Дело № 12-599/2025

УИД 74RS0038-01-2025-002749-63

РЕШЕНИЕ

18 августа 2025 года с. Долгодеревенское 

Судья Сосновского районного суда Челябинской области Инякина В.Р., при секретаре судебного заседания Денисовой Д.И., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Б.А.Ю., 

рассмотрев жалобу Б.А.Ю. на постановление административной комиссии Сосновского муниципального района № от ДАТА об административном правонарушении предусмотренном частью № Закона Челябинской области от 27 мая 2010 года № 584-ЗО «Об административных правонарушениях в Челябинской области» в отношении Б.А.Ю., 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии Сосновского муниципального района № от ДАТА об административном правонарушении Б.А.Ю. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного № Закона Челябинской области "Об административных правонарушениях в Челябинской области" от 27 мая 2010 года N 584-ЗО и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, Б.А.Ю. обжаловал его в суд и просил отменить. В жалобе указывает, что указанное постановление является незаконным, поскольку в его адрес не было направлено предупреждение о необходимости скоса сорной растительности на прилегающей к дому территории. 

В судебное заседание представитель административной комиссии Сосновского муниципального района не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили, об отложении рассмотрения жалобы не ходатайствовали, на личном участии не настаивали.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Б.А.Ю. в судебном заседании пояснил, что из представленных в материалы дела фотографий невозможно определить высоту сорной растительности. По данному адресу он не проживает, использует жилой дом как дачу в летний период, ухаживает за придомовой территорией, производит скос сорной растительности. 

Судья, заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, проверив представленные материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующим выводам.

Закон Челябинской области от 27 мая 2010 года № 584-ЗО «Об административных правонарушениях в Челябинской области» устанавливает административную ответственность за нарушение законов и иных нормативных правовых актов Челябинской области, муниципальных нормативных правовых актов, определяет в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области полномочия органов государственной власти Челябинской области в данной сфере.

Согласно части № Закона Челябинской области от 27 мая 2010 года № 584-ЗО «Об административных правонарушениях в Челябинской области», не проведение предусмотренных муниципальными нормативными правовыми актами работ по содержанию и уборке территорий и объектов благоустройства, повлекшее их загрязнение или засорение, либо нарушение установленных сроков и порядка проведения указанных работ, не повлекшее нарушения экологических, санитарно-эпидемиологических требований, требований технической эксплуатации жилищного фонда, установленных федеральным законодательством,- влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до шестисот тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что ДАТА специалистом по организационной работе администрации Долгодеревенского сельского поселения составлен протокол об административном правонарушении №, в отношении Б.А.Ю., согласно которому, ДАТА мин. в АДРЕС, на придомовой территории зафиксирована сорная растительность свыше 15 сантиметров, бетонные кольца, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена частью № Закона Челябинской области от 27 мая 2010 года № 584-ЗО «Об административных правонарушениях в Челябинской области». 

Постановлением № от ДАТА Б.А.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью № Закона Челябинской области от 27 мая 2010 года № 584-ЗО «Об административных правонарушениях в Челябинской области», ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2 500 руб.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с положениями ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Таким образом, по смыслу закона обязанность по доказыванию и соблюдению процессуальных норм при привлечении лица к административной ответственности лежит на должностных лицах, составивших протокол об административном правонарушении, либо вынесших постановление об административном правонарушении.

В силу ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Как следует из материалов дела, ДАТА специалистом по организационной работе администрации Долгодеревенского сельского поселения, уполномоченного составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с распоряжением Главы Долгодеревенского сельского поселения от ДАТА №-ОД, при выездной проверке по благоустройству территории поселения по адресу: АДРЕС выявлены следующие нарушения: на придомовой территории зафиксирована сорная растительность свыше 15 сантиметров, бетонные кольца.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения Б.А.Ю. к административной ответственности по ч. № Закона Челябинской области от 27 мая 2010 года № 584-ЗО «Об административных правонарушениях в Челябинской области».

Вместе с тем, в материалах дела по жалобе на постановление административной комиссии Сосновского муниципального района об административном правонарушении отсутствуют доказательства, свидетельствующие о совершении Б.А.Ю. вмененного правонарушения. 

Из представленной в материалы дела фотографии невозможно установить когда была сделана данная фотография, какая территория на ней изображена, относится ли данная территория к придомовой территории жилого дома по адресу: АДРЕС, а также невозможно определить высоту сорной растительности на придомовой территории.

Кроме того, вменяя Б.А.Ю. в вину нарушение № Закона Челябинской области «Об административных правонарушениях в Челябинской области» от 27 мая 2010 года № 584-ЗО, административным органом не указан конкретный пункт муниципального нормативного правового акта, который им был нарушен. 

При таких обстоятельствах постановление административной комиссии Сосновского муниципального района № от ДАТА об административном правонарушении, которым Б.А.Ю. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного № Закона Челябинской области «Об административных правонарушениях в Челябинской области» от 27 мая 2010 года № 584-ЗО подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу Б.А.Ю. удовлетворить. 

Постановление административной комиссии Сосновского муниципального района № от ДАТА по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч№ Закона Челябинской области «Об административных правонарушениях в Челябинской области» от 27 мая 2010 года № 584-ЗО в отношении Б.А.Ю. – отменить. 

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в отношении Б.А.Ю. - прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно было вынесено.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Сосновский районный суд Челябинской области в течение 10 суток с момента получения копии решения.

Судья В.Р. Инякина