Дело № 5-26/2019

УИД 33RS0008-01-2019-000362-43 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Гусь-Хрустальный 28 февраля 2019 года

Судья Гусь-Хрустального городского суда Владимирской области Шумник Е.Е., с участием индивидуального предпринимателя ФИО1, помощника Гусь-Хрустального межрайонного прокурора Голубевой Е.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ в отношении:

Индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца , ИНН 

<

***>, ОГРНИП 318332800055704, дата постановки на учет- 19.09.2018 г. Инспекцией Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Владимира, зарегистрированного и проживающего по адресу: 

<

адрес>, фактически осуществляющего деятельность по адресу: г. Гусь – Хрустальный, ул. Октябрьская, д. 55, кв. 7 (кафе «Назакира»),

установил:

22 января 2019 года специалистами ТО Управления Роспотребнадзора в г. Гусь-Хрустальном и Гусь-Хрустальном районе совместно с помощником Гусь-Хрустального межрайонного прокурора на основании решения о проведении проверки от 22.01.2019 года в ходе контрольно- надзорных мероприятий проведена проверка соблюдения требований санитарно- эпидемиологического законодательства в отношении ИП ФИО1 при организации общественного питания в кафе «Назакира» (г. Гусь – Хрустальный, ул. Октябрьская, д. 55, кв. 7), в ходе которой выявлены нарушения санитарно- эпидемиологических требований к организации питания населения, выразившиеся в следующем:

-не представлен договор на вывоз мусора и пищевых отходов, заключенный с мусоровывозящей компанией, подтверждающий факт очистки и вывоза мусора и пищевых отходов, образовавшихся в процессе деятельности организации общественного питания- нарушение п. 2.6 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (далее- СП 2.3.6.1079-01);

-производственный цех и моечная не оборудованы сливными трапами с уклоном пола к ним- нарушение п. 3.13 СП 2.3.6.1079-01;

-имеется совмещенный туалет для персонала и посетителей- нарушение п. 3.14 СП 2.3.6.1079-01;

- не созданы необходимые условия для соблюдения правил личной гигиены персонала (отсутствие туалета для персонала)- нарушение п. 4.1 СП 2.3.6.1079-01;

-площадь помещения организации не позволяет установить оборудование в целях соблюдения последовательности (поточности) технологических процессов, что создает перекрестность потоков сырья и готовой продукции, использованной и чистой посуды- нарушение п. 5.1 СП 2.3.6.1079-01;

-организация общественного питания, работающая на сырье, обеспечена недостаточным набором производственных помещений (имеется одно помещение, в котором располагаются моечная, производственный цех, горячий цех, холодный цех, складское помещение, холодильное оборудование, раздаточная, комната персонала)- нарушение п. 5.2 СП 2.3.6.1079-01;

-в производственном цехе для приготовления холодных блюд и на участках по порционированию готовых блюд, упаковке и формированию наборов готовых блюд отсутствуют бактерицидные лампы, которые используются в соответствии с инструкцией по эксплуатации- нарушение п. 5.9 СП 2.3.6.1079-01;

-в организации не проводится генеральная уборка и дезинфекция (отсутствует журнал проведения санитарной обработки, график проведения генеральной уборки)- нарушение п. 5.12 СП 2.3.6.1079-01;

-не выделено специально отведенное место для хранения уборочного инвентаря (уборочный инвентарь хранится в производственном цехе). Уборочный инвентарь не имеет должной маркировки (для уборки производственного помещения, кухни, моечной, складского помещения, зала для посетителей используется один уборочный инвентарь; инвентарь для мытья туалетов хранится совместно с другим уборочным инвентарем)- нарушение п. 5.13 СП 2.3.6.1079-01;

-организация обеспечена недостаточным количеством уборочного инвентаря, ветоши, щеток для мытья кухонной и столовой посуды- нарушение п. 5.14 СП 2.3.6.1079-01;

-технологическое оборудование не имеет должной маркировки- нарушение п. 6.3 СП 2.3.6.1079-01;

- разделочный инвентарь (разделочные ножи и доски) не имеет должной маркировки, разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции хранится вместе- нарушение п. 6.5 СП 2.3.6.1079-01;

- в организации общественного питания нарушен режим мытья кухонной, столовой посуды и столовых приборов (мытье кухонной и столовой посуды, разделочного инвентаря, рук, ветоши, продуктов питания производится в одной двухсекционной мойке). Нарушен режим обработки столовых приборов (столовые приборы не подвергаются прокаливанию в духовых шкафах) - нарушение п. 6.14, 6.16, 6.17 СП 2.3.6.1079-01;

-чистая столовая посуда хранится на открытых полках, чистые столовые приборы хранятся не в специальных ящиках- кассетах, а россыпью в стойке ресепшена бара- нарушение п. 6.18 СП 2.3.6.1079-01;

-отсутствует инструкция о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентраций и объемов, применяемых моющих и дезинфицирующих средств- нарушение п. 6.21 СП 2.3.6.1079-01;

-в организации используется пищевая продукция для приготовления кулинарных блюд без сопроводительной документации, подтверждающей ее качество и безопасность, что может привести к возникновению и распространению инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений)- нарушение п. 7.7, 7.8 СП 2.3.6.1079-01;

-хранение сырья и пищевых продуктов не организовано: в холодильном оборудовании совместно хранится сырье, пищевая и готовая продукция (мясные, рыбные, молочно-жировые, гастрономические пищевые продукты, необработанные фрукты, яйца в коробке, банки с различными консервами и солениями), что свидетельствует о несоблюдении товарного соседства, отсутствуют маркировочные ярлыки на пищевой продукции, не соблюдаются условия и сроки хранения пищевой продукции, консервированная продукция хранится во вскрытых жестяных банках; в производственном помещении отсутствуют приборы для контроля измерения параметров микроклимата (температуры и влажности), консервированная продукция хранится во вскрытых жестяных банках- нарушение п. 7.9, 7.11, 7.22, 7.29 СП 2.3.6.1079-01;

