Дело № (2-7438/2024)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

06 марта 2025 года 

<

адрес>

Ногинский городской суд 

<

адрес> в составе председательствующего судьи Румянцевой Д.Г., при секретаре судебного заседания ФИО, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО к Администрации Богородского городского округа 

<

адрес> о признании торгов на право заключения договора аренды земельного участка недействительными, признании недействительным договора аренды земельного участка и применении последствий недействительности сделки,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО обратилась в суд с иском к Администрации Богородского городского округа о признании торгов на право заключения договора аренды земельного участка недействительными, признании недействительным договора аренды земельного участка, применении последствий недействительности сделки, в котором просит суд признать недействительным аукцион в электронной форме № АЗГЭ-БГР/24-1035 на право заключения договора аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного на территории: Богородский г.о., вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок), с местоположением (по адресу): 

<

адрес>, площадь, 3 000 кв. м, кадастровый №; признать недействительным (ничтожным) Договор аренды земельного участка, заключаемого по результатам торгов, между ФИО и Администрацией Богородского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ (договор аренды зарегистрирован Управлением Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ); применить последствия недействительности данной сделки, обязав ФИО возвратить в Администрацию Богородского городского округа земельный участок вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок), с местоположением (по адресу): 

<

адрес>, площадь, 3 000 кв. м, кадастровый №, обязав Администрацию Богородского городского округа возвратить ФИО задаток, уплаченный при подаче заявки на участие в аукционе в размере 451 677,00 руб., а так же оплаченные арендные платежи в размере 1 562 462,13 руб. НДС не облагается, а всего 2 014 139,13 руб.

В обоснование заявленных исковых требований истец указывает, что Администрацией Богородского городского округа опубликовано извещение о проведении аукциона в электронной форме № АЗГЭ-БГР/24-1035 на право заключения договора аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного на территории: Богородский г.о., вид разрешенного использования: Для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок), согласно которому объявлены торги в форме аукциона - предмет аукциона: право заключения договора аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного на территории: Богородский г.о., с местоположением (по адресу): 

<

адрес> площадь, 3 000 кв. м, кадастровый №, категория земель: Земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: Для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок).Срок аренды: 20 лет. Начальная цена предмета аукциона451 677,00 руб. (Четыреста пятьдесят одна тысяча шестьсот семьдесят семь руб. 00 коп.), НДС не облагается. Начальная цена предмета аукциона устанавливается в размере ежегодной арендной платы. «Шаг аукциона»: 13 550,31 руб. (Тринадцать тысяч пятьсот пятьдесят руб. 31 коп.). Размер задатка для участия в аукционе: 451 677,00 руб. (Четыреста пятьдесят одна тысяча шестьсот семьдесят семь руб. 00 коп.), НДС не облагается.Указанное извещение о проведении аукциона должно содержать информацию о сроках проведения торгов, начальных условиях, порядке проведения аукциона, порядке заключения договора с победителем аукциона, об ограничениях в использовании земельного участка, о категориях лиц, имеющих право на участие в аукционе и иную информацию согласно ст. 39.11 Земельного кодекса РФ.ДД.ММ.ГГГГ состоялся аукцион, в ходе которого ФИО признана победителем аукциона в электронной форме на право заключения договора аренды земельного участка государственная собственность на который не разграничена, площадью 3000 кв.м, с кадастровым номером №, категория земель – «Земли населенных пунктов», вид разрешенного использования – «Для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок)», расположенный по адресу: Р. Ф., 

<

адрес> (Протокол о результатах аукциона № АЗГЭ-БГР/24-1035).На основании указанного протокола между Администрацией Богородского городского округа 

<

адрес> и ФИО заключен договор аренды земельного участка, заключаемого по результатам торгов, № от ДД.ММ.ГГГГ (договор аренды зарегистрирован Управлением Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ).При подаче заявки, если это установлено извещением оплачивается задаток, в размере согласно извещению. Задаток оплачен при подаче заявки на участие в аукционе в размере 451 677,00 руб. (Четыреста пятьдесят одна тысяча шестьсот семьдесят семь руб. 00 коп.), НДС не облагается.Согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об особенностях регулирования земельных отношений в Российской Федерации в 2022 - 2024 годах, а также о случаях установления льготной арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в федеральной собственности, и размере такой платы» допускается наряду со случаями, предусмотренными Земельным кодексом Российской Федерации, продажа без проведения торгов земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, отдыха (рекреации), производственной деятельности, нужд промышленности и предоставленных в аренду, при условии отсутствия у уполномоченного органа, предусмотренного статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, информации о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка.Сведений о выявленных в рамках земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства при использовании такого земельного участка не выявлено.Учитывая вышеизложенное, через портал государственных услуг 

