Дело № 2-1129/2017

Поступило в суд: 23.01.2017 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 июня 2017 года г. Новосибирск

Заельцовский районный суд г. Новосибирска

в с о с т а в е:

Председательствующего судьи И. В. Павлючик

С участием прокурора О. А. Педрико

При секретаре О. В. Куликовой

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФКУ «Новосибирская психиатрическая больница (стационар) специализированного типа с интенсивным наблюдением» Министерства здравоохранения РФ о признания увольнения незаконным, восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, перерасчете заработной платы, компенсации морального вреда, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ФКУ «Новосибирская психиатрическая больница (стационар) специализированного типа с интенсивным наблюдением» Министерства здравоохранения РФ о восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, перерасчете заработной платы, компенсации морального вреда, указав, что истец была трудоустроена ответчиком по 2 трудовым договорам: __ от xx.xx.xxxx г. – санитаркой лечебного отделения ФКУ «Новосибирская НФИО6» М. Р., работа являлась основной, с испытательным сроком – 3 месяца Договор был заключен на неопределенный срок. Режим работы «сутки через трое» с предоставлением выходных по скользящему графику. Время начала и окончания работ с 08 часов до 08 часов следующих суток. Должностной оклад в размере 

<

данные изъяты> руб. Компенсационный выплаты – 20% районный коэффициент; __ от xx.xx.xxxx г. – санитаркой лечебного отделения стационара, работа является совместительством, испытательный срок не устанавливается. Договор заключен на неопределенный срок. Режим работы определяется графиком дежурств. Выходные дни определяются графиком дежурств. Должностной оклад в размере 

<

данные изъяты> руб. Компенсационные выплаты – 20 % районный коэффициент.

По жалобе истца в стационаре была проведена проверка Государственной инспекцией труда в Новосибирской области и выявлены нарушения трудовых прав истца в части продолжительности рабочего времени (смены) при норме от 08 до 12 часов, трудовым договором __ установлена 24 часа; оплата труда в повышенном размере. Минимальный размер повышения оплаты труда работникам, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда составляет 4 % тарифной ставки (оклада).

xx.xx.xxxx г. стационар предоставил дополнительное соглашение __ к трудовому договору от xx.xx.xxxx г., в соответствии с которым установлена надбавка за работу во вредных и (или) опасных условиях труда в размере 5% к окладу; установлен режим работы – пятидневная 36-часовая рабочая неделя. Продолжительность рабочего дня 7 часов 12 минут. Начало рабочего дня 15.42 часов. Суббота, воскресенье – выходные; изменения в трудовой договор вступают в силу с 03.10.2016 г.

Помимо изменения режима работы у истца уменьшилась тарифная ставка (оклад) до 

<

данные изъяты> руб. вместо 

<

данные изъяты> руб., установленных трудовым договором.

Указанное дополнительное соглашение истцом не было подписано, поскольку режим работы и оклад является для истца существенными условиями трудового договора. Кроме того, у истца отсутствует возможность работать в режиме пятидневной рабочей недели с 2 выходными.

Установление рабочей смены продолжительностью 24 часа в трудовом договоре от xx.xx.xxxx г. __ является нарушением требований трудового законодательства.

Устно истец поясняла ответчику, что готова заключить соглашение к трудовому договору, сохраняя сменный режим работы.

Администрация стационара в принудительном порядке перевела истца на работу на дневное время (пятидневная рабочая неделя с двумя выходными днями). Впоследствии режим работы опять изменили, установив прежний – сутки через трое.

xx.xx.xxxx г. представители администрации стационара поставили истца в известность о том, что с xx.xx.xxxx г. ей будет установлен график работы: продолжительность рабочего дня 7 часов 12 минут. Начала рабочего дня 8 часов 00 минут, перерыв для отдыха и питания с 12 часов до 12.30 часов Окончание рабочего дня 15 часов 42 минуты. Суббота, воскресенье – выходные дни.