-хранение особо скоропортящихся продуктов осуществляется не в соответствии с гигиеническими требованиями, предъявляемыми к условиям, срокам, хранения особо скоропортящихся продуктов (сыр, мясные и молочные изделия)- нарушение п. 7.12 СП 2.3.6.1079-01;

-при приготовлении блюд, кулинарных и кондитерских изделий не соблюдается поточность технологических процессов- нарушение п. 8.1 СП 2.3.6.1079-01;

-производство продукции проводится не по технической документации, разработанной в установленном законодательством порядке (отсутствуют технологические карты блюд)- нарушение п. 8.2 СП 2.3.6.1079-01;

-обработка сырой и готовой продукции производится не раздельно- нарушение п. 8.4 СП 2.3.6.1079-01;

-в организации общественного питания не проводится производственный контроль качества фритюрных жиров- нарушение п. 8.16 СП 2.3.6.1079-01;

-обработка яйца, используемого для приготовления блюд, не осуществляется должным образом, необработанные яйца хранятся в холодильнике вместе с сырьем, пищевой и готовой продукцией. Отсутствует специально отведенное место для обработки яйца, а также специально промаркированная емкость для обработки яйца- нарушение п. 8.19 СП 2.3.6.1079-01;

-не проводится оценка качества полуфабрикатов, блюд и кулинарных изделий. Отсутствует время изготовления всех готовых блюд, кулинарных изделий, результаты органолептической оценки, включая оценку степени готовности, данные о времени, разрешенном на раздачу продукции, ФИО изготовителя продукции и ФИО, проводившего органолептическую оценку- нарушение п. 9.1 СП 2.3.6.1079-01;

в организации общественного питания в холодильном оборудовании имелась оставшаяся приготовленная пища с других дней (соусы), реализация которой запрещается на следующий день. Остальная оставшаяся пища с других дней хранится более 18 часов, что не допускается- нарушение п. 9.5, 9.6 СП 2.3.6.1079-01;

-сбор и хранение пищевых отходов осуществляется в непромаркированный бачок без крышки, находящийся в производственном помещении, не выделено специальное место для хранения, мытья и дезинфекции тары для пищевых отходов- нарушение п. 9.13 СП 2.3.6.1079-01;

- работники организации общественного питания не соблюдают правила личной гигиены: личные вещи работников хранятся в производственном помещении; отсутствуют колпаки или косынки у работников; принимают пищу на рабочем месте; отсутствует гардеробная; изготовление блюд и кулинарных изделий осуществляется работником с длинными накрашенными ногтями с ювелирными изделиями на пальцах рук; в организации общественного питания производственное помещение не оборудовано отдельной раковиной для мытья рук персонала- нарушение п. 13.4 СП 2.3.6.1079-01;

- отсутствуют сведения об осмотрах открытых поверхностей тела на наличие гнойничковых заболеваний работников, занятых приготовлением, порционированием и сервировкой блюд, их раздачей- нарушение п. 13.5 СП 2.3.6.1079-01;

-руководитель организации общественного питания не обеспечил организацию производственного и лабораторного контроля; не созданы необходимые условия для соблюдения санитарных норм и правил на всех этапах приготовления и реализации блюд и изделий, гарантирующие их качество и безопасность для здоровья потребителей; в организации общественного питания отсутствует и не ведется необходимая документация (санитарный журнал, бракеражные журналы, журналы осмотров персонала на гнойничковые и острые респираторные заболевания, журнал здоровья, журнал контроля качества фритюрных жиров и др.); не обеспечено наличие личных медицинских книжек на каждого работника; не проводятся мероприятия по дезинфекции, дезинсекции и дератизации; отсутствует организация регулярной централизованной стирки санитарной и специальной одежды (стирка санитарной и специальной одежды персонала осуществляется на дому)- нарушение п. 15.1 СП 2.3.6.1079-01.

Таким образом, ИП ФИО1 совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.6 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1, которому разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1КоАП РФ, отводов и ходатайств не поступило, вину в совершении административного правонарушения признал частично, пояснил, что на момент проверки сертификаты качества на продукцию имелись, но в электронном виде, личные вещи сотрудников находились в подсобном помещении, медицинская книжка работника находилась дома, из готовой продукции в холодильнике хранится только рис, для уборочного инвентаря имеется специальное место, персонал принимает пищу в зале для посетителей, санитарные журналы ведутся. В настоящий момент нарушения устранены частично, заведены все необходимые журналы, регулярно проводится уборка, разделочный инвентарь промаркирован, чистая столовая посуда хранится в специальных ящиках.

Помощник Гусь-Хрустального межрайонного прокурора Голубева Е.В. полагала необходимым привлечь к административной ответственности ИП ФИО1 назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности.

Выслушав объяснения ФИО1, мнение помощника Гусь-Хрустального межрайонного прокурора, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 6.6 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет административную ответственность.

Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду регулируется Федеральным законом от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения).

Согласно п. 1 ст. 2 названного Закона санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В соответствии со ст. 11 названного Закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;

проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания;

своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения;

осуществлять гигиеническое обучение работников.