<

адрес> (mosreg.ru) ФИО обратилась в Администрацию в соответствии с ст. 39.1, Земельного кодекса Российской Федерации с заявлением о предоставлении в собственность за плату (по кадастровой стоимости) земельного участка площадью 3000 кв.м, с кадастровым номером №, категория земель – «Земли населенных пунктов», вид разрешенного использования – «Для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок)», расположенный по адресу: Р. Ф., 

<

адрес>, д. Старые Псарьки.Ответчиком принято Решение об отказе в предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов» от ДД.ММ.ГГГГ № P№89061366 (далее – Решение об отказе) с указанием следующих оснований: Несоответствие информации, которая содержится в документах, представленных заявителем, данным, полученным в результате межведомственного информационного взаимодействия (

<

адрес> земельных участков, принадлежащих Заявителю одновременно на праве собственности и (или) ином праве для ведения личного подсобного хозяйства, превышает максимальный размер, установленный Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве». Максимальный размер общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, устанавливается в размере 0,5 га). На основании извещения о проведении аукциона в электронной форме № АЗГЭ-БГР/24-1035 на право заключения договора аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного на территории: Богородский г.о., вид разрешенного использования: Для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок) Оператором электронной площадки: ООО «РТС-тендер» ДД.ММ.ГГГГ проведен аукцион в электронном виде на право заключения договора аренды земельного участка площадью 3000 кв. м, с кадастровым номером 50:16:0502001:1094, категория земель – «Земли населенных пунктов», вид разрешенного использования – «Для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок)», расположенный по адресу: Р. Ф., 

<

адрес>. Аукцион в электронной форме, открытый по форме подачи предложений с ограничением по составу участников: только для граждан и проводился в соответствии с требованиями: Гражданского кодекса Российской Федерации; Земельного кодекса Российской Федерации; Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 135-ФЗ «О защите конкуренции»; Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О взимании операторами электронных площадок, операторами специализированных электронных площадок платы при проведении электронной процедуры, закрытой электронной процедуры и установлении ее предельных размеров»; 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О регулировании земельных отношений в 

<

адрес>»;Сводного заключения Министерства имущественных отношений 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-З п. 273; решения о проведении торгов (Постановление администрации Богородского городского округа); иных нормативных правовых актов Российской Федерации и 

<

адрес>. Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 135-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О защите конкуренции» не допускается ограничение конкуренции в количестве приобретаемого товара, не допускается ограничение конкуренции в предоставлении информации о приобретаемом товаре.В извещении о проведении аукциона в электронной форме № АЗГЭ-БГР/24-1035 указаны ограничения только по составу участников (категории), - только для граждан, сведений о максимальном возможном количестве участков, которые может приобрести в аренду гражданин, или о максимальном размере площадей земельных участков в извещении не имелось.В нарушение Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 135-ФЗ «О защите конкуренции» Ответчиком не была размещена информация о максимально возможном количестве участков (площадей участков), которые могут одновременно находиться в собственности и (или) в аренде у победителей аукциона. В настоящее время между ФИО и Администрацией Богородского городского округа заключены договоры аренды земельных участков с видом разрешенного использования – «Для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок)», расположенные на территории Богородского городского округа 

<

адрес>, в т.ч. Договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка площадью 1007 кв.м, с кадастровым номером 

<

адрес> Договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка площадью 729 кв.м, с кадастровым номером 

<

адрес> Договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка площадью 967 кв.м, с кадастровым номером 

<

адрес>.Так же ФИО является собственником земельного участка с видом разрешенного использования – «Для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок)», расположенного на территории 

<

адрес>, в т.ч. площадью 545 кв.м, с кадастровым номером 

<

адрес>

Истец ФИО в суд не явилась, о явке в суд извещалась надлежащим образом. Представитель истца адвокат ФИО иск поддержал по доводам, изложенным в нем.

Представитель ответчика Администрации Богородского городского округа 

<

адрес> в суд не явился, о явке в суд извещался надлежащим образом.

Представитель третьих лиц Комитета по конкурентной политике 

<

адрес> и ГКУ 

<

адрес> «Региональный центр торгов» ФИО в судебномзаседани против удовлетворения иска возражал, дала пояснения по доводам, изложенным в письменных пояснениях по делу.

Представитель третьего лица Министерство имущественных отношений 

<

адрес> в судебное заседание не явился, о явке в суд извещался.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание участников процесса.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав письменные доказательства по делу,суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 447 ГК РФ договор, если иное не вытекает из его существа, может быть заключен путем проведения торгов. 

