47RS0008-01-2023-000863-97

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

 

по делу № 2-868/2023

Именем Российской Федерации

05 октября 2023 года г.Кириши

Киришский городской суд Ленинградской области в составе 

председательствующего судьи Мельниковой Е.А.,

при секретаре Селивановой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения «Городской информационно-расчётный центр» к ФИО4 о взыскании незаконно полученных выплат,

УСТАНОВИЛ:

СПб ГКУ «Городской информационно-расчётный центр» обратилось в суд с иском к ФИО4 о взыскании незаконного полученных выплат, указывая на то, что ФИО4, зарегистрированной в 

<

адрес> по личным заявлениям были предоставлены меры социальной поддержки граждан из бюджета Санкт-Петербурга в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 22 ноября 2011 года №728-132 «Социальный кодекс Санкт-Петербурга» и Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 22 мая 2013 года №343 «О реализации главы 5 «Социальная поддержка семей, имеющих детей» Закона Санкт-Петербурга «Социальный кодекс Санкт-Петербурга»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ежемесячное пособие на ребенка в возрасте от 1,5 до 7 лет на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ежемесячное пособие на детей школьного возраста на ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ежемесячная денежная выплата семьям, при рождении 3-го и последующих детей, до достижения ребенком 3 лет на ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была назначена мера социальной поддержки в виде денежной выплаты многодетной семье, имеющей 3-х детей, льгот по оплате ЖКУ. ДД.ММ.ГГГГ информационно-аналитическим отделом СПб ГКУ «ГИРЦ» был сформирован «Список льготников из реестра ВЦКП ЖХ с ошибками заполнения» и в этот список была включена ФИО4 Для уточнения данных был сделан электронный запрос в информационно-поисковую систему (ИПС) и выяснено, что ответчица с детьми снята с регистрационного учета по месту жительства в СПб – ДД.ММ.ГГГГ, что послужило основанием для издания администрацией Центрального района СПб распоряжения о прекращении данных выплат с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем образовалась переплата пособия на ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 7782 рубля 00 копеек, поступил возврат денежных средств в сумме 659 рублей 81 копейка, остаток составляет 7122 рубля 19 копеек; пособия на ФИО2 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1003 рубля 00 копеек; ЕДВ при рождении 3-го за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 48745 рублей 80 копеек; ЖКУ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 16616 рублей 92 копейки, общая сумма задолженности составляет 73487 рублей 91 копейка. Получатели мер социальной поддержки обязаны в течение десяти рабочих дней извещать органы, осуществляющие назначение и выплату мер социальной поддержки, о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размеров пособий, и несут ответственность за достоверность и полноту сведений, представленных для назначения мер социальной поддержки и дополнительных мер социальной поддержки семьям, имеющим детей. Предоставление мер социальной поддержки и дополнительных мер социальной поддержки семей, имеющих детей, прекращается в случае установления администрацией района Санкт-Петербурга недостоверности представленных получателем сведений или несвоевременности извещения об изменении указанных сведений с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства. В случае установления факта излишней выплаты мер социальной поддержки и дополнительных мер социальной поддержки семьям, имеющим детей, администрация района Санкт-Петербурга организует работу по возврату в бюджет Санкт-Петербурга излишне выплаченных сумм. Излишне выплаченными суммами считаются за период, когда у получателя отсутствовало право на предоставление мер социальной поддержки и дополнительных мер социальной поддержки семьям, имеющим детей. Учитывая то, что ФИО4 на основании личных заявлений давала обязательство сообщить в администрацию района Санкт-Петербурга о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение денежных выплат или изменение их размера, в администрацию она своевременно не обратилась, денежные средства по настоящее время в бюджет Санкт-Петербурга не возвращены, в связи с чем следует признать наличие недобросовестности со стороны ответчица, а сумму 73487 рублей 91 копейка неосновательным обогащением. Просит взыскать с ФИО4 в пользу Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения «Городской информационно-расчётный центр» незаконно полученные выплаты на детей, а также денежную выплату многодетной семье, имеющей 3-х детей, льгот по оплате ЖКУ в общей сумме 73487 рублей 91 копейка.

