Дело №2-295/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с.Карагай Пермский край 17 июля 2023 года 

Карагайский районный суд Пермского края в составе председательствующего судьи Политова А.В., 

при секретаре ФИО6,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы в специальный страховой стаж, о возложении обязанности назначить досрочную пенсию по старости,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №, о возложении обязанности включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости следующие периоды: с 14.07.1993 по 30.06.1994(11 месяцев 17 дней) и с 01.07.1994 по 05.06.1995 (11 месяцев 5 дней) - период работы медсестрой в Менделеевском детском саду; с 22.09.1997 по 18.10.1997(27 дней), с 25.05.2000 по 27.05.2000(3 дня), с 27.06.2000 по 29.06.2000(3 дня) – периоды работы медсестрой, курсы повышения квалификации в Линейной больнице г.Верещагино; с 01.06.2002 по 16.06.2002(16 дней), с 01.01.2003 по 15.01.2003(15 дней), с 22.01.2003 по 20.05.2003(3 месяца 29 дней); с 26.05.2003 по 04.06.2003(9 дней), с 12.06.2003 по 06.12.2003(5 месяцев 25 дней); с 08.12.2003 по 24.12.2003(17 дней), с 26.12.2003 по 26.01.2004(1 месяц 1 день), с 06.02.2004 по 18.06.2004(4 месяца 13 дней), с 20.06.2004 по 02.09.2004(2 месяца 13 дней), с 18.09.2004 19.10.2004(1 месяц 2 дня), с 30.10.2004 по 28.02.2005(4 месяца), с 01.01.2006 по 30.04.2007(1 год 4 месяца) – период работы фельдшером в медицинском вытрезвителе ГУ ОВД г.Верещагино; с 07.05.2020 по 07.05.2020(1 день) период работы медсестрой в РЖД-Медицина; возложении обязанности назначить трудовую пенсию по старости с момента обращения за назначением пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. 

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Государственное Учреждение - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Пермскому краю с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, но ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии по старости было отказано. Считает, что не законно не включены в специальный страховой стаж следующие периоды: с 14.07.1993 по 30.06.1994(11 месяцев 17 дней) и с 01.07.1994 по 05.06.1995 (11 месяцев 5 дней) - период работы медсестрой в Менделеевском детском саду; с 22.09.1997 по 18.10.1997(27 дней), с 25.05.2000 по 27.05.2000(3 дня), с 27.06.2000 по 29.06.2000(3 дня) – периоды работы медсестрой, курсы повышения квалификации в Линейной больнице г.Верещагино; с 01.06.2002 по 16.06.2002(16 дней), с 01.01.2003 по 15.01.2003(15 дней), с 22.01.2003 по 20.05.2003(3 месяца 29 дней); с 26.05.2003 по 04.06.2003(9 дней), с 12.06.2003 по 06.12.2003(5 месяцев 25 дней); с 08.12.2003 по 24.12.2003(17 дней), с 26.12.2003 по 26.01.2004(1 месяц 1 день), с 06.02.2004 по 18.06.2004(4 месяца 13 дней), с 20.06.2004 по 02.09.2004(2 месяца 13 дней), с 18.09.2004 19.10.2004(1 месяц 2 дня), с 30.10.2004 по 28.02.2005(4 месяца), с 01.01.2006 по 30.04.2007(1 год 4 месяца) – период работы фельдшером в медицинском вытрезвителе ГУ ОВД г.Верещагино; с 07.05.2020 по 07.05.2020(1 день) период работы медсестрой в РЖД-Медицина. Просит признать незаконным решение об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № и включить указанные периоду в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В судебном заседании истец ФИО1 на исковых требованиях настояла.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю в судебное заседание не явилась, представила возражения на исковое заявление, согласно которым, просила в удовлетворении исковых требований отказать, так как решение об отказе в установлении пенсии ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № является законным и обоснованным, указанные в исковом заявлении периоды включению в специальный стаж работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не подлежат; специальный стаж ФИО1 на момент обращения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составил 31 год 18 дней. Стаж 30 лет выработан ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с ч.1.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» право на назначение страховой пенсии наступит(с учетом добавления 3 лет) с ДД.ММ.ГГГГ.