Договор заключается с лицом, выигравшим торги. Как установлено п. 3 ст. 447 ГК РФ в случаях, указанных в данном Кодексе или ином законе, договоры о продаже вещи или имущественного права могут быть заключены только путем проведения торгов. 

На основании п. 1 ст. 449 ГК РФ торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица. Торги могут быть признаны недействительными в случае, если: кто-либо необоснованно был отстранен от участия в торгах; на торгах неосновательно была не принята высшая предложенная цена; продажа была произведена ранее указанного в извещении срока; были допущены иные существенные нарушения порядка проведения торгов, повлекшие неправильное определение цены продажи; были допущены иные нарушения правил, установленных законом. 

Признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги (пункт 2 статьи 249 ГК РФ). 

Юридически значимыми обстоятельствами для признания недействительными результатов торгов и сделки, заключенной по итогам их проведения, должна быть установлена совокупность двух условий: нарушение закона при проведении торгов, которое могло повлечь искажение их результатов; наличие материально-правового интереса истца, который, будучи допущенным к участию в торгах, мог бы конкурировать с иными его участниками и предложить более выгодные условия (применительно к торгам, проводимым в форме аукциона).

Согласно п. 1 ст. 166 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее -ГК РФ) сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия. В случаях, когда в соответствии с законом сделка оспаривается в интересах третьих лиц, она может быть признана недействительной, если нарушает права или охраняемые законом интересы таких третьих лиц (абз. 2, 3 п. 2 ст. 166 ГК РФ).

В силу п. 1 ст. 168 ГК РФ по общему правилу сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В иных случаях, упомянутых в п. 2 ст. 168 ГК РФ, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Правовое регулирование ведения гражданами личного подсобного хозяйства осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве», другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принимаемыми в соответствии с ними законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В соответствии с ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения личного подсобного хозяйства, устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Предоставление таких земель осуществляется в порядке, установленном земельным законодательством.Максимальный размер общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, устанавливается в размере 0,5 га. Максимальный размер общей площади земельных участков может быть увеличен законом субъекта Российской Федерации, но не более чем в пять раз. Указанные максимальные размеры не применяются в случае предоставления в безвозмездное пользование, аренду или собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 119-ФЗ «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической зоне Российской Федерации и на других территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований 

<

адрес> и органами государственной власти 

<

адрес>», от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ, от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ и от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований 

<

адрес> отдельными государственными полномочиями 

<

адрес> в области земельных отношений» органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов 

<

адрес> наделены государственными полномочиями по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории городского округа.

Органы местного самоуправления наделяются указанными государственными полномочиями, установленными настоящим Законом, сроком на один год (часть 1 ст. 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ).

Таким образом, Администрация Богородского городского округа наделена полномочиями по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории Богородского городского округа, поэтому является надлежащим ответчиком по настоящему иску.

Администрацией Богородского городского округа опубликовано извещение о проведении аукциона в электронной форме № АЗГЭ-БГР/24-1035 на право заключения договора аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного на территории: Богородский г.о., вид разрешенного использования: Для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок), согласно которому объявлены торги в форме аукциона - предмет аукциона: право заключения договора аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного на территории: Богородский г.о., с местоположением (по адресу): Р. Ф., 

<

адрес> площадь, 3 000 кв. м, кадастровый №, категория земель: Земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: Для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок).

Срок аренды: 20 лет. Начальная цена предмета аукциона451 677,00 руб. (Четыреста пятьдесят одна тысяча шестьсот семьдесят семь руб. 00 коп.), НДС не облагается. Начальная цена предмета аукциона устанавливается в размере ежегодной арендной платы. «Шаг аукциона»: 13 550,31 руб. (Тринадцать тысяч пятьсот пятьдесят руб. 31 коп.). Размер задатка для участия в аукционе: 451 677,00 руб. (Четыреста пятьдесят одна тысяча шестьсот семьдесят семь руб. 00 коп.), НДС не облагается.

ДД.ММ.ГГГГ состоялся аукцион, в ходе которого ФИО признана победителем аукциона в электронной форме на право заключения договора аренды земельного участка государственная собственность на который не разграничена, площадью 3000 кв.м, с кадастровым номером 50:16:0502001:1094, категория земель – «Земли населенных пунктов», вид разрешенного использования – «Для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок)», расположенный по адресу: Р. Ф., 

<

адрес>, д. Старые Псарьки (Протокол о результатах аукциона № АЗГЭ-БГР/24-1035).

