Дело № 2-1101/2021

УИД 13RS0023-01-2021-001926-35

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Саранск 19 июля 2021 года

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Митрошкиной Е.П., 

при секретаре судебного заседания Апушкиной Т.С.,

с участием в деле:

истца – ФИО5, его представителя – ФИО6, адвоката, действующего на основании ордера №439 от 4 июня 2021 г.,

ответчика – Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия, его представителя ФИО7, действующей на основании доверенности №13 от 31 августа 2020 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО5 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным и отмене решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия в части отказа в досрочном назначении пенсии по старости, о включении периодов в стаж работы на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом и назначении досрочной пенсии по старости,

установил:

ФИО5 обратился в суд с иском, уточненным в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным и отмене решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия в части отказа в досрочном назначении пенсии по старости, о включении периодов в стаж работы на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом и назначении досрочной пенсии по старости.

В обоснование предъявленных требований истец указал, что решением начальника Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия от 29 марта 2021 г. ему отказано в назначении пенсии по старости в связи с тем, что не представляется возможным установить факт работы на территории зоны проживания (работы) с льготным социально-экономическим статусом.

С указанным решением он частично не согласен. Считает, что ответчиком необоснованно не включены периоды работы с 4 мая 2007 г. по 30 июня 2010 г. (3 года 1 месяц 27 дней), с 1 июля 2010 г. по 31 декабря 2010 г. (6 месяцев), с 1 января 2011 г. по 31 декабря 2011 г. (12 месяцев, в том числе больничный лист с 1 октября 2011 г. по 31 декабря 2011 г.) в качестве плотника у индивидуального предпринимателя ФИО3

С 2 мая 2007 г. по 15 декабря 2011 г. он работал плотником 5 разряда у индивидуального предпринимателя ФИО3, что подтверждается записью в трудовой книжке. В указанный период времени ФИО3 осуществлял предпринимательскую деятельность на территории ОАО «САН ИнБев», что подтверждается договорами подряда:

- №448 от 24 марта 2006 г., дополнительными соглашениями к договору (срок договора с 24 марта 2006 г. по 31 марта 2009 г.);

- №268 от 24 апреля 2009 г. (срок договора с 24 апреля 2009 г. по 15 апреля 2010 г.);

- №21 от 5 апреля 2010 г. (срок договора с 5 апреля 2010 г. по 15 апреля 2011 г.);

- №14 от 30 марта 2011 г.;

№50 от 1 октября 2011 г. (срок договора с 1 октября 2011 г. по 31 октября 2012 г.).

Согласно сведений из ЕГРЮЛ ОАО «САН ИнБев» располагалось по адресу: Республика Мордовия, г.Саранск, р.