В случае несогласия работника продолжать работу в новых условиях, ей будет предложен перевод на иную работу. А при отсутствии указанной работы или её несогласия с переводом на другую работу, трудовой договор будет прекращен.

xx.xx.xxxx г. истца уволили по п.7 ч.1 ст. 77 ТК РФ, что нарушает права истца.

У истца имелись основания для обращения в ГИТ по НСО в связи с нарушением трудовых прав, а именно: нарушением продолжительности рабочей смены и отсутствием надбавки за работу во вредных и (или) опасных условиях труда, что подтверждается предписанием и результатами проверки. 

При трудоустройстве истца существенное значение имел посменный график работы и заработная плата. При заключении трудового договора истцу пояснили, что во время рабочей смены (с 08 часов до 8 часов следующего дня) работник может принимать пищу и делать кратковременные перерывы для отдыха. Впоследствии со стороны администрации стационара стали применяться штрафные санкции в денежном выражении за прием пищи и краткосрочные перерывы, в связи с чем, возникла конфликтная ситуация.

Уведомления об организационных изменениях условий труда истцу не вручалось. Фактически каких-либо организационных перестановок или иных изменений условий труда не произошло. Позже истцу была предложена вакансия уборщика помещений.

Истец считает увольнение незаконным, поскольку уведомление не содержала сведений об изменении организационных или технологических условий труда, характере предстоящих изменений, истцу не было предложено ни одной вакансии, соответствующей её профессии, предложенная вакансия уборщика помещений ей не соответствовала. Имело место изменение её трудовой функции, снижение тарифной ставки (оклада).

Общая сумма дохода за период с 

<

данные изъяты>

Средняя заработная плата истца за период вынужденного прогула с 

<

данные изъяты>

Так как районный коэффициент и «северные» надбавки применяются к тем выплатам, которые предусмотрены системой оплаты труда и являются частью заработной платы, подлежит доначислению в размере 5% районный коэффициент, так как он рассчитывался исходя из 1,2.

С учетом изложенного, истец просила суд восстановить истца на работе по профессии санитара лечебного отделения ФКУ «Новосибирская НФИО6» М. Р., взыскать с ответчика в пользу истца средний заработок в размере 

<

данные изъяты>

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования уточнила (том 2 л.д. 116), окончательно просила суд признать увольнение незаконным, восстановить истца на работе по профессии санитара лечебного отделения ФКУ «Новосибирская НФИО6» М. Р., взыскать с ответчика в пользу истца средний заработок в размере 

<

данные изъяты> руб. за время вынужденного прогула с xx.xx.xxxx г., компенсацию морального вреда в размере 

<

данные изъяты>

В судебном заседании представитель ответчика ФКУ «Новосибирская психиатрическая больница (стационар) специализированного типа с интенсивным наблюдением» Министерства здравоохранения РФ по доверенности ФИО2 (том 1 л.д. 52) с исковыми требованиями ФИО1 не согласилась полностью, поддержав письменный на иск (том 1 л.д. 43-47), указав, что истец в процессе работы стала требовать фиксированных часов для отдыха и приема пищи, разрешения на ночной сон. Дежурный врач неоднократно заставал истца спящей или лежащей ночью в подсобных помещениях. Указанные требования были вынесены на собрание трудового коллектива, который не поддержал ФИО1 В связи с чем, истец обратилась в жалобами к Президенту РФ, в прокуратуру, ГИТ, Министерство Здравоохранения РФ. Были проведены проверки по жалобам истца, по результатам проверки ГИТ НСО были проведены мероприятия по устранению выявленных нарушений, а именно, выдано педписание привести продолжительность ежедневной работы (смены) санитарки в соответствии с требованиями ст. 94 ТК РФ, организовать выплату компенсации за вредные условия труда истцу в соответствии с Положением об оплате труда ответчика, организовать проведение специальной оценки труда, заключить договор с организацией, проводящей СОУТ, создать комиссию, разработать график проведения СОУТ в срок до 15.10.2016 г. О выполнении предписания сообщить в срок до 

<

данные изъяты> г. с приложением документов, подтверждающих его надлежащее исполнение.