Свидетель Свидетель №1 пояснил, что с осени ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ работал водителем милиционером в медицинском вытрезвителе ОВД г.Верещагино. В данном медицинском вытрезвителе работала фельдшером ФИО1, которая оказывала медицинскую помощь, проводила медицинское обследование поступающих в медицинский вытрезвитель, ИВС и административно задержанных лиц.

Свидетель Свидетель №2 пояснил, что ранее работал в должности конвоира ИВС ОВД г.Верещагино, ФИО1 знает с ДД.ММ.ГГГГ, которая работала фельдшером в медицинском вытрезвителя ОВД г.Верещагино, она оказывала медицинскую помощь, проводила медицинское обследование поступающих в медицинский вытрезвитель, ИВС и административно задержанных лиц. 

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи;

Аналогичное положение содержалось и в подпункте 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу подпункта "н" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Частью 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Государственное Учреждение - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Пермскому краю с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности.

Решением Государственного Учреждения - Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ФИО1 было отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа, по представленным документам страховой стаж составил 33 года 11 месяцев 05 дней, на соответствующих видах работ по п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 составляет 31 год 18 дней(на ДД.ММ.ГГГГ). В специальный стаж не были включены в том числе и спорные периоды(л.д.10-12).

Согласно записей в трудовой книжке, ФИО2: запись№ - ДД.ММ.ГГГГ принята в Кишертскую районную больницу на должность заведующей ФИО4; запись № – ДД.ММ.ГГГГ переведена, временно, на должность лаборанта в Кордонскую участковую больницу; запись № - ДД.ММ.ГГГГ уволена с работы по ст.31 КЗоТ РСФСР(по собственному желанию); запись № - ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в Карагайскую районную больницу на должность медсестры; запись № – ДД.ММ.ГГГГ уволена в распоряжении Менделеевского элеватора на должность старшей медсестры; запись № – ДД.ММ.ГГГГ принята в детский сад медицинским работником; запись № - ДД.ММ.ГГГГ уволена переводом в ясли-сад №3 Карагайского района по п.5 ст.29 КЗоТ; запись № – ДД.ММ.ГГГГ принята в Менделеевский ясли-сад №3 Карагайского района медицинским работником, переведена с элеватора п.Менделеево; присвоен 8 разряд ЕТС решением аттестационной комиссии детского сада №; запись № -ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию по ст.31 КЗоТ РСФСР; запись № – ДД.ММ.ГГГГ принята на должность медсестры терапевтического отделения Линейной больницы ст.Верещагино на период очередных отпусков; запись № – ДД.ММ.ГГГГ переведена постоянно, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ усовершенствование медсестра терапевтического отделения; запись № – ДД.ММ.ГГГГ присвоена вторая квалификационная категория по специальности сестринское дело; запись № – ДД.ММ.ГГГГ уволена по сокращению численности и штата п.2 ст.81 ТК РФ; запись № – ОВД Верещагинского района принята временно на период очередных отпусков на должность фельдшера медицинского вытрезвителя; запись № – ДД.ММ.ГГГГ уволена по истечении срока трудового договора п.2 ст.77 ТК РФ; запись № - ДД.ММ.ГГГГ ОВД Верещагинского района принята на должность фельдшера медицинского вытрезвителя; запись № – ДД.ММ.ГГГГ уволена по соглашению сторон п.1 ст.77 ТК РФ; запись № – ДД.ММ.ГГГГ принята палатной медсестрой терапевтического отделения МУЗ Карагайская центральная районная больница; запись № – ДД.ММ.ГГГГ переведена фельдшером в Менделеевскую общеобразовательную школу; запись № – ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное учреждение здравоохранения Карагайская центральная районная больница ДД.ММ.ГГГГ переименована в Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Карагайская центральная районная больница»; запись № – ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию согласно п.2 ч.1 ст.77 ТК РФ; запись № - ДД.ММ.ГГГГ принята в неврологическое отделение стационара ГБУЗ ПК «Городская клиническая больница №» на должность медсестры палатной; запись № – ДД.ММ.ГГГГ переведена в неврологическое отделение для лечения больных с острым нарушениями мозгового кровообращения на должность медсестры палатной; запись № – ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор расторгнут по инициативе работника, п.3 ч.1 ст.77 ТК РФ; запись № – ДД.ММ.ГГГГ принята в терапевтическое отделение Клиническая больница «РЖД-Медицина г.Пермь» на должность медицинской сестры палатной; запись№ – переведена временно в отделение № для лечения пациентов с коронавирусной инфекцией стационара на станции Пермь-2 для оказания медицинской помощи пациентам с COVID-19 на должность медицинской сестры палатной; запись № – ДД.ММ.ГГГГ переведена в терапевтическое отделение стационара на станции Пермь-2 на должность медицинской сестры палатной; запись № – переведена в отделение № для лечения пациентов с коронавирусной инфекцией стационара на станции Пермь-2 для оказания медицинской помощи пациентам с COVID-19 на должность медицинской сестры палатной; запись № – работает по настоящее время специалистом по управлению персоналом(л.д.19-31).