Представитель истца в судебное заседание не явился, письменно уведомил суд о том, что исковые требования поддерживает в полном объеме, просит рассмотреть дело в его отсутствие, против вынесения заочного решения не возражает (л.д.5)

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явилась.

Судом принимались меры к её извещению путем направления судебного извещения по адресу регистрации, согласно адресной справке. Почтовые конверты с судебными извещениями на судебные заседания ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ возвращены по истечении срока хранения. 

В соответствии с п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" по смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

При таких обстоятельствах суд считает, что ответчик, не получающий почтовые отправления по адресу регистрации, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания.

В силу ст. 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна добросовестно пользоваться своими процессуальными правами. Лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Учитывая изложенное, а также принимая во внимание, что сведения о дате и времени рассмотрения дела размещены на сайте Киришского городского суда Ленинградской области и являются общедоступными, суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившегося ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела и в силу ч. 1 ст. 233 ГПК РФ вынести по делу заочное решение.

Исследовав письменные материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующим выводам. 

В силу ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Отношения, связанные с реализацией полномочий органов государственной власти Санкт-Петербурга в сфере предоставления социальной поддержки и оказания социальной помощи населению Санкт-Петербурга, а также иные связанные с ними отношения, регулируются Законом Санкт-Петербурга от 22 ноября 2011 года N 728-132 "Социальный кодекс Санкт-Петербурга" (далее - Социальный кодекс Санкт-Петербурга).

В силу статьи 2 Социального кодекса Санкт-Петербурга, многодетная семья - семья (неполная семья), имеющая в своем составе трех и более детей (в том числе усыновленных, находящихся под опекой (попечительством), в возрасте до 18 лет.

Согласно используемым для целей применения Социального кодекса Санкт-Петербурга понятиям (глава 5) под семьей понимаются граждане, являющиеся законными представителями детей, и дети, совместно проживающие с ними и ведущие общее хозяйство; под законными представителями детей - родители, усыновители, опекуны и попечители.

Порядок предоставления мер социальной поддержки и дополнительных мер социальной поддержки семьям, имеющим детей, утвержден постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 22 мая 2013 года N 343 "О реализации главы 5 "Социальная поддержка семей, имеющих детей" Закона Санкт-Петербурга "Социальный кодекс Санкт-Петербурга" (Приложение N 1 к постановлению).

Согласно пункту 2.4 указанного Порядка меры социальной поддержки и дополнительные меры социальной поддержки предоставляемые ежемесячно, назначаются со дня возникновения права, если обращение последовало не позднее шести месяцев со дня возникновения права, не считая месяца обращения.

В соответствии с пунктом 3 статьи 18 главы 5 Закона Санкт-Петербурга "Социальный кодекс Санкт-Петербурга" ежемесячное пособие назначается на ребенка в возрасте от 7 лет до 16 лет либо до окончания образовательного учреждения, реализующего образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования, но не старше 18 лет.

В соответствии со ст.17 главы 5 Закона Санкт-Петербурга "Социальный кодекс Санкт-Петербурга" меры социальной поддержки, предусмотренные пунктом 1 статьи 18 Кодекса, предоставляются семьям, в которых ребенок (дети) и один или оба родителя являются гражданами, лицами без гражданства, в том числе беженцами, имеющими место жительства или место пребывания в Санкт-Петербурге, иностранными гражданами, имеющими место жительства в Санкт-Петербурге, а также лицами без определенного места жительства.