Получив предписание ГИТ по НСО в части приведения продолжительности ежедневной работы (смены) в соответствии с требованиями ст. 94 ТК РФ истца в качестве санитарки, руководителем учреждения было подписано уведомление об изменении определенных сторонами условий трудового договора. xx.xx.xxxx г. уведомление было зачитано истцу вслух. Истец отказалась получать и подписывать уведомление. Об отказе от подписи в ознакомлении с уведомлением был составлен акт. Истец высказывала нежелание переходить на любую должность с другим режимом работы. Также истцу было зачитано вслух уведомление о вакансии от xx.xx.xxxx г. Истец отказалась получать и подписывать уведомление. Об отказе от подписи в ознакомлении с уведомлением о вакансиях был составлен акт.

К моменту истечения срока уведомления (xx.xx.xxxx г.) было подготовлено уведомление о вакансии уборщика помещений, а также в связи с высказываниями истца о нежелании работы в другом режиме был подготовлен приказ об увольнении.

xx.xx.xxxx г. в присутствии главной медицинской сестры ФИО3, начальника оргметотдела, врача-психиатра ФИО4, старшей медицинской сестры ФИО5, начальником кадров ФИО2 было зачитано уведомление о вакансиях, от вакансий истец отказалась, далее ей был зачитан приказ об увольнении, расписаться в приказе истец отказалась. С разрешения истца процедура ознакомления была снята на видео.

Действительно, истец была переведена на режим работы по пятидневной рабочей недели в октябре xx.xx.xxxx г. после выхода из отпуска. Оплата времени работы в дневном режиме произведена по среднему заработку по часам – 36 часов – 

<

данные изъяты>

xx.xx.xxxx г. ответчиком было подготовлено дополнительное соглашение к трудовому договору с истцом, в котором прописаны показатели и критерии эффективности деятельности. ФИО1 отказалась подписывать дополнительное соглашение. Несмотря на отказ от подписания дополнительного соглашения по итогам работы за 4 квартал истцу было выплачено 

<

данные изъяты> руб.

В утвержденном Положении об оплате надбавки за вредные и (или) опасные условия труда (п.3.2.) определено, что размеры повышения оплаты труда за работу с вредными и (или) опасными условиями труда медицинским работникам учреждения устанавливаются в соответствии со ст. 22 Закона РФ от 02.07.1992 г. «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании». Размеры повышения оплаты труда за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, участвующими в оказании психиатрической помощи медицинским работникам медицинских организаций, подведомственным федеральным органам исполнительной власти устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ. В течении 2016 г. такой порядок определен не был.

ФКУ «Новосибирская ФИО6» М. Р. находится в непосредственном подчинении М. Р. и не правомочна выполнять указания администрации НСО, что отражено в приказе МЗ РФ от 31.10.2014 г. __ «Об утверждении Положения об оплате труда работников ФКУ, подведомственных Министерству здравоохранения. Просила в иске отказать.

В судебное заседание представитель Министерства здравоохранения по Новосибирской области не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие (том 2 л.д.107-108, 114).

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшей исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению частично, приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 к ФКУ «Новосибирская психиатрическая больница (стационар) специализированного типа с интенсивным наблюдением» Министерства здравоохранения РФ о признания увольнения незаконным, восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, перерасчете заработной платы, компенсации морального вреда, 

подлежат удовлетворению частично.

Порядок изменения определенных сторонами условий трудового договора урегулированы главой 12 ТК РФ.

Согласно ст. 74 ТК РФ в случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника.

О предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Если работник не согласен работать в новых условиях, то работодатель обязан в письменной форме предложить ему другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

При отсутствии указанной работы или отказе работника от предложенной работы трудовой договор прекращается в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 77 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 356 ТК РФ инспекция труда осуществляет федеральный государственный надзор за соблюдением работодателями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, посредством проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений, составления протоколов об административных правонарушениях в пределах полномочий, подготовки других материалов (документов) о привлечении виновных к ответственности в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со ст. 360 ТК РФ государственный инспектор труда в целях осуществления федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, проводит плановые и внеплановые проверки на всей территории Российской Федерации любых работодателей в порядке, установленном федеральными законами с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Основанием для проведения внеплановой проверки является, в том числе, обращение или заявление работника о нарушении работодателем его трудовых прав.