В соответствии с п. 1 ст. 17 названного Закона, при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

На основании ч. 1 ст. 39 Закона на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 39 Закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Из материалов дела усматривается, что 22 января 2019 года специалистами ТО Управления Роспотребнадзора в г. Гусь-Хрустальном и Гусь-Хрустальном районе совместно с помощником Гусь-Хрустального межрайонного прокурора на основании решения о проведении проверки от 22.01.2019 года в ходе контрольно- надзорных мероприятий проведена проверка соблюдения требований санитарно- эпидемиологического законодательства в отношении ИП ФИО1 при организации общественного питания в кафе «Назакира» (г. Гусь – Хрустальный, ул. Октябрьская, д. 55, кв. 7), в ходе которой выявлены нарушения санитарно- эпидемиологических требований к организации питания населения, выразившиеся в следующем:

-не представлен договор на вывоз мусора и пищевых отходов, заключенный с мусоровывозящей компанией, подтверждающий факт очистки и вывоза мусора и пищевых отходов, образовавшихся в процессе деятельности организации общественного питания- нарушение п. 2.6 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (далее- СП 2.3.6.1079-01);

-производственный цех и моечная не оборудованы сливными трапами с уклоном пола к ним- нарушение п. 3.13 СП 2.3.6.1079-01;

-имеется совмещенный туалет для персонала и посетителей- нарушение п. 3.14 СП 2.3.6.1079-01;

- не созданы необходимые условия для соблюдения правил личной гигиены персонала (отсутствие туалета для персонала)- нарушение п. 4.1 СП 2.3.6.1079-01;

-площадь помещения организации не позволяет установить оборудование в целях соблюдения последовательности (поточности) технологических процессов, что создает перекрестность потоков сырья и готовой продукции, использованной и чистой посуды- нарушение п. 5.1 СП 2.3.6.1079-01;

-организация общественного питания, работающая на сырье, обеспечена недостаточным набором производственных помещений (имеется одно помещение, в котором располагаются моечная, производственный цех, горячий цех, холодный цех, складское помещение, холодильное оборудование, раздаточная, комната персонала)- нарушение п. 5.2 СП 2.3.6.1079-01;

-в производственном цехе для приготовления холодных блюд и на участках по порционированию готовых блюд, упаковке и формированию наборов готовых блюд отсутствуют бактерицидные лампы, которые используются в соответствии с инструкцией по эксплуатации- нарушение п. 5.9 СП 2.3.6.1079-01;

-в организации не проводится генеральная уборка и дезинфекция (отсутствует журнал проведения санитарной обработки, график проведения генеральной уборки)- нарушение п. 5.12 СП 2.3.6.1079-01;

-не выделено специально отведенное место для хранения уборочного инвентаря (уборочный инвентарь хранится в производственном цехе). Уборочный инвентарь не имеет должной маркировки (для уборки производственного помещения, кухни, моечной, складского помещения, зала для посетителей используется один уборочный инвентарь; инвентарь для мытья туалетов хранится совместно с другим уборочным инвентарем)- нарушение п. 5.13 СП 2.3.6.1079-01;

-организация обеспечена недостаточным количеством уборочного инвентаря, ветоши, щеток для мытья кухонной и столовой посуды- нарушение п. 5.14 СП 2.3.6.1079-01;

-технологическое оборудование не имеет должной маркировки- нарушение п. 6.3 СП 2.3.6.1079-01;

- разделочный инвентарь (разделочные ножи и доски) не имеет должной маркировки, разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции хранится вместе- нарушение п. 6.5 СП 2.3.6.1079-01;

- в организации общественного питания нарушен режим мытья кухонной, столовой посуды и столовых приборов (мытье кухонной и столовой посуды, разделочного инвентаря, рук, ветоши, продуктов питания производится в одной двухсекционной мойке). Нарушен режим обработки столовых приборов (столовые приборы не подвергаются прокаливанию в духовых шкафах) - нарушение п. 6.14, 6.16, 6.17 СП 2.3.6.1079-01;

-чистая столовая посуда хранится на открытых полках, чистые столовые приборы хранятся не в специальных ящиках- кассетах, а россыпью в стойке ресепшена бара- нарушение п. 6.18 СП 2.3.6.1079-01;

-отсутствует инструкция о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентраций и объемов, применяемых моющих и дезинфицирующих средств- нарушение п. 6.21 СП 2.3.6.1079-01;

-в организации используется пищевая продукция для приготовления кулинарных блюд без сопроводительной документации, подтверждающей ее качество и безопасность, что может привести к возникновению и распространению инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений)- нарушение п. 7.7, 7.8 СП 2.3.6.1079-01;

-хранение сырья и пищевых продуктов не организовано: в холодильном оборудовании совместно хранится сырье, пищевая и готовая продукция (мясные, рыбные, молочно-жировые, гастрономические пищевые продукты, необработанные фрукты, яйца в коробке, банки с различными консервами и солениями), что свидетельствует о несоблюдении товарного соседства, отсутствуют маркировочные ярлыки на пищевой продукции, не соблюдаются условия и сроки хранения пищевой продукции, консервированная продукция хранится во вскрытых жестяных банках; в производственном помещении отсутствуют приборы для контроля измерения параметров микроклимата (температуры и влажности), консервированная продукция хранится во вскрытых жестяных банках- нарушение п. 7.9, 7.11, 7.22, 7.29 СП 2.3.6.1079-01;

-хранение особо скоропортящихся продуктов осуществляется не в соответствии с гигиеническими требованиями, предъявляемыми к условиям, срокам, хранения особо скоропортящихся продуктов (сыр, мясные и молочные изделия)- нарушение п. 7.12 СП 2.3.6.1079-01;

-при приготовлении блюд, кулинарных и кондитерских изделий не соблюдается поточность технологических процессов- нарушение п. 8.1 СП 2.3.6.1079-01;

-производство продукции проводится не по технической документации, разработанной в установленном законодательством порядке (отсутствуют технологические карты блюд)- нарушение п. 8.2 СП 2.3.6.1079-01;

-обработка сырой и готовой продукции производится не раздельно- нарушение п. 8.4 СП 2.3.6.1079-01;

-в организации общественного питания не проводится производственный контроль качества фритюрных жиров- нарушение п. 8.16 СП 2.3.6.1079-01;

-обработка яйца, используемого для приготовления блюд, не осуществляется должным образом, необработанные яйца хранятся в холодильнике вместе с сырьем, пищевой и готовой продукцией. Отсутствует специально отведенное место для обработки яйца, а также специально промаркированная емкость для обработки яйца- нарушение п. 8.19 СП 2.3.6.1079-01;