<

...>), то есть в зоне, подвергшейся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Выполнение работ подтверждается актами выполненных работ по форме КС-2: №27 от 23.05.2007, №31 от 25.05.2007, №36 от 25.06.2007, №37 от 25.06.2007, №41 от 27.07.2007, №43 от 27.07.2007, №45 от 30.07.2007, №47 от 28.08.2007, №48 от 28.08.2007, №49 от 28.08.2007, №51 от 27.09.2007, №53 от 27.09.2007, №55 от 27.09.2007, №59 от 24.10.2007, №60 от 15.11.2007, №71 от 26.12.2007, №1 от 09.01.2008, №2 от 31.01.2008, №5 от 31.01.2008, №3 от 31.12.2008, №7 от 06.02.2008, №8 от 26.02.2008, №17 от 26.03.2008, №15 от 25.03.2008, №22 от 28.04.2008, №21 от 28.04.2008, №26 от 26.05.2008, №33 от 20.06.2008, № 36 от 20.06.2008, №47 от 04.08.2008, №42 от 28.07.2008, №53 от 30.08.2008, №55 от 24.09.2008, № 64 от 28.11.2008, №54 от 23.09.2008, №62 от 27.10.2008, № 65 от 28.11.2008, №1 от 26.01.2009, №4 от 10.02.2009, №8 от 23.04.2009, №9 от 21.04.2009, №17 от 25.06.2009, №21 от 22.07.2009, №22 от 31.07.2009, №31 от 02.09.2009, №30 от 27.08.2009, №25 от 20.08.2009, №28 от 20.08.2009, №32 от 18.09.2009, №36 от 23.10.2009, №40 от 25.11.2009, №42 от 30.11.2009, №43 от 30.11.2009, №46 от 25.12.2009, №47 от 25.12.2009, №48 от 25.12.2009, №1 от 28.01.2010, №2 от 25.02.2010, №3 от 26.02.2010, №4 от 26.02.2010, №5 от 23.04.2010, №6 от 27.04.2010, №8 от 29.04.2010, №10 от 25.05.2010, №13 от 27.05.2010, №15 от 24.06.2010, №16 от 24.09.2010, №17 от 24.06.2010, №24 от 27.07.2010, №26 от 19.08.2010, №27 от 25.08.2010, №29 от 20.12.2010, №31 от 24.09.2010, №34 от 27.10.2010, №37 от 19.11.2010, №48 от 21.12.2010, №49 от 21.12.2010, №1 от 01.02.2011, №2 от 01.02.2011, №3 от 01.02.2011, №6 от 01.03.2011, №7 от 01.03.2011, №13 от 03.05.2011, №15 от 01.04.2011, №16 от 03.05.2011, №17 от 03.05.2011, №20 от 01.06.2011, №21 от 03.05.2011, №23 от 01.06.2011, №32 от 01.07.2011, №36 от 01.07.2011, №37 от 01.07.2011.

В период нахождения на больничном с 21 августа 2011 г. по 31 декабря 2011 г. он также значился работником индивидуального предпринимателя ФИО8, получал пособие за счет средств работодателя и средств Фонда социального страхования, что подтверждается выданными больничными листами.

Основываясь на положениях Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», истец просит:

- признать незаконным и отменить решение начальника Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия №48531 от 29 марта 2021 г. в части отказа в досрочном назначении пенсии на основании Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»;

- обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия включить в стаж работы на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом периоды работы с 4 мая 2007 г. по 31 декабря 2011 г. в качестве плотника у индивидуального предпринимателя ФИО3;

- обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия назначить истцу досрочную пенсию по старости на основании Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с 17 марта 2021 г.

В судебном заседании истец ФИО5 и его представитель ФИО6 заявленные требования поддержали по изложенным в иске основаниям с учетом заявления об уточнении исковых требований, просили удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия ФИО7 относительно исковых требований возразила по основаниям, указанным в решении начальника Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия №48531 от 29 марта 2021 г., просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав материалы дела и оценив их в совокупности, суд приходит к следующим выводам. 

16 марта 2021 года ФИО5 обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия с заявлением о назначении пенсии по нормам Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС". 

Решением начальника ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия за №48531/21-156 от 29 марта 2021 г. ФИО5 отказано в назначении пенсии по старости по нормам Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС". 

В решении указано, что условиями назначения пенсии, имеющимися у заявителя, являются достижение возраста 59 лет, наличие страхового стража 27 лет 9 месяцев 4 дня, наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) 49,463.

Условием назначения пенсии, отсутствующим у заявителя, является наличие факта проживания или работы на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом на момент аварии с 26 апреля 1986 г. по 30 июня 1986 г. для снижения пенсионного возраста на 1 год (абсолютная величина) и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