В соответствии со свидетельством о заключении брака серии II-ВГ №, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения заключили брак ДД.ММ.ГГГГ, о чем в книге регистрации актов о заключении брака ДД.ММ.ГГГГ произведена запись №, жене присвоена фамилия ФИО7, место государственной регистрации Менделеевский сельский совет Карагайского района Пермской области(л.д.83).

Исходя из диплома МТ № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 в ДД.ММ.ГГГГ поступила в Пермское базовое медицинское училище и в ДД.ММ.ГГГГ окончила полный курс названного училища по специальности фельдшер лаборант; решением Государственной квалификационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ присвоена квалификация – фельдшер-лаборант(л.д.84).

В соответствии со справками администрацией Менделеевского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №, о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, а также копий лицевых счетов Менделеевского сельского совета за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №№, штатного расписания Менделеевского детского сада № утвержденного ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 действительно работала медицинским работником в детском саду № п.Менделеево в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, которая работала в детском саду № Менделеевского сельсовета и её доход составлял в ДД.ММ.ГГГГ с марта по декабрь 

<

данные изъяты>, в ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты>, в ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты>, в ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты>(л.д.13-18,133-135).

Исходя из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ «О приеме на работу», ФИО1 принята медсестрой в ясли-сад(л.д.127-128).

Согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставлен отпуск без содержания по уходу за ребенком до 1,5 лет(с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ)(л.д.129).

В соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отозвана из декретного отпуска с ДД.ММ.ГГГГ(л.д.130). 

Исходя из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ медсестра детского сада ФИО1 уволена по собственному желанию(л.д.131). 

Согласно постановления администрации Карагайского района от ДД.ММ.ГГГГ № зарегистрирован Устав Менделеевского детского сада, муниципального дошкольного образовательного учреждения(л.д.136).

В соответствии с Уставом детского муниципального дошкольного образовательного учреждения Менделеевского детского сада Карагайского района Пермской области, утвержденного начальником Карагайского РУО ДД.ММ.ГГГГ, дошкольное учреждение является образовательным учреждением общеразвивающего типа для выполнения функций по интеллектуальному, личностному, физическому развитию воспитанников, реализующих программу дошкольного образования(л.д.137-144). 

Суд не может в полном объеме согласиться с доводами истца о том, что в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости подлежат включению периоды её работы в должности медсестры в Менделеевском детском саду: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(11 месяцев 17 дней) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(11 месяцев 5 дней).

До постановления Советов Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397, которым был утвержден Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет.

Согласно разделу II указанного перечня все медицинские сестры, работавшие в детских садах, детских домах и иных образовательных учреждениях, поименованных в данном документе, независимо от занимаемой должности имели право на получение пенсии по выслуге лет.