-не проводится оценка качества полуфабрикатов, блюд и кулинарных изделий. Отсутствует время изготовления всех готовых блюд, кулинарных изделий, результаты органолептической оценки, включая оценку степени готовности, данные о времени, разрешенном на раздачу продукции, ФИО изготовителя продукции и ФИО, проводившего органолептическую оценку- нарушение п. 9.1 СП 2.3.6.1079-01;

в организации общественного питания в холодильном оборудовании имелась оставшаяся приготовленная пища с других дней (соусы), реализация которой запрещается на следующий день. Остальная оставшаяся пища с других дней хранится более 18 часов, что не допускается- нарушение п. 9.5, 9.6 СП 2.3.6.1079-01;

-сбор и хранение пищевых отходов осуществляется в непромаркированный бачок без крышки, находящийся в производственном помещении, не выделено специальное место для хранения, мытья и дезинфекции тары для пищевых отходов- нарушение п. 9.13 СП 2.3.6.1079-01;

- работники организации общественного питания не соблюдают правила личной гигиены: личные вещи работников хранятся в производственном помещении; отсутствуют колпаки или косынки у работников; принимают пищу на рабочем месте; отсутствует гардеробная; изготовление блюд и кулинарных изделий осуществляется работником с длинными накрашенными ногтями с ювелирными изделиями на пальцах рук; в организации общественного питания производственное помещение не оборудовано отдельной раковиной для мытья рук персонала- нарушение п. 13.4 СП 2.3.6.1079-01;

- отсутствуют сведения об осмотрах открытых поверхностей тела на наличие гнойничковых заболеваний работников, занятых приготовлением, порционированием и сервировкой блюд, их раздачей- нарушение п. 13.5 СП 2.3.6.1079-01;

-руководитель организации общественного питания не обеспечил организацию производственного и лабораторного контроля; не созданы необходимые условия для соблюдения санитарных норм и правил на всех этапах приготовления и реализации блюд и изделий, гарантирующие их качество и безопасность для здоровья потребителей; в организации общественного питания отсутствует и не ведется необходимая документация (санитарный журнал, бракеражные журналы, журналы осмотров персонала на гнойничковые и острые респираторные заболевания, журнал здоровья, журнал контроля качества фритюрных жиров и др.); не обеспечено наличие личных медицинских книжек на каждого работника; не проводятся мероприятия по дезинфекции, дезинсекции и дератизации; отсутствует организация регулярной централизованной стирки санитарной и специальной одежды (стирка санитарной и специальной одежды персонала осуществляется на дому)- нарушение п. 15.1 СП 2.3.6.1079-01.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ и вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: 

-решением заместителя межрайонного прокурора Бурцева Е.П. от 22.01.2019 г. № 5 о проведении проверки требований санитарно- эпидемиологического законодательства, противопожарного законодательства в кафе «Назакира» ИП ФИО1;

-актом осмотра от 22.01.2019 г.;

- фототаблицей;

-служебной запиской начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Владимирской области в г. Гусь-Хрустальный и Гусь-Хрустальном районе от 23.01.2019 г. № 97;

-уведомлением о начале осуществления предпринимательской деятельности от 20.11.2018 г.;

-выпиской из ЕГРИП от 01.02.2019 г.;

-объяснениями ИП ФИО1 от 24.01.2019 г.;

-постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 31.01.2019 г.

В силу положений ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели в связи с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; осуществлять гигиеническое обучение работников.

Согласно требований ст.17 данного Закона при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых инфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

В соответствии с положениями абз.4 ст.4 Федерального закона от 02.01.2000 года № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» качество и безопасность пищевых продуктов, материалов и изделий обеспечиваются посредством проведения производственного контроля за качеством и безопасностью пищевых продуктов, материалов и изделий, условиями их изготовления, хранения, перевозок и реализации, внедрением систем управления качеством пищевых продуктов, материалов и изделий.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 08.11.2001 года № 31, введены в действие Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья (далее СанПиН 2.3.6.1079-01), которые являются обязательными для исполнения всеми индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с организацией питания населения.

В соответствии с п. 2.6 СанПиН 2.3.6.1079-01 для сбора мусора и пищевых отходов на территории следует предусмотреть раздельные контейнеры с крышками, установленные на площадках с твердым покрытием, размеры которых превышают площадь основания контейнеров на 1 м во все стороны. Допускается использование других специальных закрытых конструкций для сбора мусора и пищевых отходов. Мусоросборники очищаются при заполнении не более 2/3 их объема, после этого подвергаются очистке и дезинфекции с применением средств, разрешенных органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке. Площадка мусоросборников располагается на расстоянии не менее 25 м от жилых домов, площадок для игр и отдыха.

Пунктом 3.13 СанПиН 2.3.6.1079-01 установлено, что все производственные цеха, моечные, дефростер, загрузочную, камеру хранения пищевых отходов следует оборудовать сливными трапами с уклоном пола к ним.

В соответствии с п. 3.14 СанПиН 2.3.6.1079-01 все стационарные организации оборудуются туалетами и раковинами для мытья рук посетителей. Совмещение туалетов для персонала и посетителей не допускается.

Пунктом 4.1 СанПиН 2.3.6.1079-01 установлено, что условия труда работников организаций должны отвечать требованиям действующих нормативных документов в области гигиены труда, утвержденных в установленном порядке. Санитарно-бытовое обеспечение работающих осуществляется в соответствии с действующими санитарными правилами, строительными нормами для административных и бытовых зданий. Во всех организациях создаются необходимые условия для соблюдения правил личной гигиены персонала (наличие мыла, полотенец, туалетной бумаги и т.п.).

