Дело № 12-2/2024 УИД 22RS0054-01-2023-000362-78

РЕШЕНИЕ

с. Староалейское 10 января 2024 года

Судья Третьяковского районного суда Алтайского края Костырченко Т.А., при секретаре Карпенко Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу главы Третьяковского района Алтайского края Германа Е.Э., ДД.ММ.ГГГГ год рождения, проживающего по адресу: 

<

адрес>,

на постановление начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП Третьяковского района ФИО1 о привлечении главы администрации Третьяковского района Алтайского края Германа Е.Э. к административной ответственности по ч. 1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ в ОСП Третьяковского района возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа ФС 033518812, выданного ДД.ММ.ГГГГ Третьяковским районным судом Алтайского края по делу № по иску прокурора Третьяковского района к Администрации Третьяковского района, юридический адрес 

<

адрес>, о возложении обязанности обеспечить двумя независимыми взаимно резервирующими источниками электропитания объекты теплоснабжения Третьяковского района Алтайского края: котельную № 

<

адрес>, расположенную по адресу: 

<

адрес> А-2 

<

адрес>; котельную № 

<

адрес>, расположенную по адресу: 

<

адрес>; котельную № 

<

адрес>, расположенную по адресу: 

<

адрес>: котельную № 

<

адрес>, расположенную по адресу: 

<

адрес>; котельную № 

<

адрес>, расположенную по адресу: 

<

адрес>; котельную 

<

адрес>, расположенную по адресу: 

<

адрес>; котельную 

<

адрес>, расположенную по адресу: 

<

адрес>; котельную 

<

адрес>, расположенную по адресу: 

<

адрес>; котельную 

<

адрес>, расположенную по адресу: 

<

адрес>; котельную 

<

адрес>, расположенную по адресу: 

<

адрес>. 

Согласно п. 2 Решения Третьяковского районного Совета депутатов Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный и фактически проживающий по адресу: 

<

адрес>, избран главой муниципального образования Третьяковский район Алтайского края на срок полномочий 5 (пять) лет. Согласно п. 3 этого же решения оно вступило в законную силу с момента его принятия.

Согласно Распоряжения Администрации Третьяковского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ №-к, вынесенного на основании Решения Третьяковского районного Совета депутатов 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО2 приступил к обязанностям главы Третьяковского 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 1 ст. 37 (Правовой статус главы) Устава муниципального образования Третьяковский район Алтайского края, принятого Решением Третьяковского районного Совета депутатов Алтайского края ДД.ММ.ГГГГ №, зарегистрированного в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю ДД.ММ.ГГГГ за государственным регистрационным № №, глава района является высшим должностным лицом муниципального района, а согласно п. 7 ст. 37 этого же Устава глава района возглавляет Администрацию района, руководит ее деятельностью на принципах единоначалия и несет полностью ответственность за осуществление ее полномочий.

В п. 2 Постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе с момента получения должником копии настоящего постановления, в том числе вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату в его единый личный кабинет на Едином портале государственных муниципальных услуг, в п. 3 этого же Постановления должник предупрежден, что в случае неисполнения исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения, и непредставления доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 7% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее 1000 рублей с должника-гражданина или должника-индивидуального предпринимателя и 10000 рублей с должника-организации, в случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника-индивидуального предпринимателя устанавливается в размере 5000 рублей, с должника-организации 50000 рублей. Кроме того, в п. 3 Постановления о возбуждении исполнительного производства указано, что при наличии чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств и других непредвиденных и непреодолимых препятствий, могущих сделать невозможным добровольное исполнение исполнительного документа, должнику предлагается в срок, установленный для добровольного Исполнения, надлежащим образом уведомить об этом судебного пристава-исполнителя.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП Третьяковского района в рамках исполнительного производства №-ИП вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 рублей и установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ было вынесено и вручено ДД.ММ.ГГГГ Администрации Третьяковского района Алтайского края в лице главы района Германа Е.Э. требование, согласно которому он был обязан обеспечить двумя независимыми взаимно резервирующими источниками электропитания объекты теплоснабжения Третьяковского района Алтайского края:

котельную № 

<

адрес>, расположенную по адресу: 

<

адрес> А-2 

<

адрес>; котельную № 

<

адрес>, расположенную по адресу: 

<

адрес>; котельную № 

<

адрес>, расположенную по адресу: 

<

адрес>; котельную № 

<

адрес>, расположенную по адресу: 

<

адрес>;

котельную № 

<

адрес>, расположенную по адресу: 

<

адрес>; TOC \o "1-5" \h \z котельную 

<

адрес>, расположенную по адресу: 

<

адрес>. 59а 

<

адрес>; котельную 

<

адрес>, расположенную по адресу: 

<

адрес>; котельную 

<

адрес>, расположенную по адресу: 

<

адрес>; котельную 

<

адрес>, расположенную по адресу: 

<

адрес>. 14а 

<

адрес>; котельную 

<

адрес>, расположенную по адресу: 

<

адрес>.

В требовании от ДД.ММ.ГГГГ глава Администрации Третьяковского района ФИО2, являясь высшим должностным лицом муниципального района, возглавляя администрацию Третьяковского района, руководя ее деятельностью и неся полную ответственность за осуществление ее полномочий, был предупрежден об административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, то есть за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Однако до ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное требование главой Администрации Третьяковского района Алтайского края Германом Е.Э. не исполнено и не исполнено до настоящего времени.

ДД.ММ.ГГГГ Глава Администрации Третьяковского района Алтайского края ФИО2 для рассмотрения административного протокола не явился. Уведомлен согласно извещения о вызове на прием к судебному приставу-исполнителю ДД.ММ.ГГГГ. Администрацией Третьяковского района Алтайского края ДД.ММ.ГГГГ представлена следующая информация (согласно требования):

В связи с особой необходимостью, в с. Староалейское в октябре 2022 года на котельную №5 приобретен утепленный блок-контейнер для размещения дизель- генератора АД30-Т400, система автоматизации для дизель-генератора и дизель-генератор, так как к данной котельной подключена реанимация КГБУЗ «Староалейская ЦРБ». Стоимость указанного блока составляет 1687000 рублей.

В настоящий момент денежные средства в нужной сумме отсутствуют в Администрации Третьяковского района для оснащения РИСЭ в 

<

адрес>, в связи с чем направлено письмо в Министерство финансов 

<

адрес> с просьбой о выделении 18 млн.руб. Данное ходатайство было удовлетворено, приобретение РИСЭ вошло в программу финансирования на 2024 год за счет краевого бюджета. При поступлении денежных средств, вся сумма будет направлена на приобретение РИСЭ. Своевременное исполнение требований не представляется возможным, в связи с отсутствием денежных средств.

Оправдательных документов, подтверждающих принятие Главой Администрации Третьяковского района Германом Е.Э. мер по исполнению в полном объеме требований исполнительного листа 

<

данные изъяты>, выданного ДД.ММ.ГГГГ Третьяковским районным судом Алтайского края по делу № 2-261/2022, в ОСП Третьяковского района не предоставлено.

ДД.ММ.ГГГГ в 00.01 часов, в с. Староалейское Третьяковского район Алтайского края, Глава Администрации Третьяковского района Алтайского края ФИО2 не исполнил требование от ДД.ММ.ГГГГ и в срок до ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному листу ФС 033518812, выданному ДД.ММ.ГГГГ Третьяковским районным судом 

<

адрес> по делу №, не обеспечил двумя независимыми взаимно резервирующими источниками электропитания объекты теплоснабжения Третьяковского района Алтайского края: котельную № 

<

адрес>, расположенную по адресу: 

<

адрес> А-2 

<

адрес>; котельную № 

<

адрес>, расположенную по адресу: 

<

адрес>; котельную № 

<

адрес>, расположенную по адресу: 

<

адрес>; котельную № 

<

адрес>, расположенную по адресу: 

<

адрес>; котельную № 

<

адрес>, расположенную по адресу: 

<

адрес>; котельную 

<

адрес>; расположенную по адресу: 

<

адрес>, котельную 

<

адрес>, расположенную по адресу: ул:Юбилейная, 15 

<

адрес>, котельную 

<

адрес>. расположенную по адресу: 

<

адрес>; котельную 

<

адрес>, расположенную по адресу: 

<

адрес>; котельную 

<

адрес>, расположенную по адресу: 

<

адрес>.