Данный перечень относил детский сад к списку лечебно-профилактических учреждений, учреждений охраны материнства и детства, санитарно - профилактических учреждений.

Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 не применяется на территории Российской Федерации с 1 октября 1993 г. в связи с изданием постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 953.

При изложенных обстоятельствах период работы истца в должности медицинской сестры в Менделеевском детском саду подлежит лишь частичному включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ. С 1 октября 1993 года было введено в действие Постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года N 953, нормы которого исключали возможность применения на территории Российской Федерации с этой даты Постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397.

Исходя из приказов главного врача Линейной больницы станции Верещагино Свердловской железной дороги: № от ДД.ММ.ГГГГ - ФИО1 медсестру терапевтического отделения командировать в город Свердловск отделение повышения квалификации усовершенствование сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ - ФИО1 медсестру терапевтического отделения командировать в город Свердловск на сертификационный экзамен цикл медсестра терапевтического отделения сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ - медсестру ФИО1 командировать в город Свердловск во врачебно-санитарную службу на аттестацию медициинских работников лечебно-профилактических учреждений сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(л.д.32-35).

Согласно свидетельства о прохождении повышения квалификации к диплому МТ №, ФИО1 прошла повышение квалификации по циклу специализации(усовершенствования) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.85). 

В соответствии с архивной справкой Филиала ОАО «РЖД» Свердловская железная дорога служба управления делами отдел архивов от ДД.ММ.ГГГГ, а также копии приказов и лицевых счетов за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята в Линейную больницу ст.Верещагино Свердловской железной дороги на должность медсестры терапевтического отделения на период очередных отпусков медицинского персонала(приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность медсестры терапевтического отделения постоянно(приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ командирована в г.Свердловск в отделение повышения квалификации на цикл усовершенствования(приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ командирована в г.Свердловск на сертифицированный экзамен цикл «медсестра терапевтического отделения(приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ командирована в г.Свердловск во врачебно-санитарную службу на аттестацию медицинских работников лечебно-профилактических учреждений дороги(приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ уволена по сокращению численности и штата п.2 ст.81 ТК РФ(приказ № от ДД.ММ.ГГГГ(л.д.180-205).

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи, с чем они подлежат включению в специальных стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Следовательно, поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Данная правовая позиция отражена в ответе на вопрос 30 Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года (утв. постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 и 14 июня 2006 г.).

Таким образом, период нахождения работника на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, в указанные периоды истцу выплачивалась заработная плата, отчислялись страховые взносы в пенсионный фонд, в связи, с чем периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(27 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(3 дня) – периоды работы медсестрой, курсы повышения квалификации в Линейной больнице г.Верещагино подлежат включению в специальный стаж ФИО1.

Согласно справки Межмуниципального отдела МВД России «Верещагинский» от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 работала в ОВД Верещагинского района с ДД.ММ.ГГГГ, временно, на период отпусков фельдшеров медицинского вытрезвителя(приказ ОВД Верещагинского района от ДД.ММ.ГГГГ №л/с) и уволена, по истечении срока трудового договора, ДД.ММ.ГГГГ(приказ ОВД Верещагинского района от ДД.ММ.ГГГГ №л/с); с ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера медицинского вытрезвителя(приказ ОВД Верещагинского района от ДД.ММ.ГГГГ №л/с) и уволена по п.1 ст.77 ТК РФ(по соглашению сторон), с ДД.ММ.ГГГГ(приказ ОВД Верещагинского района от ДД.ММ.ГГГГ №л/с)(л.д.36).

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (Список от 29.10.2002 N 781), и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (Правила от 29.10.2002 N 781);

Для учета периодов деятельности, имевшей место до 29.10.2002 подлежит применению Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения".

При отнесении учреждений к числу лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения за период работы до 01.11.1999, используется Номенклатура учреждений здравоохранения, утвержденная Приказом Минздрава России от 03.11.1999 N 395 (с изменениями и дополнениями, внесенными Приказом Минздрава России от 28.02.2000 N 73), вступившим в действие с 03.12.1999 (Номенклатура от 03.11.1999 N 395).