В стаж работы на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом не включены периоды работы ФИО5 с 04 мая 2007 г. по 30 июня 2010 г. (3 года 1 месяц 27 дней), с 1 июля 2010 г. по 31 декабря 2010 г. (6 месяцев), с 01 января 2011 г. по 31 декабря 2011 г. (12 месяцев, в том числе больничный лист с 01 октября 2011 г. по 31 декабря 2011г.) в качестве плотника у индивидуального предпринимателя ФИО3, поскольку договорами подряда, заключенными между ОАО «САН ИнБев» и ИП ФИО3 не подтверждается работа ФИО5 на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом. Акты сдачи-приемки выполненных работ, прилагаемые к договорам подряда, отсутствуют, индивидуальный предприниматель ФИО3 прекратил свою деятельность 19 апреля 2016 г. Кроме того, период работы с 01 июля 2010 г. по 31 декабря 2010 г. не подтвержден выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (отсутствует код льготы в графе «территориальные условия труда»).

Суд находит решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия №48531/21-156 от 29 марта 2021 г. в части отказа истцу в назначении пенсии по старости по нормам Закона Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", незаконным и подлежащим отмене по следующим мотивам.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39 часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Подпунктом 7 пункта 1 статьи 10 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 166 "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" предусмотрено, что гражданам, постоянно проживающим в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее 5 лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом "О страховых пенсиях", в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном статьей указанного 34 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

В силу пункта 8 части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом относятся к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона.

Согласно статье 34 приведенного закона гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

В соответствии с примечанием к статье 35 указанного закона первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 г., независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Согласно распоряжению Правительства РСФСР от 28 декабря 1991 г. №237-р, распоряжению Совета Министров и Правительства Российской Федерации от 5 апреля 1993 г. N 557-р р.п. Ялга Октябрьского района Мордовской ССР отнесен к зоне с льготным социально-экономическим статусом, как территория радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

В соответствии с приказом №3 от 02 мая 2007 г. ФИО5 принят на работу к индивидуальному предпринимателю ФИО3 с 02 мая 2007 г. плотником по 5 разряду. 

Приказом №00000001 от 14 декабря 2011 г. ФИО5 уволен на основании пункта 3 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации.

В трудовую книжку серии АТ-IX №1687714 внесены записи от 02 мая 2007 г. о принятии ФИО5 на работу плотником 5 разряда и об увольнении 15 декабря 2011 г. (т.1, л.д. 10-25).

По официальным сведениям ФНС России, содержащимся на сайте https://egrul.nalog.ru, ФИО3 с 16 ноября 2005 г. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, основным видом деятельности которого являются работы строительные отделочные.

Справкой от 09 февраля 2021 г. №23, выданной представителем Администрации г.о.Саранск в р.п.Ялга ФИО4, подтверждается, что индивидуальный предприниматель ФИО2 с 02 мая 2007 г. по 12 декабря 2011 г. действительно располагался по адресу: Республика Мордовия, г.о.Саранск, р.

<

...> (территория АО «САН ИнБев» Саранский филиал), то есть находился на территории р.п.Ялга, который относится к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (т.2, л.д.186).

Как следует из пояснений истца, его трудовая деятельность в качестве плотника у индивидуального предпринимателя ФИО3 осуществлялась в р.п. Ялга на территории Саранской пивоваренной компании (ОАО «САН Интербрю», ОАО «САН ИнБев»). 

Данные обстоятельства подтверждаются представленными истцом договорами подряда и актами о приемке выполненных работ.

В соответствии с договором подряда №448 от 24 марта 2006 г., заключенным между ОАО «САН Интербрю» (Заказчик) и индивидуальным предпринимателем ФИО3 (Подрядчик), последний принял на себя обязательства выполнять по заданию заказчика мелкие ремонтные работы в помещениях ОАО «САН Интербрю» Саранский филиал, конкретный вид и объем которых определяется в заданиях Заказчика (т.1, л.д.26-29).

Срок действия договора был определен сторонами до 31 марта 2007 г. (пункт 6.1).

Дополнительными соглашениями №1 и №2 к договору №448 от 24 марта 2006 г. (в тексе дополнительного соглашения ошибочно указано 28 марта 2006 г.) срок действия договора продлевался сначала до 31 марта 2008 г., затем до 31 марта 2009 г. (т.1, л.д.30, 35).