Таким образом, своим бездействием Глава Администрации Третьяковского района Алтайского края ФИО2 не выполнил законное требование судебного пристава - исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ, совершив административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ - не исполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Постановлением начальника отделения-старшего судебного-пристава ОСП Третьяковского района ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № глава администрации Третьяковского района ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в соответствии с п. 1 ст. 3.2 КАП РФ ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.

Не согласившись с данным постановлением, глава Третьяковского района Алтайского края ФИО2 обратился в суд с жалобой, в обоснование доводов которой ссылается на следующие обстоятельства. 

Исполнить условия требования в полном объеме не предоставляется возможным, однако заявителем, как главой Муниципального образования Третьяковский район приняты все зависящие от него меры, по устранению причин сложившейся ситуации. 03.08.2022 направлен запрос в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края с просьбой о выделении необходимых резервных источников электропитания (далее РИСЭ) в количестве по 1 шт. на каждый объект. Третьяковский район включен в перечень нуждающихся в РИСЭ районов, запланировано финансирование на 2023- 2024 гг.

Кроме того, главой района ДД.ММ.ГГГГ направлены запросы об оказании помощи в организации обеспечения, в случае возникновения чрезвычайной ситуации, передвижным источников РИСЭ (имеющимися на территории района). Данные мероприятия проводятся на постоянной основе до той поры, пока 

<

адрес> будет обеспечен РИСЭ в полном объеме. Вопрос о выделении РИСЭ, о решении вопроса по существу поднимается регулярно.

Кроме того, 22.09.2023 Администрацией Третьяковского района заключен договор с Главным управлением МЧС России по Алтайскому краю о безвозмездном пользовании оборудованием, а именно Модулем электропитания «контур-МЭ-30», при возникновении ЧС.

При вынесения решения, а именно составлении протокола, а так же вынесении постановления № о наложении административного штрафа от ДД.ММ.ГГГГ не учтены действия, предпринятые для исполнения требования судебного пристава-исполнителя.

В связи с особой необходимостью, в с. Староалейское Третьяковского района в октябре 2022 года на котельную № приобретен утепленный блок-контейнер для размещения дизель-генератора АД30-Т400, система автоматизации для дизель - генератора и дизель-генератор, так как к данной котельной подключена реанимация КГБУЗ «Староалейская ЦРБ». Стоимость указанного блока составляет 1687000 рублей.

Для приобретения недостающих РИСЭ на территории Третьяковского района требуется 18 млн.руб. Данный денежных средств в Администрации Третьяковского района нет, однако действия для их приобретения предприняты. Администрация Третьяковского района внесена в программу финансирования на 2024 год по приобретению РИСЭ. Данное решение не зависит от заявителя лично, оно принимается Министерством финансов Алтайского края. Повлиять каким либо образом на сроки его исполнения ФИО2 не может. Все поступившие средства являются целевыми, и не могут быть направлены на иные цели.

Вышеизложенное свидетельствует о наличии обстоятельств, предусмотренных частью 4 статьи 24.5 КоАП РФ.

Ссылаясь на ст. 26.1, ч. 4 ст. 24.5 КоАП РФ, ФИО2 считает, что бездействие отсутствует. 

На основании ст. ст. 2, 4 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», п. 3 ч. 1 ст. 30.7, ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ, а также учитывая, что обстоятельств, отягчающих и смягчающих ответственность не выявлено, глава Третьяковского района Алтайского края ФИО2 просил постановление № начальника отделения-старшего судебного пристава ФИО1 о наложении административного штрафа отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить по ч. 4 ст. 24.5 КоАП РФ, изменить постановление, понизив наказание применив ст. 4.2 КоАП РФ, так как не учтены все смягчающие вину обстоятельства.