Согласно п.2.9, 2.11, 2.13 Порядка получатели мер социальной поддержки и дополнительных мер социальной поддержки семьям, имеющим детей, обязаны в течение десяти рабочих дней извещать органы, осуществляющие назначение и выплату мер социальной поддержки и дополнительных мер социальной поддержки семьям, имеющим детей, о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размеров пособий, ежемесячной денежной выплаты на оплату части взноса на капитальный ремонт или прекращение их выплат, и несут ответственность за достоверность и полноту сведений, представленных для назначения мер социальной поддержки и дополнительных мер социальной поддержки семьям, имеющим детей. Предоставление мер социальной поддержки и дополнительных мер социальной поддержки семей, имеющих детей, прекращается в случае установления администрацией района Санкт-Петербурга недостоверности представленных получателем сведений или несвоевременности извещения об изменении указанных сведений с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства. В случае установления факта необоснованной (излишней) выплаты сумм мер социальной поддержки и дополнительных мер социальной поддержки семьям, имеющим детей, администрация района Санкт-Петербурга в течение пяти рабочих дней принимает решение о возврате необоснованно (излишне) выплаченных сумм. Излишне выплаченными суммы мер социальной поддержки и дополнительных мер социальной поддержки семьям, имеющим детей, считаются за период, когда у получателя отсутствовало право на предоставление мер социальной поддержки и дополнительных мер социальной поддержки семьям, имеющим детей.

В соответствии с п.2.16 «Порядка предоставления отдельным категориям граждан меры социальной поддержки (дополнительной меры социальной поддержки) в виде ежемесячно денежной выплаты и дополнительной меры социальной поддержки в виде ежемесячной пожизненной компенсационной выплаты», утвержденного Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 20 мая 2016 года №385 «О мерах по реализации главы 14 «Социальная поддержка отдельных категорий граждан» Закона Санкт-Петербурга при возникновении обстоятельств, влекущих изменение сведений, представленных для предоставления ежемесячной денежной выплаты, гражданин обязан в письменном виде в течение 10 рабочих дней сообщить об этом в администрацию района Санкт-Петербурга.

В судебном заседании установлено и документально подтверждено, что ФИО4 приходится матерью несовершеннолетним ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.36,37,38).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратилась в администрацию Центрального района Санкт-Петербурга с заявлением о предоставлении мер социальной поддержки и дополнительных мер социальной поддержки семьям, имеющим детей, в соответствии с которым просила назначить ей ежемесячное пособие на ребенка в возрасте от 7 лет до 16 лет либо до окончания образовательного учреждения, реализующего образовательные программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, но не старше 18 лет (л.д.8-12).

При подаче заявления ФИО4 обязалась письменно сообщить в администрацию Центрального района Санкт-Петербурга либо в СПб ГКУ "Многофункциональный центр предоставления государственных услуг" о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты ежемесячных пособий, компенсационных выплат, ежемесячных социальных выплат или изменение их размеров в течение десяти рабочих дней с даты наступления соответствующих обстоятельств.

ДД.ММ.ГГГГ распоряжением администрации Центрального района Санкт-Петербурга № ФИО4 предоставлены меры социальной поддержки в виде ежемесячного пособия на ребенка от 7 лет до 16 лет на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20,21-22).

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратилась в администрацию Центрального района Санкт-Петербурга с заявлением о предоставлении мер социальной поддержки и дополнительных мер социальной поддержки семьям, имеющим детей, в соответствии с которым просила назначить ей ежемесячную денежную выплату семьям при рождении третьего или последующих детей в период с ДД.ММ.ГГГГ до достижения ребенком возраста 3 лет (л.д.23-26).

При подаче заявления ФИО4 обязалась письменно сообщить в администрацию Центрального района Санкт-Петербурга либо в СПб ГКУ "Многофункциональный центр предоставления государственных услуг" о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты ежемесячных пособий, компенсационных выплат, ежемесячных социальных выплат, ежемесячного пособия семье работников учреждений в Санкт-Петербурге, ежемесячной денежной выплаты семьям при рождении третьего или последующих детей в период с ДД.ММ.ГГГГ или изменение их размеров в течение десяти рабочих дней с даты наступления соответствующих обстоятельств.

ДД.ММ.ГГГГ распоряжением администрации Центрального района Санкт-Петербурга № ФИО4 предоставлены меры социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты семье при рождении 3-го и последующих детей в период с ДД.ММ.ГГГГ до достижения ребенком 3-х лет на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.27,28-29).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратилась в администрацию Центрального района Санкт-Петербурга с заявлением о предоставлении мер социальной поддержки и дополнительных мер социальной поддержки семьям, имеющим детей, в соответствии с которым просила назначить ей ежемесячное пособие на ребенка в возрасте от полутора лет до 7 лет на приобретение товаров детского ассортимента, продуктов питания, специальных молочных продуктов.