Согласно Приложению №1 к договору подряда №448, к выполнению работ по указанному договору привлекались работники индивидуального предпринимателя ФИО3 по списку, в том числе ФИО5 (плотник).

Впоследующем между ОАО «Сан ИнБев» и индивидуальным предпринимателем ФИО3 были заключены договоры подряда от 24 апреля 2009 г. (срок действия до 15 апреля 2010 г.), от 05 апреля 2010 г. №21 (срок действия до 15 апреля 2011 г.), от 30 марта 2011 г. №14 (срок действия до 15 апреля 2012 г.), от 01 октября 2011 г. №58 (т.1, л.д. 31-34, 36-39, 40-43, 44-48).

В приложениях к указанным договорам указан список работников индивидуального предпринимателя ФИО3, привлекаемых к выполнению договоров подряда, в том числе ФИО5 (плотник).

Факт выполнения индивидуальным предпринимателем ФИО3 работ по договорам подряда на территории Саранского филиала ОАО «САН Интербрю», ОАО «САН ИнБев» (г.Саранск, р.п.Ялга) подтверждается актами о приемке выполненных работ №27 от 23.05.2007, №31 от 25.05.2007, № 36 от 25.06.2007, №37 от 25.06.2007, №41 от 27.07.2007, №43 от 27.07.2007, №45 от 30.07.2007, №47 от 28.08.2007, №48 от 28.08.2007, №49 от 28.08.2007, №51 от 27.09.2007, №53 от 27.09.2007, №55 от 27.09.2007, №59 от 24.10.2007, №60 от 15.11.2007, № 71 от 26.12.2007, № 1 от 09.01.2008, №2 от 31.01.2008, № 3 от 31.12.2008, № 5 от 31.01.2008, № 7 от 26.02.2008, № 8 от 26.02.2008, № 8 от 26.02.2008, № 15 от 25.03.2008, № 17 от 26.03.2008, № 21 от 28.04.2008, №22 от 28.04.2008, № 26 от 26.05.2008, № 29 от 26.05.2008, № 33 от 20.06.2008, № 36 от 20.06.2008, № 42 от 28.07.2008, № 47 от 04.08.2008, № 53 от 30.08.2008, № 54 от 23.09.2008, № 55 от 24.09.2008, № 62 от 27.10.2008, №64 от 28.11.2008, № 65 от 28.11.2008, № 1 от 26.01.2009, №4 от 10.02.2009, №8 от 23.04.2009, №9 от 21.04.2009, №11 от 05.05.2009, № 17 от 25.06.2009, № 21 от 22.07.2009, № 22 от 31.07.2009, № 25 от 20.08.2009, № 28 от 20.08.2009, №30 от 27.08.2009, № 31 от 02.09.2009, № 32 от 18.09.2009, № 36 от 23.10.2009, № 40 от 25.11.2009, №42 от 30.11.2009, №43 от 30.11.2009, №46 от 25.12.2009, №47 от 25.12.2009, №48 от 25.12.2009, №1 от 28.01.2010, №2 от 25.02.2010, №3 от 26.02.2010, №4 от 26.02.2010, № 5 от 23.04.2010, №6 от 27.04.2010, №8 от 29.04.2010, №10 от 25.05.2010, №13 от 27.05.2010, №15 от 24.06.2010, №16 от 24.09.2010, №17 от 24.06.2010, №24 от 27.07.2010, №26 от 19.08.2010, №27 от 25.08.2010, №29 от 20.12.2010, №31 от 24.09.2010, №34 от 27.10.2010, №37 от 19.11.2010, №48 от 21.12.2010, №49 от 21.12.2010, №1 от 01.02.2011, №2 от 01.02.2011, № 3 от 01.02.2011, № 6 от 01.03.2011, №7 от 01.03.2011, №13 от 03.05.2011, №15 от 01.04.2011, №16 от 03.05.2011, №17 от 03.05.2011, №20 от 01.06.2011, №21 от 03.05.2011, №23 от 01.06.2011, №32 от 01.07.2011, №36 от 01.07.2011, №37 от 01.07.2011 (т.1, л.д. 50-246, т.2, л.д.1-178).