Решением судьи Третьяковского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ жалобу главы администрации Третьяковского района Алтайского края Германа Е.Э. удовлетворена, постановление начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП Третьяковского района ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении главы Администрации Третьяковского района Алтайского края Германа Е.Э. к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решением судьи Алтайского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ отменено решение судьи Третьяковского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ, дело возвращено в суд на новое рассмотрение.

В судебном заседании глава Третьяковского района Алтайского края ФИО2 не явился, уведомлен надлежаще, ходатайств об отложении не заявил. В связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело. 

Проверив дело в полном объеме в соответствии с ч.3 ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В силу ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч. 1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Материалами дела подтверждаются установленные при рассмотрении дела должностным лицом обстоятельства, а именно, что решением Третьяковского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, по делу № на администрацию Третьяковского района возложена обязанность в срок не позднее 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить двумя независимыми взаимно резервирующими источниками электропитания объекты теплоснабжения Третьяковского района Алтайского края:

котельную № 

<

адрес>, расположенную по адресу: 

<

адрес>А-2 

<

адрес>; 

котельную № 

<

адрес>, расположенную по адресу: по 

<

адрес>; 

котельную № 

<

адрес>, расположенную по адресу: 

<

адрес>; 

котельную № 

<

адрес>, расположенную по адресу: 

<

адрес>; 

котельную № 

<

адрес>, расположенную по адресу: 

<

адрес>; 

котельную 

<

адрес>, расположенную по адресу: 

<

адрес>; 

котельную 

<

адрес>, расположенную по адресу: 

<

адрес>;

котельную 

<

адрес>, расположенную по адресу: 

<

адрес>; 

котельную 

<

адрес>, расположенную по адресу: 

<

адрес> в 

<

адрес>; 

котельную 

<

адрес>, расположенную по адресу: 

<

адрес>.

На основании указанного решения ДД.ММ.ГГГГ выдан исполнительный лист 

<

данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ в ОСП Третьяковского района возбуждено исполнительное производство №-ИП, на основании исполнительного листа ФС 033518812, по указанному делу №, в отношении должника Администрации Третьяковского района. Копия постановления направлена в Администрацию Третьяковского района посредством ЕГПУ ДД.ММ.ГГГГ, прочитано ДД.ММ.ГГГГ. 

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП Третьяковского района в рамках исполнительного производства №-ИП вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 рублей и установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ. Копия постановления направлена в Администрацию Третьяковского района посредством ЕГПУ ДД.ММ.ГГГГ, прочитано ДД.ММ.ГГГГ. 

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП Третьяковского района вынесено требование о возложении на Администрацию Третьяковского района обязанности обеспечить двумя независимыми взаимно резервирующими источниками электропитания объекты теплоснабжения Третьяковского района Алтайского края, указанные в исполнительном листе в срок до ДД.ММ.ГГГГ. В указанном требовании от ДД.ММ.ГГГГ глава Администрации Третьяковского района ФИО2 предупрежден об административной ответственности по ст. 17.15 КоАП РФ.

Указанное требование получено Администрацией Третьяковского района Алтайского края ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, до ДД.ММ.ГГГГ требования, содержащиеся в исполнительном документе, не исполнены.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем главы Администрации Третьяковского района ФИО3 в адрес ОСП Третьяковского района направлен ответ на требование №, согласно которого в связи с особой необходимостью, в с. Староалейское в октябре 2023 года на котельную № приобретен утепленный блок-контейнер для размещения дизель-генератора АД30-Т400, система автоматизации для дизель-генератора и дизель-генератор, так как к данной котельной подключена реанимация КГБУЗ «Староалейская ЦРБ». Стоимость указанного блока составляет 1687000 рублей. В настоящий момент денежный средства в нужной сумме отсутствуют в Администрации Третьяковского района, для оснащения РИСЭ в 

<

адрес>, в связи с чем направлено письмо в Министерство Финансов Алтайского края с просьбой о выделении 18 млн.руб., ходатайство удовлетворено, приобретение РИСЭ вошло в программу финансирования на 2024 год за счет краевого бюджета, при поступлении денежных средств, вся сумма будет направлена на приобретение РИСЭ.