Аукцион в электронной форме, открытый по форме подачи предложений с ограничением по составу участников: только для граждан проведен в соответствии с требованиями: Гражданского кодекса Российской Федерации; Земельного кодекса Российской Федерации; Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 135-ФЗ «О защите конкуренции»; Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О взимании операторами электронных площадок, операторами специализированных электронных площадок платы при проведении электронной процедуры, закрытой электронной процедуры и установлении ее предельных размеров»; 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О регулировании земельных отношений в 

<

адрес>»; Сводного заключения Министерства имущественных отношений 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-З п. 273; решения о проведении торгов (Постановление администрации Богородского городского округа); иных нормативных правовых актов Российской Федерации и 

<

адрес>. 

На основании указанного протокола между Администрацией Богородского городского округа 

<

адрес> и ФИО заключен договор аренды земельного участка, заключаемого по результатам торгов, № от ДД.ММ.ГГГГ (договор аренды зарегистрирован Управлением Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ).

Кроме того, между ФИО и Администрацией Богородского городского округа заключены договоры аренды земельных участков с видом разрешенного использования – «Для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок)», расположенные на территории Богородского городского округа 

<

адрес>, в т.ч. Договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка площадью 1007 кв.м, с кадастровым номером № Договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка площадью 729 кв.м, с кадастровым номером №; Договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка площадью 967 кв.м, с кадастровым номером №

Так же ФИО является собственником земельного участка с видом разрешенного использования – «Для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок)», расположенного на территории 

<

адрес>, в т.ч. площадью 545 кв.м, с кадастровым номером №

Согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об особенностях регулирования земельных отношений в Российской Федерации в 2022 - 2024 годах, а также о случаях установления льготной арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в федеральной собственности, и размере такой платы» допускается наряду со случаями, предусмотренными Земельным кодексом Российской Федерации, продажа без проведения торгов земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, отдыха (рекреации), производственной деятельности, нужд промышленности и предоставленных в аренду, при условии отсутствия у уполномоченного органа, предусмотренного статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, информации о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка.

Сведений о выявленных в рамках земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства при использовании такого земельного участка не выявлено.

ФИО обратилась в Администрацию в соответствии с ст. 39.1, Земельного кодекса Российской Федерации с заявлением о предоставлении в собственность за плату (по кадастровой стоимости) земельного участка площадью 3000 кв.м, с кадастровым номером №, категория земель – «Земли населенных пунктов», вид разрешенного использования – «Для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок)», расположенный по адресу: Р. Ф., 

<

адрес>

Ответчиком принято Решение об отказе в предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов» от ДД.ММ.ГГГГ № P№89061366 (далее – Решение об отказе) с указанием следующих оснований - несоответствие информации, которая содержится в документах, представленных заявителем, данным, полученным в результате межведомственного информационного взаимодействия (

<

адрес> земельных участков, принадлежащих Заявителю одновременно на праве собственности и (или) ином праве для ведения личного подсобного хозяйства, превышает максимальный размер, установленный Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве». Максимальный размер общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, устанавливается в размере 0,5 га).

Анализируя перечисленные письменные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО о признании торгов на право заключения договора аренды земельного участка недействительными, признании недействительным договора аренды земельного участка, применении последствий недействительности сделки подлежат частичному удовлетворению, в связи со следующим.

Процедура подготовки и проведения аукциона в электронной форме № АЗГЭ-БГР/24-1035 на право заключения договора аренды земельного участка площадью 3000 кв. м, с кадастровым номером 50:16:0502001:1094, категория земель – «Земли населенных пунктов», вид разрешенного использования – «Для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок)», расположенный по адресу: Р. Ф., 

<

адрес>, не нарушена, поскольку истец имел возможность подать заявку, участвовать в аукционе в электронной форме, при этом победитель аукциона определялся по итогам торгов, как лицо, предложившее максимальный размер годовой арендной платы за участок.

Таким образом, исковые требования ФИО о признании торгов на право заключения договора аренды земельного участка недействительными, удовлетворению не подлежат.

Между тем, при заключении договора аренды земельного участка, заключаемого по результатам проведения торгов, № от ДД.ММ.ГГГГ сторонами по договору, а именно, Арендодателем - Администрацией Богородского городского округа 

<

адрес> была нарушена императивная норма, установленная Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве», об общей площади земельных участков, принадлежащих заявителю одновременно на праве собственности и (или) ином праве для ведения личного подсобного хозяйства.

Подпунктом 11 п. 1 ст. 1 ЗК РФ закреплен принцип сочетания интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком.