При подаче заявления ФИО4 обязалась письменно сообщить в администрацию Центрального района Санкт-Петербурга либо в СПб ГКУ "Многофункциональный центр предоставления государственных услуг" о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты ежемесячных пособий, компенсационных выплат, ежемесячных социальных выплат или изменение их размеров в течение десяти рабочих дней с даты наступления соответствующих обстоятельств.

ДД.ММ.ГГГГ распоряжением администрации Центрального района Санкт-Петербурга № ФИО4 предоставлена денежная выплата по льготной категории многодетная семья в соответствии с главой 5 Закона Санкт-Петербурга от 09 ноября 2011 года №728-132 «Социальный кодекс Санкт-Петербурга» на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.34).

ДД.ММ.ГГГГ распоряжением администрации Центрального района Санкт-Петербурга № ФИО4 предоставлены меры социальной поддержки в виде ежемесячного пособия на ребенка от рождения до 1,5 лет на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13,14).

На момент подачи указанных заявлений ФИО4 была зарегистрирована по адресу: 

<

адрес>

Согласно справке о регистрации формы 9 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ снята с регистрационного учета по указанному адресу, выбыла по адресу: 

<

адрес>.

Из адресной справки ОВМ ОМВД России по Киришскому району Ленинградской области следует, что ФИО4 зарегистрирована по месту жительства по адресу: 

<

адрес>.

Таким образом, из материалов дела усматривается, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчик регистрации по месту жительства и месту пребывания на территории 

<

адрес> не имела.

ДД.ММ.ГГГГ решением администрации Центрального района Санкт-Петербурга № ФИО4 прекращено предоставление мер социальной поддержки с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в связи со снятием с регистрации по месту жительства в Центральном районе Санкт-Петербурга (л.д.30).

ДД.ММ.ГГГГ решением администрации Центрального района Санкт-Петербурга ФИО4 прекращено предоставление денежной выплаты льгот по оплате жилого помещения и коммунальных услуг с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.35).

Согласно расчету предоставленному истцом (л.д.6-7), за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ переплата по ежемесячному пособию на ребенка в возврате с 1,5 до 7 лет составила 7782 рубля. Согласно платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ поступил возврат денежных средств в сумме 659 рублей 81 копейка. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ переплата по ежемесячному пособию на ребенка школьного возраста составила 1003 рубля 00 копеек; за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ переплата ежемесячной денежной выплаты семьям при рождении третьего или последующих детей до достижения ребенком 3 лет составила 48745 рублей 80 копеек; за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ переплата по денежной выплате многодетной семье, имеющей 3-х детей, льгот по оплате ЖКУ составила 16616 рублей 92 копейки.

Принимая во внимание, что в нарушение действующего законодательства, ФИО4 не известила своевременно о снятии с регистрационного учета в Санкт-Петербурге, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению в заявленной сумме 73487 рублей 91 копейка.

Суд учитывает то обстоятельство, что гражданский процесс строится на принципе состязательности сторон. Однако ответчик, не являясь в судебное заседание, не воспользовался правом представлять доказательства в обоснование своих возражений, если бы таковые были.

В соответствии с требованиями ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина, от уплаты которой истец освобождён в силу закона, в размере 2404 рубля 64 копейки.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

решил:

Требования Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения «Городской информационно-расчётный центр» удовлетворить.

Взыскать с ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

данные изъяты> (паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты>) в пользу Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения «Городской информационно-расчётный центр» (ИНН 

<

***>) 73 487 рублей 91 копейка.

Взыскать с ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в доход местного бюджета расходы по оплате госпошлины в сумме 2404 рубля 64 копейки.

Ответчик вправе подать в Киришский городской суд Ленинградской области заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. 

Судья