В соответствии с п. 5.1 СанПиН 2.3.6.1079-01 объемно-планировочные и конструкторские решения помещений должны предусматривать последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды, а также встречного движения посетителей и персонала. На доготовочных организациях, работающих на полуфабрикатах, работа на сырье не проводится.

Пунктом 5.2 СанПиН 2.3.6.1079-01 установлено, что набор и площади помещений должны соответствовать мощности организаций и обеспечивать соблюдение санитарных правил и норм. Для временного хранения готовых блюд до их реализации в организации общественного питания должны быть предусмотрены помещения, оборудованные холодильниками и стеллажами.

В соответствии с п. 5.9 СанПиН 2.3.6.1079-01 в цехах для приготовления холодных блюд, мягкого мороженого, в кондитерских цехах по приготовлению крема и отделки тортов и пирожных, в цехах и на участках по порционированию готовых блюд, упаковке и формированию наборов готовых блюд устанавливаются бактерицидные лампы, которые используются в соответствии с инструкцией по эксплуатации.

Пунктом 5.12 СанПиН 2.3.6.1079-01 установлено, что не реже одного раза в месяц проводится генеральная уборка и дезинфекция. При необходимости в установленном порядке проводится дезинсекция и дератизация помещений.

Пунктом 5.13 СанПиН 2.3.6.1079-01 установлено, что для уборки производственных, складских, вспомогательных помещений, а также туалетов выделяется отдельный инвентарь, который хранится в специально отведенных местах, максимально приближенных к местам уборки. Инвентарь для мытья туалетов имеет сигнальную окраску и хранится отдельно.

По окончании уборки в конце смены весь уборочный инвентарь промывается с использованием моющих и дезинфицирующих средств, просушивается и хранится в чистом виде в отведенном для него месте.

В соответствии с п. 5.14 СанПиН 2.3.6.1079-01 в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний уборка производственных, вспомогательных, складских и бытовых помещений проводится уборщицами, а уборка рабочих мест - работниками на рабочем месте. Для уборки туалетов выделяется специальный персонал. Уборщицы должны быть обеспечены в достаточном количестве уборочным инвентарем, ветошью, моющими и дезинфицирующими средствами.

В соответствии с п. 6.3 СанПиН 2.3.6.1079-01 при работе технологического оборудования исключается возможность контакта сырых и готовых к употреблению продуктов.

Для измельчения сырых и прошедших тепловую обработку пищевых продуктов, а также для сырых полуфабрикатов и кулинарных полуфабрикатов высокой степени готовности должно быть предусмотрено и использоваться раздельное технологическое оборудование, а в универсальных машинах - сменные механизмы.

В соответствии с п. 6.5 СанПиН 2.3.6.1079-01 в целях предупреждения инфекционных заболеваний разделочный инвентарь закрепляется за каждым цехом и имеет специальную маркировку. Разделочные доски и ножи маркируются в соответствии с обрабатываемым на них продуктом: "СМ" - сырое мясо, "СР" - сырая рыба, "СО" - сырые овощи, "ВМ" - вареное мясо, "ВР" - вареная рыба, "ВО" - вареные овощи, "МГ" - мясная гастрономия, "Зелень", "КО" - квашеные овощи, "Сельдь", "Х" - хлеб, "РГ" - рыбная гастрономия. Допускается наносить на разделочный инвентарь цветовую маркировку вместе с буквенной маркировкой в соответствии с обрабатываемым на них продуктом. Разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции должен хранится раздельно.

В соответствии с п. 6.14, 6.16 СанПиН 2.3.6.1079-01 мытье столовой посуды ручным способом производят в следующем порядке:

- механическое удаление остатков пищи;

- мытье в воде с добавлением моющих средств в первой секции ванны;

- мытье во второй секции ванны в воде с температурой не ниже 40 град. C и добавлением моющих средств в количестве, в два раза меньшем, чем в первой секции ванны;

- ополаскивание посуды в металлической сетке с ручками в третьей секции ванны горячей проточной водой с температурой не ниже 65 град. C с помощью гибкого шланга с душевой насадкой;

- просушивание посуды на решетчатых полках, стеллажах.

Мытье кухонной посуды производят в двухсекционных ваннах в следующем порядке:

- механическая очистка от остатков пищи;

- мытье щетками в воде с температурой не ниже 40 град. C с добавлением моющих средств;

- ополаскивание проточной водой с температурой не ниже 65 град. C;

- просушивание в опрокинутом виде на решетчатых полках, стеллажах.

В соответствии с п. 6.17 СанПиН 2.3.6.1079-01 столовые приборы при обработке ручным способом подвергают мытью с применением моющих средств, последующему ополаскиванию в проточной воде и прокаливанию в духовых, пекарских, сухожаровых шкафах в течение 10 мин.

Пунктом 6.18 СанПиН 2.3.6.1079-01 предусмотрено, что чистые кухонную посуду и инвентарь хранят на стеллажах на высоте не менее 0,5 м от пола.

Чистую столовую посуду хранят в закрытых шкафах или на решетках.

Чистые столовые приборы хранят в зале в специальных ящиках-кассетах, ручками вверх. Хранение их на подносах россыпью не разрешается. Кассеты для столовых приборов ежедневно подвергают санитарной обработке.

Пунктом 6.21 СанПиН 2.3.6.1079-01 установлено, что в моечных отделениях вывешивается инструкция о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентраций и объемов применяемых моющих и дезинфицирующих средств.

В соответствии с п. 7.7, 7.8 СанПиН 2.3.6.1079-01 поступающие в организации продовольственное сырье и пищевые продукты должны соответствовать требованиям нормативной и технической документации и сопровождаться документами, подтверждающими их качество и безопасность, и находиться в исправной, чистой таре. Для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) в организации запрещается принимать:

- продовольственное сырье и пищевые продукты без документов, подтверждающих их качество и безопасность;

- мясо и субпродукты всех видов сельскохозяйственных животных без клейма и ветеринарного свидетельства;

- рыбу, раков, сельскохозяйственную птицу без ветеринарного свидетельства;

- непотрошеную птицу (кроме дичи);

- яйца с загрязненной скорлупой, с насечкой, "тек", "бой", а также яйца из хозяйств, неблагополучных по сальмонеллезам, утиные и гусиные яйца;

- консервы с нарушением герметичности банок, бомбажные, "хлопуши", банки с ржавчиной, деформированные, без этикеток;

- крупу, муку, сухофрукты и другие продукты, зараженные амбарными вредителями;

- овощи и фрукты с наличием плесени и признаками гнили;

- грибы несъедобные, некультивируемые съедобные, червивые, мятые;

- пищевые продукты с истекшими сроками годности и признаками недоброкачественности;

- продукцию домашнего изготовления.

В соответствии с п. 7.9 СанПиН 2.3.6.1079-01 продукты следует хранить в таре производителя (бочки, ящики, фляги, бидоны и др.), при необходимости - перекладывать в чистую, промаркированную в соответствии с видом продукта производственную тару.

Пунктом 7.11 СанПиН 2.3.6.1079-01 установлено, что продукты следует хранить согласно принятой классификации по видам продукции: сухие (мука, сахар, крупа, макаронные изделия и др.); хлеб; мясные, рыбные; молочно-жировые; гастрономические; овощи и фрукты.

Сырье и готовые продукты следует хранить в отдельных холодильных камерах. В небольших организациях, имеющих одну холодильную камеру, а также в камере суточного запаса продуктов допускается их совместное кратковременное хранение с соблюдением условий товарного соседства (на отдельных полках, стеллажах).

При хранении пищевых продуктов необходимо строго соблюдать правила товарного соседства, нормы складирования, сроки годности и условия хранения. Продукты, имеющие специфический запах (специи, сельдь и т.д.), следует хранить отдельно от продуктов, воспринимающих посторонние запахи (масло сливочное, сыр, яйцо, чай, соль, сахар и др.).

В соответствии с п. 7.22 СанПиН 2.3.6.1079-01 яйцо в коробах хранят на подтоварниках в сухих прохладных помещениях. Яичный порошок хранят в сухом помещении, меланж - при температуре не выше минус 6 град. C.

В соответствии с п. 7.29 СанПиН 2.3.6.1079-01 маркировочный ярлык каждого тарного места с указанием срока годности данного вида продукции следует сохранять до полного использования продукта.

Пунктом 7.12 СанПиН 2.3.6.1079-01 установлено, что хранение особо скоропортящихся продуктов осуществляется в соответствии с гигиеническими требованиями, предъявляемыми к условиям, срокам хранения особо скоропортящихся продуктов.

Пунктом 8.1 СанПиН 2.3.6.1079-01 предусмотрено, что при приготовлении блюд, кулинарных и кондитерских изделий необходимо строго соблюдать поточность технологических процессов.

Приготовление блюд, кулинарных и кондитерских изделий осуществляется персоналом организации общественного питания, имеющим гигиеническую подготовку. Не рекомендуется привлекать персонал для одновременного осуществления работ в рамках различных технологических процессов по обработке пищевых продуктов.

В соответствии с п. 8.2 СанПиН 2.3.6.1079-01 в случаях разработки новых рецептур, а также внесения изменений в действующие, связанные с изменением технологии производства, использованием нового, нетрадиционного сырья, при пересмотре сроков годности и условий хранения пищевых продуктов, использовании новых материалов и оборудования, которые могут оказывать влияние на показатели безопасности готовой продукции, на рецептуры выдается санитарно-эпидемиологическое заключение органов и учреждений госсанэпидслужбы в установленном порядке. Производство продукции должно проводиться по технической документации, разработанной в установленном законодательством порядке. При проведении массовых общественных мероприятий в целях предотвращения возникновения и распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) организациям общественного питания рекомендуется согласовывать ассортимент реализуемых блюд с органами, осуществляющими функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения по месту размещения организации общественного питания.

Пунктом 8.4 СанПиН 2.3.6.1079-01 предусмотрено, что обработка сырых и готовых продуктов производится раздельно в специально оборудованных цехах. В организациях, не имеющих цехового деления, с ограниченным ассортиментом выпускаемых блюд допускается обработка сырья и готовой продукции в одном помещении на разных столах.

Пунктом 8.16 СанПиН 2.3.6.1079-01 предусмотрено, что при жарке изделий во фритюре рекомендуется использовать специализированное оборудование, не требующее дополнительного добавления фритюрных жиров.

При использовании традиционных технологий изготовления изделий во фритюре применяется только специализированное технологическое оборудование. При этом проводится производственный контроль качества фритюрных жиров.

Ежедневно до начала и по окончании жарки проверяют качество фритюра по органолептическим показателям (вкусу, запаху, цвету) и ведут записи по использованию фритюрных жиров. При наличии резкого, неприятного запаха, горького, вызывающего неприятное ощущение першения, привкуса и значительного потемнения дальнейшее использование фритюра не допускается.

В соответствии с п. 8.19 СанПиН 2.3.6.1079-01 обработка яйца, используемого для приготовления блюд, осуществляется в отведенном месте в специальных промаркированных емкостях в следующей последовательности: теплым 1 - 2-процентным раствором кальцинированной соды, 0,5-процентным раствором хлорамина или другими разрешенными для этих целей моющими и дезинфицирующими средствами, после чего ополаскивают холодной проточной водой. Чистое яйцо выкладывают в чистую промаркированную посуду.

Хранение необработанных яиц в кассетах, коробах в производственных цехах не допускается.

Яичный порошок после просеивания, разведения водой и набухания в течение 30 - 40 мин. сразу же подвергают кулинарной обработке.

Использование столового яйца (срок годности которого больше 7 суток, не считая дня снесения) для изготовления яичницы-глазуньи не допускается.