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным начальником отделения-старшим судебным приставом ОСП Третьяковского района ФИО1, глава администрации Третьяковского района Алтайского края ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей. 

Факт совершения должником правонарушения подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении, исполнительным листом, постановлениями судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства, о взыскании исполнительского сбора, требованием о назначении нового срока исполнения, оцененными должностным лицом по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности (ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Оснований к иной оценке доказательств не усматривается.

В ходе производства по делу об административном правонарушении ФИО2 не представил доказательств принятия достаточных мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа, а также доказательств существования уважительных причин, объективно препятствовавших исполнению требований исполнительного документа в установленный срок.

Как следует из материалов дела, 26 октября 2022 года главой района директору филиала «Россети-Сибирь» - «Алтайэнерго» направлено письмо во исполнение плана мероприятий по обеспечению социально значимых объектов и объектов жизнеобеспечения Алтайского края резервными источниками снабжения электрической энергии, в котором указано, что администрацией района проводятся мероприятия по изысканию денежных средств для приобретения указанных источников РИСЭ в 2023-2024 годы, приобретение источников не представляется возможным в связи с отсутствием необходимых денежных средств, в связи с чем просил оказать помощь в организации обеспечения, в случае возникновения чрезвычайной ситуации, передвижным источником РИСЭ (имеющимся на территории района) социально значимых объектов и объектов жизнеобеспечения района в период прохождения отопительного сезона 2022-2023 годов.

Аналогичные письма направлены начальнику Главного управления МЧС России по Алтайскому краю, АО СК «Алтайкрайэнерго».

Согласно ответу филиала «Россети-Сибирь» - «Алтайэнерго» в случае возникновения аварийных ситуаций на объектах администрации, филиал готов рассматривать вопрос предоставления РИСЭ по факту наступления данных ситуаций при наличии технической возможности.

Согласно ответу Главного управления МЧС России по Алтайскому краю указанный вопрос не входит в его компетенцию.

Согласно ответу АО СК «Алтайкрайэнерго» имеется передвижной РИСЭ на территории г. Змеиногорска, при отсутствии технологических нарушений на объектах энергетики, питающих более важные объекты жизнеобеспечения.

ДД.ММ.ГГГГ администрация района направила в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства 

<

адрес> в связи с предстоящим началом отопительного сезона заявление о выделении РИСЭ на территории Третьяковского района для жизнеобеспечения населения района.

ДД.ММ.ГГГГ главой администрации района направлено письмо в связи с подготовкой к осенне-зимнему периоду 2023-2024 годов и в целях недопущения возникновения чрезвычайной ситуации и его бесперебойного прохождения, в котором администрация района просила Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края о заключении соглашения на выделение необходимого оборудования из резерва оборудования Алтайского края.

ДД.ММ.ГГГГ в ответ на требование от ДД.ММ.ГГГГ администрацией района в отделение судебных приставов направлено письмо, согласно которому в связи с особой необходимостью в октябре 2022 года на котельную № 5 в с. Староалейское приобретен утепленный блок-контейнер для размещения дизель-генератора АД30-Т400, система автоматизации для дизель-генератора и дизель - генератор, так как к данной котельной подключена реанимация КГБУЗ «Староалейская ЦРБ». Стоимость указанного блока составляет 1 687 000 руб. В настоящий момент денежные средства в нужной сумме отсутствуют в администрации района для оснащения РИСЭ в 

<

адрес>, в связи с чем направлено письмо в Министерство финансов Алтайского края с просьбой о выделении 10 млн. руб., ходатайство удовлетворено, приобретение РИСЭ вошло в программу финансирования на 2024 год за счет краевого бюджета, при поступлении денежных средств вся сумма будет направлена на приобретение РИСЭ.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией района и Главным управлением МЧС России по Алтайскому краю заключен договор безвозмездного пользования оборудования Модель электропитания «Контур-МЭ-30» на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края и администрацией района заключено соглашение о том, что в случае возникновения аварийной ситуации на объектах жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, с нарушением теплоснабжения, организовать выделение необходимого оборудования из состава резерва оборудования Алтайского края при его фактическом наличии на момент обращения: передвижная дизель-генераторная установка АД-100С-Т400-1РМ11. Договор сроком не ограничен.