По смыслу данных положений закона при проведении проверок государственный инспектор труда выдает обязательное для исполнения работодателем предписание только в случае очевидного нарушения трудового законодательства. Трудовые споры, в том числе, неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, локального нормативного акта, трудового договора рассматриваются в рамках статей 381 - 397 Трудового кодекса Российской Федерации комиссиями по трудовым спорам или судами.

Таким образом, осуществляя функцию по надзору и контролю за работодателями, государственная инспекция труда выявляет правонарушения, но не решает трудовые споры, так как не является органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.

Как следует из материалов дела, 25.01.2016 г. между ФКУ «Новосибирская ФИО6» М. Р. и ФИО1 заключен трудовой договор __ о работе по профессии санитара лечебного отделения ФКУ «Новосибирская ФИО6» М. Р., что подтверждается трудовым договором (том 1 л.д. 11-12), приказом о приеме на работу от 25.01.2016 г. (том 2 л.д. 24). Работа является для работника основной. Работнику устанавливается испытательный срок – 3 месяца, Указанный трудовой договор заключен на неопределенный срок (п. 1.3 трудового договора).

За выполнение трудовых обязанностей работнику устанавливается заработная плата в размере: оклад в размере 

<

данные изъяты>

25.01.2016 г. между ФКУ «Новосибирская ФИО6» М. Р. и ФИО1 заключен трудовой договор __ о работе по профессии санитара лечебного отделения ФКУ «Новосибирская ФИО6» М. Р., что подтверждается трудовым договором (том 1 л.д. 13-14), приказом о приеме на работу от 26.01.2016 г. (том 2 л.д. 23) Работа является для работника совместительством. Работнику устанавливается испытательный срок – 3 месяца, Указанный трудовой договор заключен на неопределенный срок (п. 1.3 трудового договора).

За выполнение трудовых обязанностей работнику устанавливается заработная плата за фактически отработанное время до 

<

данные изъяты> ставки из расчета: оклад в размере 

<

данные изъяты> руб., компенсационный выплаты: районный коэффициент 20 % в размере 

<

данные изъяты> руб., всего 

<

данные изъяты> руб., выплата которых производится в порядке, установленном Положением об оплате труда (п. 4.1 трудового договора).

<

данные изъяты> г. истец обратилась в Государственную инспекцию труда в Новосибирской области с жалобой на действия ответчика о нарушении её трудовых прав (л.д. 26-27), в связи с чем ГИТ в Новосибирской области проведена документарная проверка в ФКУ Новосибирская ФИО6.

В ходе проверки в отношении ответчика ГИТ в Новосибирской области выявлены нарушения обязательных требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Как следует из акта проверки от xx.xx.xxxx г. (том 1 л.д. 109-112) в нарушении требований ст. 147 ТК РФ ФИО1 не установлена компенсационная выплата за вредные условия труда. В нарушении ст. 94 ТК РФ ФИО1 установлена продолжительность ежедневной работы 24 часа. 

xx.xx.xxxx г. ГИТ в Новосибирской области главному врачу ФКУ «Новосибирская ФИО6» М. Р. вынесено предписание __ об устранении нарушения трудового законодательства (том 1 л.д. 113-114), а именно, до 15.10.2016 г. привести продолжительность ежедневной работы (смены) санитарки в соответствии с требованиями ст. 94 ТК РФ, организовать выплату компенсации за вредные условия труда ФИО1 в соответствии с Положением об оплате труда ФКУ Новосибирская ФИО6, организовать проведение специальной оценки уловий труда: заключить трудовой договор с организацией, проводящей СОУТ, создать комиссию, разработать график проведения СОУТ Требование ФЗ №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда от 28.12.2013 г. О выполнении предписания сообщить в срок до 15.10.2016 г. с приложением документов, подтверждающих его надлежащее исполнение.

Предписание сторонами в установленном законодательством порядке обжаловано не было.