Пунктом 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации установлено, что защита права собственности и иных вещных прав должна осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех участников гражданского оборота.

Таким образом, из представленных суду доказательств следует, что несоблюдение порядка предоставления земельного участка в соответствии с п. 2 ст. 168 ГК РФ влечет недействительность сделки, заключенной с нарушением требований закона и публичных интересов является безусловным основанием для признания недействительным договора о предоставлении в аренду спорного земельного участка.

Как установлено судом, стороны совершили и исполнили ничтожную сделку. Возвращение каждой из сторон всего полученного по недействительной сделке осуществляется в порядке, предусмотренном п. 2 ст. 167 ГК РФ, согласно которому возвращение полученного носит двусторонний характер. Это означает, что решение суда по требованию, заявленному в соответствии с п. 2 ст. 167 ГК РФ, должно разрешать вопрос об обязанности каждой из сторон вернуть все полученное по сделке. 

Таким образом, спорная сделка в соответствии со ст. 168 ГК РФ является ничтожной, в связи с чем, суд приходит к выводу, что имеются бесспорные основания для приведения сторон сделки в первоначальное положение на основании ч. 2 ст. 167 ГК РФ. 

В силу п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. 

В пункте 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ, Пленума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок к ним. 

Поскольку при предоставлении земельного участка были допущены нарушения норм земельного законодательства, повлекшие нарушение прав неопределенного круга лиц, суд приходит к выводу о том, что заключенный договор аренды земельного участка, вид разрешенного использования: личное подсобное хозяйство (приусадебный земельный участок), с кадастровым номером 

<

адрес> площадью 3000 кв.м., по адресу: 

<

адрес> д. Старые Псарьки, заключенного по результатам торгов, между ФИО и Администрацией Богородского городского округа 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ является недействительным. Вследствие чего, имеется необходимость в применении последствий недействительности сделки в виде двусторонней реституции, а именно в возврате земельного участка с кадастровым номером № в распоряжение Администрации Богородского городского округа 

<

адрес> и возврате Администрацией Богородского городского округа 

<

адрес> ФИО, задатка, оплаченного при заявке на участие в аукционе в размере 451 677 рублей 00 копеек, а также денежных средств в размере 1 562 462 рубля 13 копеек, оплаченных в счет арендной платы за пользование земельного участка, вид разрешенного использования: личное подсобное хозяйство (приусадебный земельный участок), с кадастровым номером 

<

адрес> площадью 3000 кв.м., по адресу: 

<

адрес>

Кроме того, удовлетворение судом требований о признании договора аренды указанного земельного участка недействительным, будет являться основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих записей в установленном законом порядке. 

Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. 

С учетом времени, необходимого для совершения действий, направленных на исполнение решения суда, суд полагает, что срок в течении месяца с момента вступления в законную силу решения суда является разумным и законным. 

На основании изложенного, суд считает, что исковые требования ФИО о признании торгов на право заключения договора аренды земельного участка недействительными, признании недействительным договора аренды земельного участка, применении последствий недействительности сделкиподлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО (паспорт №)к Администрации Богородского городского округа 

<

адрес> (ИНН 

<

***>)о признании торгов на право заключения договора аренды земельного участка недействительными, признании недействительным договора аренды земельного участка и применении последствий недействительности сделки– удовлетворить частично.

Признать недействительным (ничтожным) договор аренды земельного участка, заключенный по результатам торгов, № от ДД.ММ.ГГГГ между ФИО и Администрацией Богородского городского округа 

<

адрес>.

Применить последствия недействительности (ничтожности)указанной сделки, в виде двусторонней реституции:

- возвратить Администрации Богородского городского округа 

<

адрес> земельный участок вид разрешенного использования: личное подсобное хозяйство (приусадебный земельный участок), с кадастровым номером № площадью 3000 кв.м., по адресу: 

<

адрес> д. СтарыеПсарьки;

- обязать Администрацию Богородского городского округа 

<

адрес> возвратить ФИО, задаток, уплаченный при заявке на участие в аукционе в размере 451 677 рублей 00 копеек, а также денежные средства в размере 1 562 462 рубля 13 копеек, оплаченные в счет арендной платы за пользование земельного участка, с кадастровым номером 

<

адрес>, площадью 3000 кв.м., по адресу: 

<

адрес> в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу. 

В удовлетворении исковых требований в большем размере – отказать.

Решение суда является основанием для внесения в установленном законом порядке, в отношении недвижимого имущества, соответствующихизменений в ЕГРН. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Ногинский городской суд 

<

адрес> в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: