2020 года, после чего был сделан перерасчёт, что нашло свое отражение в квитанции за июль 2020 года. 

Исследовав материалы дела и доводы жалобы, заслушав защитника, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с требованиями ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Часть 2 статьи 14.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за включение в договор условий, ущемляющих установленные законом права потребителя.

В соответствии с преамбулой Закона "О защите прав потребителя", потребитель - гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности; исполнитель - организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, выполняющие работы или оказывающие услуги потребителям по возмездному договору.

Из материалов дела следует, что ПАО "ТГК №" является теплоснабжающей организацией по отношению к многоквартирному дому по адресу: 

<

адрес>

Согласно обращению заявителя, проживающего в кв.21 по указанному адресу, 04.07.2020 года ПАО "ТГК №" выставило счёт-извещение за ГВС за расчётный период – июнь 2020 года по нормативу, тогда как квартира оборудована счётчиками ГВС. С потребителем ПАО "ТГК №" договор не заключало. Однако, так как, по мнению заявителя, счета-извещения являются формой договора, то включение в них условий оплаты по нормативам при наличии счётчиков ущемляют установленные законом права потребителя. 

Из ответа ПАО "ТГК №" следует, что заявление о заключении договора и показания приборов учёта за май, июнь 2020 года были получены с подтверждающими документами от заявителя 02.07.2020 года. Квитанция-счёт были сформированы за июнь 2020 года по нормативам 01.07.2020 года. В дальнейшем в квитанции за июль 2020 года сделан перерасчёт. 

В силу положений ч.6 ст.157.2 ЖК РФ договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами между собственником помещения в многоквартирном доме и ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами заключаются на неопределенный срок в соответствии с типовыми договорами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Заключение договора в письменной форме не требуется.

Согласно п.п.12,13 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, в отсутствие приборов учета определение объема (количества) коммунальной услуги, предоставленной потребителю, осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

При определении объема (количества) коммунальной услуги, предоставленной потребителю, показания приборов учета, переданные потребителем не позднее 25-го числа расчетного периода, учитываются в расчетном периоде в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, должностные лица Роспотребнадзора пришли к обоснованному выводу об отсутствии события административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.8 КоАП РФ.

Нарушений прав 

<

ФИО>7 при вынесении определения от 27.07.2020 года и решения от 01.09.2020 года судом не установлено. 

Таким образом, оснований для отмены определения от 27.07.2020 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении управляющего директора ПАО "ТГК №" по ч.2 ст.14.8 КоАП РФ и решения по жалобе на указанное определение от 01.09.2020 года не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Определение главного специалиста-эксперта отдела защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по г. Санкт-Петербургу 

<

ФИО>3 Л.А. от 27.07.2020 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении управляющего директора ПАО "ТГК №" по ч.2 ст.14.8 КоАП РФ и решение заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по г. Санкт-Петербургу 

<

ФИО>5 от 01.09.2020 года – оставить без изменения, жалобу 

<

ФИО>7 - без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.В.Медведева