73RS0003-01-2023-000718-50

Дело № 2-895/23 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ульяновск 22 мая 2023 года 

Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Тарановой А.О., 

при секретаре Низаметдиновой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ОГКУ «Ульяновский областной водоканал» к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате водоснабжения, 

УСТАНОВИЛ:

ОГКУ «Ульяновский областной водоканал» обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате водоснабжения.

Требования мотивированы тем, что истец осуществляет водоснабжение на территории 

<

адрес>. 

ДД.ММ.ГГГГ проводился ремонт трубы, в ходе которого было выявлено несанкционированное подключение домовладения № по адресу: 

<

адрес>, и пользование системой водоснабжения.

По данному факту составлен акт, ДД.ММ.ГГГГ незаконная врезка была устранена путем отключения объекта от объекта централизованной системы водоснабжения. 

Собственником указанного домовладения является ответчик ФИО1, которому было направлено уведомление о прекращении подачи водоснабжения.

Договор с ответчиком на водоснабжение не заключался, технические условия на подключение домовладения не выдавались. 

За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчику было начислено 256374 руб. 72 коп. и предложено оплатить в досудебном порядке.

Учитывая, вопрос в добровольном порядке урегулировать не представилось возможным, истец просит взыскать с ФИО1 задолженность, образовавшуюся в результате самовольного подключения к централизованным системам холодного водоснабжения в размере 256374 руб. 72 коп., государственную пошлину в размере 6000 руб.

Представители истца ОГКУ «Ульяновский областной водоканал» ФИО2, ФИО3 в судебном заседании поддержали доводы иска. Пояснили, что по 

<

адрес> в 

<

адрес> многократно поступали жалобы на перебои с водоснабжением. В июле 2022 года было принято решение о проведении проверки водопровода по указанной улице. В ходе раскопок было выявлено, что жилой дом ответчика был подключен с нарушением норм и правил, а именно, в колодце в виде камеры, смонтированном из кирпича от центральной трубы в сторону указанного дома шла труба диаметром 50 мм. Учитывая изложенное, принято решение об отключении домовладения ответчика от системы водоснабжения в связи с установленным несанкционированным подключением. 

Ответчик ФИО1 и его представитель по устному ходатайству ФИО4 в судебном заседании просили отказать в удовлетворении иска, указав, что ответчик действительно является собственником домовладения по вышеуказанному адресу. Ответчик пояснил, что ранее проблем по данному вопросу не возникало, поскольку подключение им было произведено по согласованию с председателем СПК «Шиловское», которому ранее вносилась плата за воду со ссылкой на квитанцию от июня 2006 года. Указал, что данный дом выставлен на продажу. Не отрицал, что разрешительная документация им начала оформляться лишь в августе 2022 года. 

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, ООО «Шиловское» ФИО5 пояснил, что справка о разрешении на подключение от ДД.ММ.ГГГГ выдана ответчику без документального подтверждения. Ранее спорный объект водоснабжения и водоотведения находился в ведении СПК «Шиловское» (в настоящее время ООО «Шиловское»), впоследствии передан в администрацию МО «Сенгилеевского района» Ульяновской области. 

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом. 

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В силу требований ст. 56 ГПК РФ каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Исходя из смысла ч. 3 ст. 123 Конституции РФ, во всех случаях, когда в том или ином суде разрешается спор и есть стороны, они должны быть процессуально равны, иметь равные права и возможности отстаивать свои интересы.

Это конституционное положение и требование норм международного права содержится в ст. 12 ГПК РФ, согласно которой правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Анализ указанных норм позволяет сделать вывод о том, что суд в процессе состязательности не является инициатором и лишь разрешает предусмотренные законом вопросы, которые ставят перед ним участники судопроизводства, которые в рамках своих процессуальных прав обосновывают и доказывают свою позицию в конкретном деле.

Таким образом, на истце и на ответчике в равной степени лежит бремя доказывания выдвигаемых ими доводов и возражений.

Судами установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка и жилого дома, расположенных по адресу: 

<

адрес>.

Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке с 2002 года. 

ОГКП «Ульяновский областной водоканал» осуществляет водоснабжение на территории 

<

адрес> по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ с МУ администрации МО «Сенгилеевский район» Ульяновской области.

Из журнала заявок, представленного истцом, усматриваются многократные обращения граждан на перебои с обеспечением водоснабжения. 

ДД.ММ.ГГГГ проводился ремонт трубы по 

<

адрес>. 

В ходе ремонта обнаружена 1 врезка в месте подключения к центральному водопроводу, также обнаружены 2 трубы в частности труба диаметром 50 мм, идущая к домовладению, врезка произведена с нарушением СанПиН. Кроме того установлена кирпичная камера, в которой находится закрытая задвижка препятствующая прохождению, воды в сторону 

<

адрес>, что вызывает перебой водоснабжения. 

ДД.ММ.ГГГГ составлен акт обследования объекта потребителя на предмет самовольного подключения к централизованной системе водоснабжения в присутствии ФИО1, учитывая, что ответчик самовольно изменил схему водоснабжения по 

<

адрес> в 

<

адрес>. 