В период с 21 августа по 13 декабря 2011 года ФИО5 был освобожден от работы в связи с временной нетрудоспособностью, что подтверждается листками нетрудоспособности, выданными МУЗ «Городская клиническая больница №5» Поликлиника №2 (л.д.179-185).

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО3 показал, что ФИО5 действительно работал у него в период с 02 мая 2007 г. по 14 декабря 2011 г. в качестве плотника. Местом работы ФИО5 была территория Саранского пивоваренного завода (ОАО САН ИнБев) в р.п.Ялга г.Саранска. Он выполнял строительные и ремонтные работы в административном и производственных корпусах ОАО «САН ИнБев». Работа была постоянной с 8.00 до 17.00 часов, без отвлечений, в субботу также выходили на работу. Все работники, в том числе ФИО5, проходили инструктажи: вводный и периодические, выдавались электронные пропуска. С другими организациями в спорный период договоры подряда не заключались, работы на другой территории не выполнялись. ФИО5 работал у него на основании трудового договора, периоды нетрудоспособности оплачивались.

Из показаний свидетеля ФИО1 следует, что с 1989 года по 2016 год она работала в Саранской пивоваренной компании, которая неоднократно переименовывалась (ОАО «САН Интербрю», ОАО САН ИнБев»). С 2006 года она занимала должность административного менеджера административного отдела службы управления персоналом и администрации. В штате компании не было своих строителей, плотников, поэтому они заключали договоры подряда со сторонними организациями для выполнения различных работ в производственных корпусах. С индивидуальным предпринимателем ФИО3 также был заключен договор подряда. ФИО5 в период с 2007 года по 2011 года работал плотником на территории завода. Она его видела ежедневно. В ее обязанности входило определение объема работ на каждый день и проверка их выполнения. ФИО5 работал в составе бригады из нескольких человек. Работали полный рабочий день, с 8.00 до 17.00 часов, временами до 22.00 часов, в том числе в субботу, а иногда, и в воскресенье, в зависимости от объема работы. На заводе действовала пропускная система, ФИО5 также был выдан пропуск. На работу приезжал на служебном автобусе завода.

Показания данных свидетелей суд признает относимыми и допустимыми доказательствами по делу, поскольку они не вызывают у суда сомнений, последовательны, не противоречат объяснениям истца и согласуются с иными, представленными сторонами доказательствами.

Копиями журналов регистрации вводного инструктажа и инструктажа на рабочем месте подтверждается, что ФИО5 прошел первичный инструктаж на рабочем месте, а также повторные инструктажи.

Согласно ответу АО «АБ ИнБев Эфес» от 30.06.2021 г. №168, сведения о выданных пропусках на имя ФИО5 за период с 2007 по 2012 годы отсутствуют, сведения о нарядах-заказах сохранились только за 2012 год. В то же время в электронной системе учета нарядов-заказов «SAP» сохранились сведения о договорах, заключенных с индивидуальным предпринимателем ФИО3 

Как разъяснено в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

ФИО5 зарегистрирован в качестве застрахованного лица 29 декабря 1999 года.

В соответствии с частью 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Спорный период работы протекал после регистрации ФИО5 в системе обязательного пенсионного страхования.

Как усматривается из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, в индивидуальных сведениях, представленных работодателем - индивидуальным предпринимателем ФИО3, периоды работы с 4 мая 2007 г. по 30 июня 2010 г., а также с 01 января 2011 г. по 31 декабря 2011 г. указаны как работа с кодом территориальных условий ЧЗ4.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО5 в оспариваемый период с 4 мая 2007 г. по 30 июня 2010 г., а также с 01 января 2011 г. по 14 декабря 2011 г. работал на территории с льготным социально-экономическим статусом в р.п. Ялга г.Саранска Республики Мордовия.