В соответствии с п. 9.1 СанПиН 2.3.6.1079-01 ежедневно проводится оценка качества полуфабрикатов, блюд и кулинарных изделий. При этом указывается время изготовления продукта, его наименование, результаты органолептической оценки, включая оценку степени готовности, время разрешения на раздачу (реализацию) продукции, Ф.И.О. изготовителя продукции, Ф.И.О. проводившего органолептическую оценку.

Пунктами 9.5, 9.6 СанПиН 2.3.6.1079-01 предусмотрено, что Запрещается оставлять на следующий день:

- салаты, винегреты, паштеты, студни, заливные блюда, изделия с кремом и др. особо скоропортящиеся холодные блюда (кроме тех видов, сроки годности на которые пролонгированы органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке);

- супы молочные, холодные, сладкие, супы-пюре;

- мясо отварное порционированное для первых блюд, блинчики с мясом и творогом, рубленые изделия из мяса, птицы, рыбы;

- соусы;

- омлеты;

- картофельное пюре, отварные макароны;

- напитки собственного производства.

В исключительных случаях, с обязательной отметкой, оставшуюся пищу необходимо охладить и хранить при температуре 4 +/- 2 град. C не более 18 ч. Перед реализацией охлажденная пища дегустируется, после чего вновь подвергается тепловой обработке (кипячение, жарка на плите или жарочном шкафу) с повторной дегустацией. Срок реализации пищи после вторичной тепловой обработки не должен превышать одного часа. Свежеприготовленная пища не должна смешиваться с остатками от предыдущего дня.

Пунктом 9.13 СанПиН 2.3.6.1079-01 предусмотрено, что пищевые отходы собирают в специальную промаркированную тару (ведра, бачки с крышками), которую помещают в охлаждаемые камеры или в другие специально выделенные для этой цели помещения.

Бачки и ведра после удаления отходов промывают моющими и дезинфицирующими средствами, ополаскивают горячей водой 40 - 50 град. C и просушивают. Выделяется место для мытья тары для пищевых отходов.

Для транспортирования отходов используют специально предназначенный для этой цели транспорт.

Пищевые продукты, произведенные в организациях общественного питания, срок годности которых истек, подлежат утилизации или уничтожению в установленном порядке.

В соответствии с п. 13.4 СанПиН 2.3.6.1079-01 работники организации обязаны соблюдать следующие правила личной гигиены: перед началом работы тщательно мыть руки с мылом, надевать чистую санитарную одежду, подбирать волосы под колпак или косынку или надевать специальную сеточку для волос; не курить и не принимать пищу на рабочем месте (прием пищи и курение разрешаются в специально отведенном помещении или месте).

В соответствии с п. 13.5 СанПиН 2.3.6.1079-01 ежедневно перед началом смены в холодном, горячем и кондитерском цехах, а также в организациях, вырабатывающих мягкое мороженое, медработник или другие ответственные лица проводят осмотр открытых поверхностей тела работников на наличие гнойничковых заболеваний, а также у работников, занятых приготовлением, порционированием и сервировкой блюд, их раздачей. Лица с гнойничковыми заболеваниями кожи, нагноившимися порезами, ожогами, ссадинами, а также с катарами верхних дыхательных путей к работе в этих цехах не допускаются.

В соответствии с п. 15.1 СанПиН 2.3.6.1079-01 руководитель организации обеспечивает наличие на каждом предприятии настоящих санитарных правил; выполнение требований санитарных правил всеми работниками предприятия; должное санитарное состояние нецентрализованных источников водоснабжения и качество воды в них; организацию производственного и лабораторного контроля; необходимые условия для соблюдения санитарных норм и правил на всех этапах приготовления и реализации блюд и изделий, гарантирующих их качество и безопасность для здоровья потребителей; прием на работу лиц, имеющих допуск по состоянию здоровья, прошедших профессиональную, гигиеническую подготовку и аттестацию; наличие личных медицинских книжек на каждого работника; своевременное прохождение предварительных при поступлении и периодических медицинских обследований всеми работниками; организацию курсовой гигиенической подготовки и переподготовки персонала по программе гигиенического обучения не реже 1 раза в 2 года; выполнение постановлений, предписаний органов и учреждений госсанэпидслужбы; наличие санитарного журнала установленной формы; ежедневное ведение необходимой документации (бракеражные журналы, журналы осмотров персонала на гнойничковые и острые респираторные заболевания, журнал контроля качества фритюрных жиров и др.); условия труда работников в соответствии с действующим законодательством, санитарными правилами, гигиеническими нормативами; организацию регулярной централизованной стирки и починки санитарной и специальной одежды; исправную работу технологического, холодильного и другого оборудования предприятия; наличие достаточного количества производственного инвентаря, посуды, моющих, дезинфицирующих средств и других предметов материально-технического оснащения; проведение мероприятий по дезинфекции, дезинсекции и дератизации; наличие аптечек для оказания первой медицинской помощи и их своевременное пополнение; организацию санитарно-просветительной работы с персоналом путем проведения семинаров, бесед, лекций.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.09.2014 г. № 58 утвержден СП 3.5.3.3223-14 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий" (далее- СП 3.5.3.3223-14).

Настоящие санитарные правила устанавливают обязательные санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий, направленных на предотвращение или снижение вредоносной деятельности грызунов, имеющих санитарное или эпидемиологическое значение.

Соблюдение санитарно-эпидемиологических правил является обязательным на всей территории Российской Федерации для органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических лиц, граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей (далее - юридические и физические лица).

Пунктами 2.1, 2.3, СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно- гигиенические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий» установлено, что дератизационные мероприятия включают в себя комплекс организационных, профилактических, истребительных мер, проводимых юридическими и физическими лицами, с целью ликвидации или снижения численности грызунов и уменьшения их вредного воздействия на человека и окружающую его среду.