Кроме того, при определении права на досрочную страховую пенсию по старости работникам здравоохранения, применяется перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, как год и шесть месяцев (приложение к Правилам от 29.10.2002 N 781, от 22.09.1999 N 1066).

Согласно Списка профессий и должностей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, периоды работы ФИО1 в вытрезвителе не могут быть отнесены к надлежащему перечню учреждений, поскольку ФИО8 осуществляла трудовую деятельность в вытрезвителе, который не относится к учреждениям системы здравоохранения. При этом доказательств, подтверждающих наличие в вытрезвителе ОВД Верещагинского района медицинской части либо здравпункта, в материалы дела не представлено. 

Таким образом, данный период не может быть зачтен в стаж лечебной и иной работы по охране здоровья населения, которая дает право на пенсию за выслугу лет.

Согласно справки уточняющую условия работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Частным учреждением здравоохранения «Клиническая больница «РЖД-Медицина» г.Пермь», личной карточки работника, а также приказа от ДД.ММ.ГГГГ № «О простое», ФИО1 принята на работу со ДД.ММ.ГГГГ в терапевтическое отделение стационара на станции Пермь-2, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ оформлен простой(л.д.148-156). 

В соответствии с п.9 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника).

Таким образом, период простоя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не может быть включен в специальный стаж работы истца.

Суд также полагает не подлежащими удовлетворению исковые требования в части возложения обязанности на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права на данную пенсию, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В п.32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом N 173-ФЗ (ст. 18 и 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Данные разъяснения применимы и при разрешении споров, связанных с реализацией права на назначение страховой пенсии по старости, так как в Федеральном законе "О страховых пенсиях" содержатся аналогичные нормы о порядке установления страховых пенсий и сроках их назначения (ст. 21, 22 названного федерального закона).

Из приведенного правового регулирования и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что страховая пенсия по старости, в том числе назначаемая досрочно в соответствии с положениями ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", по общему правилу, назначается со дня обращения за страховой пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на данную пенсию. При этом заявление о назначении пенсии может быть подано гражданином и до наступления пенсионного возраста, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Назначение и выплата страховой пенсии по старости осуществляются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации. Если гражданин в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением страховой пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить гражданину страховую пенсию со дня его обращения с заявлением в пенсионный орган, а в случае обращения гражданина с заявлением о назначении пенсии ранее возникновения у него права на пенсию - со дня возникновения такого права(Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №2(2021), утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30 июня 2021 г.).

Учитывая, что на момент обращения истца ФИО1 в Государственное Учреждение - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Пермскому краю ДД.ММ.ГГГГ и вынесения им решения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости специальный стаж заявителя составлял 31 год 18 дней, при этом стаж 30 лет выработан ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с ч.1.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» право на назначение страховой пенсии наступит(с учетом добавления 3 лет) с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 правомерно отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Таким образом, суд считает, что исковые требования в части возложения обязанности на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права на данную пенсию, то есть с ДД.ММ.ГГГГ – удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение об отказе в установлении пенсии Государственного Учреждения - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № в части не включения ФИО1(ИНН №) в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости: период работы медсестрой в Менделеевском детском саду с 14.07.1993 до 01.10.1993; периоды прохождения курсов повышения квалификации в Линейной больнице г.Верещагино: с 22.09.1997 по 18.10.1997, с 25.05.2000 по 27.05.2000, с 27.06.2000 по 29.06.2000.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю(ИНН 

<

***>) включить ФИО1(ИНН №) в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости: период работы медсестрой в Менделеевском детском саду с 14.07.1993 до 01.10.1993; периоды прохождения курсов повышения квалификации в Линейной больнице г.Верещагино: с 22.09.1997 по 18.10.1997, с 25.05.2000 по 27.05.2000, с 27.06.2000 по 29.06.2000.

В остальной части исковых требований – отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд, через Карагайский районный суд Пермского края в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья А.В. Политов