Учитывая, что ответчику не выдавались технические условия для присоединения к системам водоснабжения, договор холодного водоснабжения и водоотведения не заключался, отсутствует разрешительная документация на подключение к центральным сетям водоснабжения, ответчиком осуществлено несанкционированное подключение к сетям холодного. 

С указанным актом ответчик был ознакомлен, что подтверждается его подписью в документе.

В связи с выявленным фактом несанкционированного подключения ФИО1 была начислена плата за 90 дней потребления с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 256374 руб. 72 коп.

ДД.ММ.ГГГГ направлено уведомление о прекращении подачи водоснабжения для домовладения по адресу: 

<

адрес>, до устранения им обстоятельств, явившихся причиной такого прекращения, либо на основании предписания антимонопольного органа. 

Учитывая, что в досудебном порядке ответчик не оплатил начисленную сумму, истец обратился в суд с настоящим иском.

Согласно ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Исходя из положений статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

Согласно ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Пунктом 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст. 539 - 547 названного Кодекса) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с ч. 1 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии (статья 539 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Частью 2 статьи 14 Федерального закона от 7 декабря 2011 года №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Федеральный закон от 7 декабря 2011 года №416-ФЗ) установлено, что к договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные Кодексом, если иное не установлено данным Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативно-правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения.

Подключение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляется в соответствии Федеральным законом от 7 декабря 2011 года №416-ФЗ и Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 года №644 (далее - Правила №644).

Пунктом 15 Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2006 года №83, определено, что подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения осуществляется на основании договора. Порядок заключения и исполнения указанного договора, существенные условия такого договора, права и обязанности сторон определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения - это пользование ею либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета (абзац восьмой пункта 2 Правил №644).

Самовольное подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения - это присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) централизованной системе водоотведения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - договор о подключении (технологическом присоединении) или с нарушением его условий.

Пункт 82 Правил №644 устанавливает, что определение количества поданной (полученной) холодной воды, принятых (отведенных) сточных вод осуществляется путем проведения коммерческого учета в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2013 года №776 (далее Правила №776).

В пункте 14 Правил №776 предусмотрено, что коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом в следующих случаях: а) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения; б) в случае неисправности прибора учета; в) при нарушении в течение более 6 месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющегося собственностью абонента или транзитной организации, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом или транзитной организацией организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о временном прекращении потребления воды.

При расчетном способе коммерческого учета воды применяется, в том числе, метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения (подпункт «а» пункта 16 Правил №776).

В подпункте «а» пункта 16 Правил №776 предусмотрено, что применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования).

Из указанного следует, что при определении объема потребленной воды должна учитываться пропускная способность устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения.

Согласно части 1 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

ОГКП «Ульяновский областной водоканал» представлен расчет платы за коммунальную услугу при выявленных нарушениях, согласно которому размер платы за водопотребление за 90 дней потребления с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 256374 руб. 72 коп.

Из акта следует, что холодная вода в жилой дом подавалась через самовольную врезку водопроводной трубы диаметром 50 мм.

Таким образом, суд исходит из следующих показателей потребления холодной воды: диаметр трубы 50 мм., скорость воды 1,2 м/с (по Правила №766), удельный вес жидкости 1 т/м3.

Истец приводит следующий расчет в соответствии Правилами №776: 203,472 куб.м. воды в сутки х 90 дней х 14,00 (тариф) = 256374 руб. 72 коп. 

Оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу, что со стороны ответчика имело место несанкционированное подключение к системе водоснабжения, которое после факта его выявления самостоятельно ответчиком устранено не было. 

Данный расчет соответствует положениям в соответствии с подунктом «а» пункта 16 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства РФ от 4 сентября 2013 года №776, с применением метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения в течение 3 месяцев и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду с учетом диаметра присоединенной трубы 50 мм.

Таким образом, исковые требования о взыскании в пользу истца с ответчика задолженности, образовавшейся в результате самовольного подключения к централизованным системам холодного водоснабжения в размере 256374 руб. 72 коп. подлежат удовлетворению. 

Доводы ответчика о необходимости расчета Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в МКД и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ №354 от 06.05.2011, основаны на неверном толковании норм материального и процессуального права, поскольку данное постановление применяется при наличии договора водоснабжения и водоотведения, тогда как в данном случае установлено несанкционированное подключение к централизованной системе водоснабжения.

Суд учитывает, что ФИО1 оформил проектную документацию на водоснабжение лишь в августе 2022 года. Представленная суду квитанция об оплате за воду от ДД.ММ.ГГГГ в СПК «Шиловское» не является документом, подтверждающим подключения к системе централизованного водоснабжения надлежащим образом, учитывая, что договора в соответствии с которым производилась данная плата не представлено. 

Согласно ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований. 

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 5763 руб. 75 коп.

Следовательно, исковые требования подлежат частичному удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 98, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ОГКУ «Ульяновский областной водоканал» удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 (паспорт гражданина РФ № задолженность, образовавшуюся в результате самовольного подключения к централизованным системам холодного водоснабжения в размере 256374 руб. 72 коп., государственную пошлину в размере 5763 руб. 75 коп.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд города Ульяновска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись А.О. Таранова

Копия верна

Судья А.О. Таранова

Секретарь с/з ФИО7

Подлинник судебного акта находится в материалах дела № Железнодорожного районного суда 

<

адрес>.