Дело № 2-1642/18

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 мая 2018 года город Ульяновск

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:

председательствующего судьи О.В. Миллер

при секретаре Д.Р. Алимовой

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного Фонда РФ в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии. 

Свои требования истец мотивировал тем, что 27 декабря 2017 обратился в - ГУ-УПФРФ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по Списку № 2 в соответствии со ст.30 п.1 п.п.2 Федерального закона РФ № 400 от 28.12.2013 «О страховых пенсиях». 

Решением комиссии ему было отказано в назначении пенсии из-за отсутствия необходимого специального стажа. Комиссией не засчитаны в специальный стаж периоды: с 01.10.1986 по 03.12.1986; с 01.05.1987 по 01.01.1989; с 02.08.1989 по 31.01.1992 – в качестве электрогазосварщика в АО «Авиастар-СП» г.Ульяновск, поскольку из трудовой книжки не усматривается льготный характер работы.

Просит суд обязать УПФ зачесть в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по Списку № 2 спорные периоды работы с 01.10.1986 по 03.12.1986; с 01.05.1987 по 01.01.1989; с 02.08.1989 по 31.01.1992 и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 05.01.2018 года.

Истец ФИО1 и его адвокат Тарасов С.В. (ордер №5 от 11.05.2018) в судебном заседании исковые требования поддержали по доводам, изложенным в исковом заявлении, пояснив, что в спорных периодах истец работал в качестве газоэлектросварщика, однако, работодатель отказывает в выдаче льготно-уточняющей справки. 

Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ в Заволжском районе г. Ульяновска Ульяновской области ФИО2 (доверенность от 20.03.2018) в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте судебного слушания, в заявлении просит рассмотреть дело без ее участия. В отзыве исковые требования не признала по следующим основаниям. Истец обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по Списку №2 в соответствии со ст.30 п.1 п.п.2 Федерального закона РФ № 400 от 28.12.2013 «О страховых пенсиях». Право на досрочную пенсию имеют мужчины в возрасте 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. По решению комиссии страховой стаж истца составляет 26 лет 02 месяца 09 дней, стаж по Списку №2 - 09 лет 07 месяцев 09 дней. Спорные периоды не засчитаны, поскольку льготный стаж не подтвержден. Списком №2 предусмотрены не все электросварщики, а электросварщики ручной сварки и занятые на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Из трудовой книжки истца занятость на вышеуказанных работах не усматривается.

Представитель третьего лица по делу АО «Авиастар-СП» в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного слушания, ходатайств об отложении не заявил.

Исследовав материалы дела, заслушав сторону истца, показания свидетелей, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям. 

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения 27.12.2017 года обратился с заявлением в УПФ о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по Списку №2 по достижении возраста 55 лет в соответствии со ст.30 п.1 п.п.2 Федерального закона РФ № 400 от 28.12.2013 «О страховых пенсиях.

Решением комиссии Управления Пенсионного фонда РФ в Заволжском районе г.Ульяновска Ульяновской области №603741/17 от 21.03.2018 года истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по списку №2 из-за отсутствия необходимого специального стажа.

В специальный стаж комиссией согласно протоколу № 435 от 21.03.2018 не были засчитаны следующие период работы истца:

- с 01.10.1986 по 03.12.1986 (02 мес. 03 дня); 

- с 01.05.1987 по 01.01.1989 (01 год 08 мес. 01 день); 

-с 02.08.1989 по 31.01.1992 (02 года 06 мес.) – в качестве электрозагосварщика в АО «Авиастар-СП» г.Ульяновск. Согласно справке от 05.12.2016 №056/300а профессии электрогазосварщика в цехах 382, 169, сварщика в цехе 176 не включены в Извлечения из списков №1, 2 на льготное пенсионное обеспечение работников АО «Авиастар».

В соответствии с п. «а» ч.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 г. № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации...» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется Список № 1, 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10. При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 г. работ, предусмотренных Списком №1 и № 2 производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными вышеназванным Списком от 26.01.1991 г.

Согласно Списку №2 производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 (с последующими дополнениями), правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 раздела 33 «Общие профессии (код 23200000-19906)», пользуются:

- Электрогазосварщики ручной сварки, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (код 23200000-19905).

