Дело № 12-584/19

РЕШЕНИЕ

 

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Хабаровск 30 июля 2019 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Хабаровска Горлач А.В., рассмотрев жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 11.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью «ДВТК «Хабавто» ФИО1, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора Дальневосточного межрегионального УГАДН ФСНСТ № 27 009515/469 от 30.04.2019 ФИО1, как должностное лицо ООО «ДВТК «Хабавто», привлечена к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказание в виде предупреждения.

Из постановления по делу следует, что ФИО1, как директором ООО «ДВТК «Хабавто», не соблюдены требования действующего законодательства Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров, поскольку 05.03.2019 в 10 часов 01 минуту в г. Хабаровске, в районе д. 89 «А» по ул. Ленинградской, автобус DAEWOO BS 106 г.н. №, принадлежащий ООО «ДВТК «Хабавто», осуществлял движение по маршруту № 7 в отсутствие страхования гражданской ответственности перевозчика, что является нарушением ст. 5 Федерального она Российской Федерации от 14.06.2012 № 67-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров и о порядке возмещения такого вреда, причиненного при перевозках пассажиров метрополитеном». 

Не согласившись с постановлением по делу, ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление по делу отменить, производство по делу прекратить, указывая, в том числе, на то, что не является субъектом вменяемого административного правонарушения, поскольку непричастна к деятельности ООО «ДВТК «Хабавто». 

На рассмотрение жалобы ФИО1 не явилась, обеспечив явку защитника Лискиной Ю.В. 

В ходе рассмотрения жалобы Лискина Ю.В. пояснила, что ФИО1 с февраля 2019 года не является директором ООО «ДВТК «Хабавто». Соответствующее решение было принято участниками общества, но налоговый орган по неизвестной ей причине отказывается вносить в ЕГРЮЛ запись о новом директоре, поэтому до настоящего времени в ЕГРЮЛ в качестве директора юридического лица указана ФИО1

Изучив материалы дела об административном правонарушении, жалобу на постановление по делу, выслушав лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяется на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. При этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Частью 1 ст. 11.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за осуществление перевозок пассажиров перевозчиком, риск гражданской ответственности которого за причинение при перевозках вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров не застрахован в соответствии с требованиями, установленными федеральным законом.

Положениями ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 14.06.2012 № 67-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров и о порядке возмещения такого вреда, причиненного при перевозках пассажиров метрополитеном» (далее – Закон № 67-ФЗ) на перевозчика, независимо от вида транспорта, возложена обязанность страховать свою гражданскую ответственность за причинение при перевозках вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров в порядке.

Данной нормой также установлен императивный запрет на осуществление перевозок пассажиров перевозчиком, гражданская ответственность которого не застрахована.

Из обстоятельств дела следует, что 05.03.2019 в 10 часов 01 минуту автобус Daewoo BS-106 г.н. №, принадлежащий ООО «ДВТК «Хабавто», осуществлял перевозку пассажиров по маршруту № 7 в районе дома № 89 «А» по ул. Ленинградской в г. Хабаровске. 

Данные обстоятельства поставлены в вину ФИО1 как директору юридического лица. 

Вместе с тем, как следует из материалов дела и дополнительно полученных судом в ходе рассмотрения жалобы документов, решением единственного участника ООО «ДВТК «Хабавто» от 27.02.2019 полномочия ФИО1 как директора юридического лица прекращены, и директором общества назначен ФИО3 

Соответствующее заявление об изменении сведений о юридическом лице подано ФИО3 в регистрирующий орган 04.03.2019. Во внесении в единый государственный реестр сведений о назначении ФИО3 директором ООО «ДВТК «Хабавто» отказано 13.03.2019.

В соответствии с общим правилом, установленным п. 4 ч. 1 ст. 33 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» образование исполнительных органов общества и досрочное прекращение их полномочий отнесено к компетенции общего собрания участников общества. 

Согласно п.п. «л» ч. 1 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон № 129-ФЗ) в Едином государственном реестре юридических лиц содержится, в том числе, фамилия, имя, отчество и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии.

В соответствии общим правилом, приведённым в п. 5 ст. 5 Закона № 129-ФЗ юридическое лицо в течение трех рабочих дней с момента изменения в пункте 1 настоящей статьи сведений, обязано сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего соответственно нахождения.

Гражданский кодекс Российской Федерации в пункте 2 статьи 51 предусматривает, что лицо, добросовестно полагающееся на данные Единого государственного реестра юридических лиц, вправе исходить из того, что они соответствуют действительным обстоятельствам. Юридическое лицо не вправе в отношениях с лицом, полагавшимся на данные Единого государственного реестра юридических лиц, ссылаться на данные, не включенные в указанный реестр, а также на недостоверность данных, содержащихся в нем, за исключением случаев, если соответствующие данные включены в указанный реестр в результате неправомерных действий третьих лиц или иным путем помимо воли юридического лица. Юридическое лицо обязано возместить убытки, причиненные другим участникам гражданского оборота вследствие непредставления, несвоевременного представления или представления недостоверных данных о нем в Единый государственный реестр юридических лиц.

Анализ приведенного правового регулирования позволяет прийти к выводу о том, что возникновение либо прекращение полномочий единоличного исполнительного органа юридического лица с фактом внесения в государственный реестр таких сведений не связаны, поскольку обусловлены законодательно установленной процедурой принятия соответствующего решения компетентным органом управления юридическим лицом.

Таким образом суд находит, что полномочия ФИО1 как директора ООО «ДВТК «Хабавто», прекращены с 27.02.2019, и по состоянию на дату событий, отражённых в протоколе об административном правонарушении обязанности единоличного исполнительного органа ООО «ДВТК «Хабавто» осуществлялись ФИО3 

То обстоятельство, что налоговым органом отказано во внесении в единый реестр юридических лиц сведений о ФИО3 как о директоре ООО «ДВТК «Хабавто», не опровергает факта утраты ФИО1 с 27.02.2019 статуса директора данного юридического лица.

С учётом изложенного суд приходит к выводу, что ФИО1 на момент событий, указанных в протоколе об административном правонарушении в должности директора ООО «ДВТК «Хабавто» не состояла, в связи с чем не является должностным лицом, и субъектом вменяемого административного правонарушения. 

Данные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии состава административного правонарушения, вменяемого ФИО1 

Исходя из изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд 

РЕШИЛ

Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное государственным инспектором Дальневосточного межрегионального УГАДН ФСНСТ № 27 009515/469 от 30.04.2019 о привлечении директора ООО «ДВТК «Хабавто» ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения, в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Судья Железнодорожного 

районного суда г. Хабаровска Горлач А.В.