При этом период временной нетрудоспособности ФИО5 с 21 августа по 13 декабря 2011 года также подлежит включению в стаж работы в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Принимая во внимание, что в период временной нетрудоспособности истец получал пособие по государственному социальному страхованию, и сохранял рабочее место у индивидуального предпринимателя ФИО3, находящееся в р.п. Ялга, который относится к зоне с льготным социально-экономическим статусом, указанный период с 21 августа по 13 декабря 2011 года также подлежит включению в стаж работы истца в зоне с льготным социально-экономическим статусом. 

В этой связи решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия является незаконным в части отказа во включении в стаж периодов работы с 4 мая 2007 года по 30 июня 2010 года, с 1 января 2011 года по 14 декабря 2011 г. в качестве плотника у индивидуального предпринимателя ФИО3, как периодов работы на территории зоны проживания (работы) с льготным социально-экономическим статусом и подлежит отмене.

Судом также установлено, что указаний на код территориальных условий в период работы ФИО5 с 01 июля 2010 г. по 31 декабря 2010 г. не имеется, индивидуальные сведения на истца представлены страхователем на общих основаниях. В этой связи, отказ пенсионного органа во включении спорного периода работы истца в стаж работы на территории с льготным социально-экономическим статусом, как не подтвержденного выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, является правомерным.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400 «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

С заявлением о назначении пенсии по старости ФИО5 обратился 16 марта 2021 г.

Согласно паспортным данным истца ФИО5 дата его рождения –17 марта 1962 г. 

С учетом включенных в общий стаж периодов работы на территории зоны проживания (работы) с льготным социально-экономическим статусом,ФИО5 подлежит назначению досрочная пенсия по старости с учетом норм статьи 34 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с уменьшением возраста - с 17 марта 2021 года.

В соответствии со статьей 67 ГПК Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

В соответствии с частью первой статьи 98 ГПК Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно статье 88 ГПК Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Исковое заявление оплачено истцом государственной пошлиной в размере 300 рублей (л.д.6-7).

При этом уплаченная государственная пошлина в указанном размере соответствует размеру государственной пошлины, предусмотренному подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которому требование неимущественного характера оплачивается госпошлиной в размере 300 рублей.

В связи с этим истцу подлежат возмещению понесенные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В соответствии со статьей 67 ГПК Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных лицами, участвующими в деле, доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

решил:

исковые требования ФИО5 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным и отмене решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия в части отказа в досрочном назначении пенсии по старости, о включении периодов в стаж работы на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом и назначении досрочной пенсии по старости удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия от 29 марта 2021 г. № 48531/21-156 в части отказа в досрочном назначении пенсии по старости на основании Закона Российской Федерации №1244-1-ФЗ от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия включить в стаж работы ФИО5 на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом периоды работы с 4 мая 2007 года по 30 июня 2010 года, с 1 января 2011 года по 14 декабря 2011 г. в качестве плотника у индивидуального предпринимателя ФИО3.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия назначить ФИО5 досрочную пенсию по старости в соответствии с Законом Российской Федерации №1244-1-ФЗ от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с 17 марта 2021 года. 

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия в пользу ФИО5 300 (триста) рублей в возмещение расходов, понесенных истцом по оплате государственной пошлины.

В удовлетворении остальной части иска ФИО5 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия.

Судья Ленинского районного суда 

г. Саранска Республики Мордовия Е.П. Митрошкина

Мотивированное решение суда составлено 26 июля 2021 года. 

Судья Ленинского районного суда 

г. Саранска Республики Мордовия Е.П. Митрошкина

1версия для печати