В период работы истца так же действовали Списки производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденные Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 № 1173, в соответствии с которыми правом на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах пользовались:

- Газосварщики и их подручные;

- Электросварщики и их подручные.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 10.10.1984 был принят на работу в цех №170 Управления главного механика УАПК электросварщиком 3 разряда, 11.02.1985 переведен в цех №170 электрогазосварщиком 4 разряда; 01.10.1986 переведен в цех №382 того же производства электрогазосварщиком 4 разряда; 04.12.1986 переведен в цех №170 этого же производства электрогазосварщиком 4 разряда; 01.05.1987 переведен в цех №169 этого же производства электрогазосварщиком 4 разряда; 02.01.1989 переведен на самолетостроительный завод электрогазосварщиком 4 разряда в цех слесарно-сварочный и трубопроводов заготовительно-штамповочного производства; 02.06.1989 – уволен по ст.29 п.5 КЗоТ РСФСР переводом в ЖБИ-4, впоследствии истец вновь был принят 02.08.1989 на УАПК сварщиком 4 разряда в энергомонтажный цех; 01.12.1989 переведен на самолетостроительный завод УАПК; 01.02.1992 переведен в цех 176 электрогазосварщиком 4 разряда, что подтверждено трудовой книжкой истца и ответчиком не оспаривалось.

В соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (утв. Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516) периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитывается в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами.

Аналогичное положение содержит п.5 Разъяснений Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года № 5 (утв.Постановлением Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года № 29.

Как следует из Информационного письма Минтруда РФ N 3073-17, ПФ РФ от 02 августа 2000 года "О праве на льготное пенсионное обеспечение "электрогазосварщиков", "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, то есть, при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, предусматривались профессии газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные (раздел XXXII). При этом требований о подтверждении занятости рабочих указанных профессий на резке и ручной сварке, в отличие от Списка N 2 от 26.01.1991, названный Список не содержит.

Исследовав представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу, что периоды работы истца с тяжелыми условиями труда в должности газоэлектросварщика до 01.01.1992 подлежат зачету в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. 

Учитывая, что работа истца в спорные периоды подразумевает документальное подтверждение занятости в течение полного рабочего дня в тяжелых условиях труда, судом отклоняются доводы ответчика об отсутствии доказательств полной занятости истца на соответствующих видах работы. Доказательств в обоснование своей позиции ответчиком не представлено.

Вместе с тем, в силу ч. 3 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст. 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО12, ФИО13 (работники УАПК) подтвердили, что в спорные периоды не было простоев и вынужденных прогулов, прогулов без уважительных причин, административных отпусков, что подтверждаются данными о заработной плате ФИО1 за период с 1984 по 1993 года включительно, предоставленными АО «Авиастар-СП».

Следовательно, спорные периоды подлежит зачету в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по Списку № 2 с 01.10.1986 по 03.12.1986; с 01.05.1987 по 01.01.1989; с 02.08.1989 по 31.12.1991 включительно.

Вместе с тем, по периоду работы истца с 01.01.1992 по 31.01.1992 в качестве сварщика 4 разряда самолетостроительного завода УАПК допустимых доказательств (письменных), подтверждающих льготный характер работы, суду представлено не было. В связи с чем показания свидетеля ФИО3 в части льготного характера работы в указанный период, судом не могут быть приняты, поскольку они не подтверждены документально. Более того, работодатель не подтвердил льготный характер работ истца в указанный период.

Следовательно, в удовлетворении исковых требований в данной части надлежит отказать.

В судебном заседании установлено, что истец обратился в ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Заволжском районе г. Ульяновска Ульяновской области с полным пакетом документов и заявлением о назначении ему пенсии 27.12.2017 года, тогда как возраста 55-ти лет истец достиг 05.01.2018 года. С учетом удовлетворенных исковых требований, специальный стаж истца составляет более 12 лет 06 месяцев.

При этом страховой стаж истца составляет более 26 лет, следовательно, исковые требования о досрочном назначении страховой пенсии подлежат удовлетворению, истцу надлежит назначить страховую пенсию с 05.01.2018 года.

Руководствуясь ст.ст. 19, 20, 27 Федерального закона «О страховых пенсиях», ст.ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области зачесть ФИО1 в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ в связи с работой с тяжелыми условиями труда, периоды работы с 01.10.1986 по 03.12.1986; с 01.05.1987 по 01.01.1989; - с 02.08.1989 по 31.12.1991 включительно – в качестве электрозагосварщика в УАПК г.Ульяновск и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 05 января 2018 года, в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья - О.В. Миллер