На объектах и на транспорте, имеющих особое эпидемиологическое значение, юридическими и физическими лицами должны проводиться систематические или экстренные дератизационные мероприятия. В рекреационных зонах населенного пункта, природных и антропургических очагах в течение года должны проводиться систематические дератизационные мероприятия, в весенний и осенний периоды, экстренные мероприятия - по эпидемическим и санитарно-гигиеническим показаниям, определяемым органом, уполномоченным осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Объектами, имеющими особое эпидемиологическое значение, являются в числе прочих предприятия пищевой промышленности, общественного питания и организации торговли продовольственными товарами.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 07.06.2017 г. № 83 утвержден СанПиН 3.5.2.3472-17 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение" (далее- СанПиН 3.5.2.3472-17).

Настоящие санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (далее - Санитарные правила) устанавливают требования к организации и проведению мероприятий по уничтожению и (или) снижению численности, созданию неблагоприятной среды обитания для членистоногих, имеющих эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение.

Санитарные правила направлены на предупреждение возникновения и распространения инфекционных и паразитарных заболеваний, переносчиками или этиологией которых являются членистоногие.

Соблюдение Санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии с п. 4.3 СанПиН 3.5.2.3472-17 при эксплуатации производственных, жилых помещений, зданий, сооружений, а также транспорта должны соблюдаться меры, препятствующие проникновению, обитанию, размножению и расселению синантропных членистоногих, в том числе уборка и дезинсекции в соответствии с Санитарными правилами.

Нарушение вышеуказанных требований законодательства при проверке специалистами ТО Управления Роспотребнадзора в г. Гусь-Хрустальном и Гусь-Хрустальном районе совместно с помощником Гусь-Хрустального межрайонного прокурора со стороны ИП ФИО1 (кафе «Назакира») было допущено.

Таким образом, вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения установлена, в ее действиях содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ, то есть нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах).

При назначении наказания, принимаются во внимания требования ч.3 ст.4.1 КоАП РФ: характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Принимается во внимание, что ранее ИП ФИО1 не привлекался к административной ответственности.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в судебном заседании не установлено. Обстоятельством, смягчающим наказание, суд признает наличие на иждивении малолетнего ребенка.

Вместе с тем, ИП ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем, обязан осуществлять свою хозяйственную деятельность в соответствии с действующим законодательством РФ и предвидеть последствия совершения или не совершения им юридически значимых действий, чего в данном случае им сделано не было.

Доказательств, подтверждающих, что ИП ФИО1 частично устранены выявленные нарушения в работе предприятия и приняты зависящие от него меры по соблюдению требований действующего санитарного законодательства Российской Федерации к организациям общественного питания, суду представлено не было. 

Таким образом, осуществляя предпринимательскую деятельность по оказанию услуг общественного питания с нарушением санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованном месте - кафе, в том числе при приготовлении пищи, их хранении и реализации населению, ИП ФИО1 поставил под угрозу жизнь и здоровье лиц, пользующихся его услугами, что влечет ответственность, предусмотренную ст. 6.6 КоАП РФ. Выявленные многочисленные нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в кафе, могут привести к возникновению эпидемий, ставят под угрозу жизнь и здоровье людей.

В силу ч.1 ст.3.12 КоАП РФ, административное приостановление деятельности назначается только в случаях? предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. 

Принимая во внимание обстоятельства дела, характер деятельности ИП ФИО1, нарушения требований законодательства, объектом которого является здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, что создает реальную угрозу причинения вреда, жизни и здоровью людей, суд считает необходимым подвергнуть ИП ФИО1 (кафе «Назакира») наказанию в виде административного приостановления деятельности, путем временного прекращения ее деятельности по осуществлению работ в сфере организации питания населения, поскольку менее строгий вид наказания не сможет обеспечить цели административного наказания.

Согласно ч. 2 ст. 3.12 КоАП РФ срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

В силу ч. 2 ст. 27.17 КоАП РФ срок временного запрета деятельности исчисляется с момента фактического прекращения деятельности филиалов, представительств, структурных подразделений юридического лица, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

При этом в соответствии с ч. 5 ст. 29.6 КоАП РФ, срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности.

Поскольку временный запрет деятельности в рамках производства по данному делу об административном правонарушении не осуществлялся, срок административного приостановления деятельности по настоящему делу об административном правонарушении подлежит исчислению с момента фактического приостановления деятельности в помещении кафе «Назакира» по адресу: г. Гусь – Хрустальный, ул. Октябрьская, д. 55, кв. 7.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

постановил:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца , ИНН 

<

***>, ОГРНИП 318332800055704, дата постановки на учет- 19.09.2018 г. Инспекцией Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Владимира, зарегистрированного и проживающего по адресу: 

<

адрес>, фактически осуществляющего деятельность по адресу: г. Гусь – Хрустальный, ул. Октябрьская, д. 55, кв. 7 (кафе «Назакира») виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ.

Назначить индивидуальному предпринимателю ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца , ИНН 

<

***>, ОГРНИП 318332800055704, дата постановки на учет- 19.09.2018 г. Инспекцией Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Владимира, зарегистрированного и проживающего по адресу: 

<

адрес>, фактически осуществляющего деятельность по адресу: г. Гусь – Хрустальный, ул. Октябрьская, д. 55, кв. 7 (кафе «Назакира») наказание в виде административного приостановления его деятельности путем временного прекращения его деятельности по осуществлению работ в сфере организации питания населения на срок 30 суток.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 вправе в соответствие с ч.3 ст. 3.12 КоАП РФ ходатайствовать перед судом о досрочном прекращении административного приостановления деятельности в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения данного административного наказания.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности. 

В соответствии со ст.32.12 КоАП РФ постановление подлежит немедленному исполнению.

Контроль за соблюдением указанных ограничений возложить на отдел судебных приставов по г. Гусь-Хрустальный и Гусь-Хрустальному району Владимирской области.

Постановление суда может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Е.Е. Шумник