Согласно справке администрации района от ДД.ММ.ГГГГ, представленной по запросу судьи, по данным Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края по плану мероприятий по обеспечению социально значимых объектов на территории Третьяковского района на 2024 год планируется выделение 4 РИСЭ. Письменного ответа Минстрой Алтайского кря не направляет. На срок исполнения решения Министерства администрация района не влияет. Кроме того, 5 августа 2023 года главой администрации района направлена заявка в названное Министерство о предоставлении передвижной дизельно-генераторной установки, которая была удовлетворена, и 21 октября 2023 года заключено соглашение о ее предоставлении.

Иных документов администрацией района не представлено.

Вместе с тем, вопреки доводам жалобы, изложенные обстоятельства и информация не свидетельствуют о том, что администрацией Третьяковского района предприняты все зависящие от нее меры для исполнения судебного акта в срок, установленный судебным приставом-исполнителем - до 31 августа 2023 года. Направление 5 августа 2023 года главой администрации района письма в связи с подготовкой к осенне-зимнему периоду 2023-2024 годов и в целях недопущения возникновения чрезвычайной ситуации и его бесперебойного прохождения, в котором администрация района просила Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края о заключении соглашения на выделение необходимого оборудования из резерва оборудования Алтайского края, заключение 21 октября 2023 года между Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края и администрацией района соглашения о выделении необходимого оборудования из состава резерва оборудования Алтайского края в случае возникновения аварийной ситуации на объектах жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, с нарушением теплоснабжения, а также планирование Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства выделения в 2024 году администрации района 4 РИСЭ, не свидетельствуют о принятии исчерпывающих мер к исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, в установленный срок.

Указанные меры не могут быть признаны исчерпывающими и достаточными для реального исполнения судебного решения.

Данные, указывающие на то, что администрацией района приняты должные меры, которые могли бы привести к реальному и своевременному исполнению требования исполнительного документа о возложении обязанности обеспечить двумя независимыми взаимно резервирующими источниками электропитания объекты теплоснабжения Третьяковского района Алтайского края (10 котельных), в материалах данного дела об административном правонарушении отсутствуют.

Из материалов дела не следует, что неисполнение в установленный срок исполнительного документа было вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля администрации района.

Данных, свидетельствующих о том, что администрация района заблаговременно обращалось с обоснованным заявлением о предоставлении отсрочки исполнения судебного решения, в материалах дела не имеется.

Таким образом, вывод должностного лица о совершении главой администрации Третьяковского района Германом Е.Э. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является правильным и соответствует фактическим обстоятельствам дела.

Срок давности и порядок привлечения к административной ответственности соблюдены.

Наказание назначено в минимальном размере санкции части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При производстве по настоящему делу существенных нарушений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые могли бы повлечь отмену или изменение обжалуемого постановления, не допущено.

В этой связи оснований к удовлетворению жалобы не имеется.

Вместе с тем, в протоколе об административном правонарушении от 26.09.2023 и в постановлении о наложении административного штрафа от 03.10.2023 должность Германа Е.Э. указана как глава Администрации Третьяковского района Алтайского края, однако согласно Устава муниципального образования Третьяковский район Алтайского края ФИО2 занимает должность главы района, в этой части постановление подлежит уточнению.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП Третьяковского района ФИО1 № № 03 октября 2023 года о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу главы района Германа Е.Э. без удовлетворения.

В постановлении № № от 03 октября 2023 года уточнить наименование должностного лица - глава района ФИО2.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд непосредственно либо через Третьяковский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья Т.А. Костырченко