<

данные изъяты>

Согласно акту от xx.xx.xxxx г. истец отказалась от подписи в ознакомлении с приказом о внесении изменений в режим работы ФИО1 (том 2 л.д. 122).

xx.xx.xxxx г. ФКУ «Новосибирская ФИО6» М. Р. издан приказ __ об отмене действия приказа от xx.xx.xxxx г. __ о внесении изменений в режим работы ФИО1 (том 2 л.д. 123).

Согласно акту от xx.xx.xxxx г. истец отказалась от подписи в ознакомлении с приказом об отмене действия приказа от xx.xx.xxxx г. __ о внесении изменений в режим работы ФИО1 (том 2 л.д. 124).

Согласно справке __ от xx.xx.xxxx г. истец получила заработную плату с 

<

данные изъяты>

Согласно расчетному листку за октябрь xx.xx.xxxx г. при графике работ – сутки через трое истцу выплачено 

<

данные изъяты>

Расчетом оплаты ФИО1, представленным ответчиком подтверждается, что фактически оплата труда истца за отработанное время с 

<

данные изъяты>

Таким образом, обстоятельства более низкой оплаты труда истца судом не установлены.

Учитывая вышеизложенное, а также факт отмены приказа от xx.xx.xxxx г. на основании приказа от xx.xx.xxxx г., требования истца о признании перевода незаконным, обязании ответчика произвести перерасчет по заработной плате за период с xx.xx.xxxx г. в связи с незаконным переводом на должность дневного санитара с более низкой оплатой труда являются необоснованными и не подлежат удовлетворению.

Во исполнение предписания ГИТ в Новосибирской области от 15.09.2016 г. ФКУ «Новосибирская ФИО6» М. Р. подготовлено уведомление от xx.xx.xxxx г. об изменении определенных сторонами условий трудового договора (том 1 л.д. 138), в котором указано, что в соответствии с требованиями предписания __ от 

<

данные изъяты> г. в части устранения нарушения трудового законодательства в соответствии со ст. 74 ТК РФ продолжительность ежедневной работы (смены) ФИО1 будет приведена в соответствии с требованием ст. 94 ТК РФ. 

<

данные изъяты> 

Согласно акту от xx.xx.xxxx г. истец отказалась от подписи в ознакомлении с уведомлением об изменении определенных сторонами условий трудового договора с ФИО1 (том 1 л.д. 139). Экземпляр уведомления был отдан ФИО1 в присутствии начальника отдела кадров ФИО2, главной медицинской сестры ФИО3, старшей медицинской сестры ФИО7 Указанный факт истец не отрицала в судебном заседании.

Согласно уведомлению о вакансии от xx.xx.xxxx истцу был предложен перевод на другую должность, предложены имеющиеся вакансии уборщика помещений с заработной платой 

<

данные изъяты>

Согласно акту от 

<

данные изъяты> г. истец отказалась от подписи в ознакомлении с уведомлением о вакансиях (том 1 л.д. 141) в присутствии начальника отдела кадров ФИО2, главной медицинской сестры ФИО3, старшей медицинской сестры ФИО7 Указанный факт истец не отрицала в судебном заседании. 

Таким образом, истец об изменении существенных условий трудового договора была своевременно уведомлена работодателем.

Согласно уведомлению о вакансии от xx.xx.xxxx г., истцу был предложен перевод на другую должность, предложены имеющиеся вакансии уборщика помещений с заработной платой 

<

данные изъяты>. (том 1 л.д. 142).

Согласно акту от xx.xx.xxxx г. истец отказалась от подписи в ознакомлении с уведомлением о вакансиях (том 1 л.д. 143) в присутствии начальника отдела кадров ФИО2, главной медицинской сестры ФИО3, ведущего специалиста по кадрам ФИО8 Указанный факт истец не отрицала в судебном заседании.

xx.xx.xxxx г. во исполнение предписания ГИТ в Новосибирской области __ от xx.xx.xxxx г. в части устранения нарушения трудового законодательства в соответствии со ст. 74 ТК РФ о продолжительности ежедневной работы (смены) ФИО1, ФКУ «Новосибирская ФИО6» М. Р. подготовлено дополнительное соглашение __ к трудовому договору от xx.xx.xxxx г. __ (том 1 л.д. 144) о нижеследующем:

- в связи с отсутствием на день заключения дополнительного соглашения иных графиков работы, внесены изменения в п.5.2 трудового договора, который изложен в следующей редакции: «Режим работы – пятидневная 36-часовая рабочая неделя. Продолжительность рабочего дня 7 часов 12 минут. Начало рабочего дня: 08 часов 00 мин., перерыв для отдыха и питания с 12-00 часов до 12-30 минут. Окончание рабочего дня – 15 часов 42 мин. Суббота, воскресенье – выходной. 

Согласно акту от xx.xx.xxxx г. истец отказалась от подписи дополнительного соглашения к трудовому договору от xx.xx.xxxx г. __ об изменении режима работы с xx.xx.xxxx г. (том 1 л.д. 143) в присутствии начальника отдела кадров ФИО2, главной медицинской сестры ФИО3, начальника оргметод отдела, врача-психиатра ФИО4, Старшей медицинской сестры ФИО5 Указанный факт истец не отрицала в судебном заседании.

Согласно уведомлению о вакансии от xx.xx.xxxx г., истцу был предложен перевод на другую должность, предложены имеющиеся вакансии уборщика помещений с заработной платой 

<

данные изъяты> руб. (том 1 л.д. 146).

Согласно акту от 

<

данные изъяты> г. истец отказалась от подписи в ознакомлении с уведомлением о вакансиях, а также с приказом об увольнении (том 1 л.д. 148) в присутствии начальника отдела кадров ФИО2, главной медицинской сестры ФИО3, начальника оргметод отдела, врача-психиатра ФИО4, Старшей медицинской сестры ФИО5 Указанный факт истец не отрицала в судебном заседании.

26.12.2016 г. во исполнение предписания ГИТ в Новосибирской области __ от xx.xx.xxxx г. в части устранения нарушения трудового законодательства в соответствии со ст. 74 ТК РФ о продолжительности ежедневной работы (смены) ФИО1, отказом истца от должности уборщика помещений, невозможностью приведения продолжительности работы истца в соответствии с требованиями ст. 94 ТК РФ ФКУ «Новосибирская ФИО6» М. Р. уведомило истца о том, что трудовой договор с ней будет прекращен xx.xx.xxxx г. в соответствии с п.7 ч.1 ст. 77 ТК РФ (том 1 л.д. 147).

Приказом ФКУ «Новосибирская ФИО6» М. Р. __ от xx.xx.xxxx г. (том 1 л.д. 149) трудовой договор __ от xx.xx.xxxx г. и трудовой договор __ от xx.xx.xxxx г. с истцом прекращены на основании п.7 ч.1 ст. 77 ТК РФ.

Как следует из приказа, основанием к прекращению трудовых договоров явилось предписание ГИТ в Новосибирской области __ от xx.xx.xxxx г. в части устранения нарушения трудового законодательства в соответствии со ст. 74 ТК РФ о продолжительности ежедневной работы (смены) ФИО1

Сама процедура извещения истца об изменении продолжительности работы истца в соответствии с требованиями ст. 94 ТК РФ не сопровождалось каким-либо принуждением со стороны работодателя, не носила дискриминационного характера.

Более того, в силу требований статьи 22 ТК РФ соблюдение трудового законодательства, нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, а также принятие мер к устранению выявленных нарушений трудового законодательства является обязанностью работодателя.

Изменение с xx.xx.xxxx г. графика работы истца было обусловлено устранением ранее допущенных работодателем нарушений ст. 94 ТК РФ, регулирующего продолжительность рабочего времени истца, что влечет за собой восстановление условий труда, существовавших до вынесения предписания ГИТ в НСО. 

В соответствии со ст. 92 ТК РФ (в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ), сокращенная продолжительность рабочего времени устанавливается, в том числе, для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, - не более 36 часов в неделю в порядке, установленном Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

В силу ст. 94 ТК РФ для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, где установлена сокращенная продолжительность рабочего времени, максимально допустимая продолжительность ежедневной работы (смены) не может превышать, в том числе, при 36-часовой рабочей неделе - 8 часов. Коллективным договором может быть предусмотрено увеличение продолжительности ежедневной работы (смены) по сравнению с продолжительностью ежедневной работы (смены), установленной частью второй настоящей статьи для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, при условии соблюдения предельной еженедельной продолжительности рабочего времени (часть первая статьи 92 настоящего Кодекса) и гигиенических нормативов условий труда, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Работа, выполняемая работником по инициативе работодателя за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени, а именно ежедневной работы, является сверхурочной работой (ст. 99 ТК РФ).

Привлечение к сверхурочной работе допускается с письменного согласия работника, однако истец такого согласия не давала.

Согласно ст. 152 ТК РФ сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере. Конкретные размеры оплаты за сверхурочную работу могут определяться коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. По желанию работника сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно.

Ответчиком суду представлены доказательства наличия причин, влекущих изменение организационных условий труда.

Анализируя представленные сторонами доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что у работодателя имелись основания для прекращения с истцом трудовых отношений по пункту 7 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации, порядок увольнения истца работодателем соблюден, а представленные ФКУ «Новосибирская ФИО6» М. Р. доказательства подтверждают, что изменение определенных сторонами условий трудового договора явилось следствием изменений организационных условий труда.

Также материалы дела не содержат доказательств того, что положение истца в связи с изменением условий труда было бы ухудшено.

Таким образом, из указанных обстоятельств следует, что у ответчика имело место изменение организационных условий труда, о чем истец была уведомлена за 2 месяца, от предложенной должности истец отказалась, равно, как и от других предложенных ей вакантных должностей.

Учитывая изложенное, требования истца о признании увольнения на основании п.7 ч.1 ст. 77 ТК РФ незаконным, восстановлении на работе по профессии санитара лечебного отделения ФКУ «Новосибирская ФИО6» М. Р., взыскании с ответчика в пользу истца среднего заработка в размере 

<

данные изъяты>

Согласно ст. 147 ТК РФ оплата труда работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, устанавливается в повышенном размере.

Минимальный размер повышения оплаты труда работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, составляет 4 процента тарифной ставки (оклада), установленной для различных видов работ с нормальными условиями труда.

Как следует из содержания акта проверки ГИТ в Новосибирской области от xx.xx.xxxx г., Положением об оплате труда работников ФКУ «Новосибирская ФИО6» М. Р., утвержденным xx.xx.xxxx г. установлен повышенный размер оплаты труда истца с вредными условиями труда в размере не менее 5% оклада (том 1 л.д. 110)

В нарушении требований ст. 147 ТК РФ и Положения об оплате труда работников ФКУ «Новосибирская ФИО6» М. Р., утвержденным xx.xx.xxxx г. истцу не установлена компенсационная выплата за вредные условия труда.

Учитывая изложенное, требования истца об обязании ФКУ «Новосибирская психиатрическая больница (стационар) специализированного типа с интенсивным наблюдением» Министерства здравоохранения РФ произвести ФИО1 перерасчет доплат за вредные и опасные условия труда за период с xx.xx.xxxx г. законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (статья 148 Трудового кодекса РФ).

В соответствии со ст. ст. 315, 316 Трудового кодекса РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате. Размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 31.05.1995 г. __ «О мерах по решению неотложных проблем стабилизации социально-экономического положения в Новосибирской области» был введен на территории Новосибирской области с учетом ее природно-климатических условий с 1 января 1996 г. районный коэффициент к заработной плате 1,2.

Постановлением администрации Новосибирской области от 20.11.1995 г. __ «О введении повышенного районного коэффициента к заработной плате на территории области» с 1 января 1996 г. установлен повышенный районный коэффициент к заработной платы в размере 1,25 на всей территории области.

Согласно Уставу ФКУ «Новосибирская психиатрическая больница (стационар) специализированного типа с интенсивным наблюдением» Министерства здравоохранения РФ (том 1 л.д. 61-77) является федеральным государственным казенным учреждением здравоохранения, финансовое обеспечение выполнение функций которого, осуществляется за счет средств федерального бюджета на основе бюджетной сметы. 

Так абзацем вторым статьи 10 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 года __ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» определено, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе за счет средств соответственно бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджетов муниципальных образований устанавливать более высокие размеры районных коэффициентов для учреждений, финансируемых соответственно за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и муниципальных бюджетов.

Следовательно, в силу Закона установление органами государственной власти субъектов Российской Федерации более высоких размеров районных коэффициентов, чем это предусмотрено на федеральном уровне, относится исключительно к работникам учреждений, финансируемых соответственно за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, а поэтому не может быть распространено на работников ФКУ, получающих заработную плату исключительно из федерального бюджета, что подтверждается Положением об оплате труда работников ФКУ, Бюджетным Кодексом Российской Федерации.

Данный вывод полностью корреспондируется с положениями п. З ст. 71 и ст. 73 Конституции Р. о полномочиях находящихся в ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о законности выплаты истцу районного коэффициента в размере 1,2, в связи с чем, требования истца об обязании ответчика произвести перерасчет по заработной плате за период с xx.xx.xxxx г. с учетом районного коэффициента 1,25 вместо ранее начисленного 1,2), являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются независимо от подлежащего возмещению материального ущерба.

Согласно позиции Верховного Суда РФ, указанной в п. 63 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ в соответствии с ч. 4 ст. 3 и ч. 9 ст. 394 Кодекса суд вправе удовлетворить требование работника уволенного без законных основания о компенсации морального вреда. Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Анализируя указанные нормы права, правовую позицию Верховного Суда РФ, в совокупности с установленные в судебном заседании обстоятельствами, исходя из принципа разумности и справедливости, учитывая установленный в судебном заседании факт не выплаты работодателем доплат за вредные и опасные условия труда за период с 

<

данные изъяты> 

В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно части 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В соответствии с частью 1 статьи 100 Гражданского Процессуального Кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Как следует из материалов дела, 20.04.2017 г. между ФИО1 и ФИО9 был заключен договор возмездного оказания услуг (том 2 л.д. 118).

Согласно п. 4.1 Договора стоимость услуг исполнителя составляет 

<

данные изъяты> руб.

Согласно расписке от 20.04.2017 г. ФИО9 получила от ФИО1 денежную сумму в размере 

<

данные изъяты> руб. в счет исполнения обязательств по договору оказания юридических услуг от 20.04.2017 г. (том 2 л.д. 119).

Как разъяснено в п. 11 - 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 __ «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов.

При неполном (частичном) удовлетворении требований расходы на оплату услуг представителя присуждаются каждой из сторон в разумных пределах и распределяются в соответствии с правилом о пропорциональном распределении судебных.

Ответчиком не представлено суду доказательств, подтверждающих чрезмерность требуемой истцом суммы.

С учетом обстоятельств дела, сложности дела и его исхода, объема оказанных представителем услуг, принципов разумности, справедливости, частичного удовлетворения исковых требований, суд считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы в размере 

<

данные изъяты> рублей.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ суд считает необходимым взыскать с ответчика в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 

<

данные изъяты> исходя из суммы удовлетворенных требований истца.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-197 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать ФКУ «Новосибирская психиатрическая больница (стационар) специализированного типа с интенсивным наблюдением» Министерства здравоохранения РФ произвести ФИО1 перерасчет доплат за вредные и опасные условия труда за период 

<

данные изъяты>

Взыскать с ФКУ «Новосибирская психиатрическая больница (стационар) специализированного типа с интенсивным наблюдением» Министерства здравоохранения РФ в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в сумме 

<

данные изъяты> 

В остальной части иска ФИО1, - отказать.

Взыскать с ФКУ «Новосибирская психиатрическая больница (стационар) специализированного типа с интенсивным наблюдением» Министерства здравоохранения РФ в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 

<

данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца с момента подготовки решения в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме:03.07.2017 г.

Судья подпись Павлючик И. В.

Подлинное решение находится в материалах гражданского дела ____ Заельцовского районного суда г. Новосибирска.